【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 齊專(zhuān)職調(diào)解員2人。 采取有效措施，進(jìn)一步提升調(diào)解員的政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立首席調(diào)解員 隊(duì)伍，推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全面實(shí)行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度，鎮(zhèn)、村按要求年內(nèi)對(duì)調(diào)解員普遍輪訓(xùn)一遍。鎮(zhèn)將半年召開(kāi)一次全鎮(zhèn)大調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)“以會(huì)帶訓(xùn)”的形式，進(jìn)一步提升基層調(diào)解工作水平。 鎮(zhèn)要重點(diǎn)解決調(diào)處中心成員兼職掛名、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)不平不適應(yīng)形勢(shì)需要等問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整人員，充實(shí)力量，提高能力，確保有人辦事、能辦事、辦成事。 村和企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，履行好排查和調(diào)處的職能。200人以下企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體都要建立調(diào)解組織，完善工作制度，規(guī)范調(diào)處工作，提高調(diào)處實(shí)效。 進(jìn)一步鞏固壯大矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)。每十戶選定一名調(diào)解信息員，建立名冊(cè)，強(qiáng)化管理，公示上墻、公開(kāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織信息員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì) 選配的信息員要明確職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，做到“有其責(zé)、有其為、有其獎(jiǎng)”，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動(dòng)性。 調(diào)處中心要積極發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，具體 負(fù)責(zé)本轄區(qū)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考核評(píng)比等工作。充分行使矛盾糾紛的分流指派、調(diào)處調(diào)度、督查督辦、一票否決和干部任用建議等權(quán)力。鎮(zhèn)調(diào)處中心要加強(qiáng)對(duì)村和企事業(yè)單位調(diào)處工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高自身和基層調(diào)解組織排查預(yù)警以及調(diào)處化解矛盾的水平。 二、完善“大調(diào)解”工作制度建設(shè) 矛盾糾紛排查制度。堅(jiān)持受理調(diào)處與主動(dòng)排查矛盾糾紛的相結(jié)合，鎮(zhèn)每半月一次、村居每旬一次組織排查矛盾糾紛，并實(shí)行“有矛盾報(bào)糾紛、無(wú)矛盾報(bào)平安”的“零報(bào)告”制度。各調(diào)解組織對(duì) 排查報(bào)送的矛盾糾紛要建冊(cè)立檔，分流調(diào)處。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，要定包干領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員，認(rèn)真組織調(diào)處，真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。 是領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾，并實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)群眾的來(lái)訪，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，一時(shí)難以解決的，及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)限時(shí)解決，并跟蹤督辦。對(duì)于確實(shí)不能解決的，也堅(jiān)持向群眾做好說(shuō)服和解釋工作。 接待登記制度。對(duì)群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪，接待員都認(rèn)真進(jìn)行登記，做好記錄，并填寫(xiě)分流交辦意見(jiàn)。 限期處理制度。根據(jù)各類(lèi)不同社會(huì)矛盾糾紛，分別制定完成期，對(duì)其調(diào)解的糾紛都必須在規(guī)定的期。 工作例會(huì)制度。原則上鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次例會(huì)，主要是交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作 等。工作例會(huì)要做好記錄，議定的重要事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要。 三、健全“大調(diào)解”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制 進(jìn)一步完善矛盾糾紛“大調(diào)解”運(yùn)行機(jī)制，突出強(qiáng)化在矛盾糾紛的處置上下功夫。一是建立規(guī)范的工作流程。為保證“大調(diào)解”機(jī)制的有序運(yùn)作，制定了“大調(diào)解”工作流程，明確群眾來(lái)訪、接待登記、立案受理、發(fā)流指派、依法調(diào)處、結(jié)案歸檔、跟蹤回訪七個(gè)工作流程，確保了“大調(diào)解”工作在實(shí)際的運(yùn)行中有章可依、規(guī)范有序。二是建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。按照“預(yù)警在先，矛盾早消化”，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每月一次排查工作例會(huì)，認(rèn)真疏理近階段存在的不穩(wěn)定隱患，研究處置方案。及時(shí)排除將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立職能整合的調(diào)處機(jī)制。 五、進(jìn)一步提升工作績(jī)效 加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作督查指導(dǎo)的力度，對(duì)大調(diào)解工作相對(duì)滯后的少數(shù)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，提出指 導(dǎo)性意見(jiàn)。 