【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 紛的內(nèi)在原因和外在因素，將糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。被動(dòng)預(yù)防是指在糾紛剛剛發(fā)生之時(shí)，調(diào)解人員及時(shí)采取有力措施，把糾紛控制在始發(fā)階段，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，從而對(duì)糾紛的進(jìn)一步發(fā)展起到了預(yù)防作用。（2）重點(diǎn)預(yù)防和一般預(yù)防重點(diǎn)預(yù)防是指針對(duì)性地對(duì)糾紛多發(fā)的人、戶、事、場(chǎng)所、季節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控并采取積極主動(dòng)的預(yù)防措施。如，對(duì)于常鬧戶、隔閡戶、蠻橫戶要逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，做到心中有數(shù)，采取包戶到人的方法進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防，對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性宣傳教育工作。再如，對(duì)于因民間糾紛多次引發(fā)惡性械斗，有過(guò)流血事件的地方，應(yīng)劃為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)都要實(shí)行值班、巡邏制度，調(diào)解員和信息員更要保持高度的警惕，一發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時(shí)調(diào)解并上報(bào)。一般預(yù)防是指為預(yù)防糾紛所采取的經(jīng)常性預(yù)防措施。一般預(yù)防采取的預(yù)防措施主要是經(jīng)常性的法律和道德的宣傳教育，通過(guò)提高人民的文化素質(zhì)和道德素質(zhì)增強(qiáng)人們的法制觀念，達(dá)到預(yù)防糾紛發(fā)生的目的。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，建立嚴(yán)密的預(yù)防控制系統(tǒng)搞好民間糾紛的預(yù)防控制工作，要貫徹協(xié)同互助原則，實(shí)行綜合治理，真正把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理工作范疇和目標(biāo)考核，就必須把人民調(diào)解工作與基層民主政治相結(jié)合，與人民來(lái)信、來(lái)訪相結(jié)合，就必須與法院、民政、公安、建設(shè)、城管、環(huán)保、工會(huì)、婦聯(lián)等部門和組織相結(jié)合，多管齊下，展開(kāi)多層次、多渠道的預(yù)防工作，構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)密的預(yù)防控制系統(tǒng)，發(fā)揮整體功能。（二）掌握基本方法，化解民間糾紛人民調(diào)解工作的基本方法就是人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解人員講明道理、說(shuō)服教育當(dāng)事人的方法。調(diào)解的方法在實(shí)踐中是很靈活，并處在不斷發(fā)展中的。人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解時(shí)，首先要善于調(diào)查研究，查明事實(shí)真相，找出糾紛發(fā)生的原因、爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和糾紛中的關(guān)鍵人物。其次，人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)和本糾紛的具體情況，認(rèn)真考慮當(dāng)事人的利益，積極思考，靈活采取既能及時(shí)解決糾紛，又不影響生產(chǎn)和工作的方法進(jìn)行，調(diào)解人員應(yīng)該熟練掌握以下幾個(gè)基本方法：法治與德治相結(jié)合的方法；動(dòng)員多種力量進(jìn)行調(diào)解的方法；抓住主要矛盾進(jìn)行調(diào)解的方法；解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方法；換位思考的方法；換位思考——指在解決糾紛時(shí)，要從不同的人，不同的角度，不同的高度，不同的層次進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究，做到考慮周到，問(wèn)題解決得圓滿徹底，不留后遺癥。苗頭預(yù)測(cè)的方法；模糊處理法；模糊處理法——就是對(duì)矛盾雙方進(jìn)行勸解，特別是對(duì)人們之間的一些非原則問(wèn)題常可采取這些方法，模糊是介于無(wú)序和有序之間的狀態(tài)，在一些特殊情況下，調(diào)解員運(yùn)用模糊方法，從模糊現(xiàn)象中抽象出模糊概念，利用模糊概念進(jìn)行模糊判斷和模糊推理，再使用模糊語(yǔ)言進(jìn)行表述，會(huì)收到更好的效果。褒揚(yáng)激勵(lì)的方法在實(shí)際調(diào)處工作中，對(duì)被調(diào)解者優(yōu)點(diǎn)長(zhǎng)處及時(shí)予以表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)就是一種有效方法，通過(guò)表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，縮短與當(dāng)事人的距離，調(diào)動(dòng)當(dāng)事人的積極性，激活他們的情緒，緒住可能反復(fù)的退路，從而使調(diào)解成功，這就是褒揚(yáng)激勵(lì)法?？傊?，民間糾紛，無(wú)論是普通的民事糾紛，還是輕微刑事違法行為或者違反社會(huì)公德引起的糾紛，都是人民內(nèi)部的非對(duì)抗性矛盾，對(duì)于民間糾紛，我們要努力做到“抓早、抓小、抓苗頭，防激化”，妥善處理，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。