鎮(zhèn)村要圍繞矛盾糾紛的調(diào)處成功率、“民轉(zhuǎn)刑”案件特別是“民轉(zhuǎn)刑”殺人案件的下降率、越級(jí)上訪和群體性事件的化解率、法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報(bào)警下降率，層層建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，制定和完善相關(guān)的考核辦法，量化、細(xì)化、實(shí)化考核指標(biāo)，實(shí)行捆綁考核、綜合評(píng)價(jià)，確?？己说轿?、有效。 要把大調(diào)解工作列入“三個(gè)文明”建設(shè)的考核范疇，作為綜合治理和平安創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)效與有關(guān)人員的政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。要大力表彰大調(diào)解工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)調(diào)處工作中的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)因排查不及時(shí)、調(diào)處不力或隱瞞情況，發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，按照市大調(diào)解指導(dǎo)委、市紀(jì)委、市綜治委聯(lián)合制定的《關(guān) 于對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作實(shí)行效能監(jiān)察和責(zé)任追究的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 加強(qiáng)大調(diào)解工作研究，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，用新的理論指導(dǎo)大調(diào)解工作實(shí)踐，確保大調(diào)解工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。 古槐鎮(zhèn)人民政府年3月18日2014 2014年新店鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作計(jì)劃 2014年是大調(diào)解工作認(rèn)識(shí)深化、機(jī)制規(guī)范、效能提升年。今年全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“深化認(rèn)識(shí)、做強(qiáng)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、提升績(jī)效”的工作思路，注重以人為本，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新特色，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善大調(diào)解機(jī)制，有效防止和減少矛盾糾紛的發(fā)生，更好地發(fā)揮大調(diào)解工作在 構(gòu)建“平安新店”、“法治新店”、“和諧新店”中的重要作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。今年全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的目標(biāo)任務(wù)是：全面提升大調(diào)解工作的效能，力爭(zhēng)達(dá)到矛盾糾紛調(diào)處率上升、“三無(wú)”村、廠的占比率上升、人民群眾的滿意率上升和矛盾糾紛總量下降、群體性事件下降、民轉(zhuǎn)刑殺人案件下降、公安110矛盾糾紛重復(fù)接警下降的工作目標(biāo)。 一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 按照市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)市委政法委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》的要求，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)調(diào)處中心工作人員，鎮(zhèn)調(diào)處中心配齊專(zhuān)職調(diào)解員4人。 采取有效措施，進(jìn)一步提升調(diào)解員的政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立首席調(diào)解員隊(duì)伍，推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全面實(shí)行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度，鎮(zhèn)、村按要求 年內(nèi)對(duì)調(diào)解員普遍輪訓(xùn)一遍。鎮(zhèn)將半年召開(kāi)一次全鎮(zhèn)大調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)“以會(huì)帶訓(xùn)”的形式，進(jìn)一步提升基層調(diào)解工作水平。 鎮(zhèn)要重點(diǎn)解決調(diào)處中心成員兼職掛名、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)不平不適應(yīng)形勢(shì)需要等問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整人員，充實(shí)力量，提高能力，確保有人辦事、能辦事、辦成事。 村和企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，履行好排查和調(diào)處的職能。200人以下企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體都要建立調(diào)解組織，完善工作制度，規(guī)范調(diào)處工作，提高調(diào)處實(shí)效。 進(jìn)一步鞏固壯大矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)。每十戶選定一名調(diào)解信息員，建立名冊(cè)，強(qiáng)化管理，公示上墻、公開(kāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織信息員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)選配的信息員要明確職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，做到“有其責(zé)、有其為、有其獎(jiǎng)”，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和 主動(dòng)性。 調(diào)處中心要積極發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一軋口管理，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)大調(diào)解工作部署、典型推