第四篇：預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛工作總結(jié)關(guān)于預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛工作的調(diào) 研 報(bào) 告中共*********街道工作委員會(huì)（2011年8月18日）為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的維護(hù)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和苗頭性、傾向性問(wèn)題的分析、預(yù)防，通過(guò)總結(jié)街道綜治維穩(wěn)辦在預(yù)防化解社會(huì)矛盾方面工作的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善維護(hù)穩(wěn)定政策措施和制度機(jī)制。我**街道辦事處綜治維穩(wěn)站就預(yù)防化解社會(huì)矛盾方面工作，積極深入基層進(jìn)行了了解調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、矛盾糾紛排查情況及基本情況和特點(diǎn)（一）街道辦事處。**街道辦事處位于**區(qū)的東南部，東與**區(qū)**道辦事處**街接壤，南至**路，西至**街，北至**路，面積**平方公里，居民***戶、***人，是本市高檔次居民住宅小區(qū)較為集中，餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá)的新興現(xiàn)代化城區(qū)。街道轄區(qū)的特點(diǎn)是“五多一少”，即：商服網(wǎng)點(diǎn)多，居民住宅小區(qū)多，專業(yè)市場(chǎng)多，學(xué)校多，駐轄區(qū)部隊(duì)多；大型企事業(yè)單位少。（二）社區(qū)。街道現(xiàn)有*個(gè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)的特點(diǎn)是“三多三少”，即：成型的樓房住宅小區(qū)多，平房戶少（僅有不到200戶）； 社區(qū)四周的商服網(wǎng)點(diǎn)多，駐區(qū)的大型機(jī)關(guān)企事業(yè)單位尤其是生產(chǎn)加工型單位少；社區(qū)的租房戶、空掛戶和流動(dòng)人口較多，常駐人口少。（三）轄區(qū)單位。街道轄兩個(gè)公安派出所（**、**），有較大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位35個(gè)，其中轄區(qū)縣處級(jí)以上的單位6個(gè)（主要集中在部隊(duì)），其余均為中小型機(jī)關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位、民營(yíng)股份制企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。此外街道四周和轄區(qū)內(nèi)還有二千多家從事餐飲、洗浴、自行車、小食品、五金建材、電器、家具批發(fā)等商服店鋪，三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)。二、矛盾糾紛化解情況**區(qū)**街道綜治維穩(wěn)辦按照“大調(diào)解工作”的要求，積極探索社會(huì)矛盾化解工作新機(jī)制，把社會(huì)矛盾化解工作作為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，構(gòu)建了“一辦、七站、十四室”（一個(gè)街道綜治維穩(wěn)辦，七個(gè)社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，十四個(gè)社區(qū)調(diào)解室和人大政協(xié)工作室分類負(fù)責(zé)）的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，采取“三五四”的模式化解矛盾糾紛排查，有效提高了處置各類社會(huì)矛盾糾紛的能力，取得顯著成效。（一）加強(qiáng)“三個(gè)建立”，完善基層矛盾糾紛排查化解體系。一是建立機(jī)構(gòu)。首先在街道成立以黨工委書記為組長(zhǎng)、街道主任、派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“大調(diào)解工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室 2 設(shè)在街道綜治維穩(wěn)辦。其次在社區(qū)依托綜治維穩(wěn)工作站成立調(diào)解室和人大政協(xié)工作室，社區(qū)一把手兼任室主任。二是建立制度。建立信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警，努力做到苗頭早發(fā)現(xiàn)。從街道到社區(qū)上下建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)各種動(dòng)態(tài)性、苗頭性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)、匯總、分析、預(yù)警，保證矛盾糾紛早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早分析，掌握主動(dòng)權(quán)，有效控制矛盾糾紛的發(fā)展和擴(kuò)大，切實(shí)將苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。建立突出矛盾糾紛排查工作機(jī)制，針對(duì)不同類型的矛盾糾紛和安全隱患，組織專項(xiàng)、集中、重點(diǎn)相結(jié)合的方式進(jìn)行排查；同時(shí)，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾的利益關(guān)系、主體類型和內(nèi)容形式，建立聯(lián)動(dòng)運(yùn)作制度、責(zé)任制度、處置制度、保障保障等，為矛盾糾紛排查化解工作的健康發(fā)展提供有力保障。三是建立檔案。在街道和社區(qū)建立了矛盾糾紛排查登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記表，將排查出的問(wèn)題分類登記、歸口辦理，落實(shí)每一個(gè)矛盾糾紛的責(zé)任，注明處理期限及結(jié)果。并在每月的綜治維工作會(huì)議記錄中，體現(xiàn)一個(gè)月以來(lái)轄區(qū)矛盾糾紛排查及調(diào)處情況。（二）發(fā)揮“五個(gè)作用”，及時(shí)排查和化解基層矛盾糾紛。一是發(fā)揮街道綜治維穩(wěn)辦作用。為整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的作用，街道綜治維穩(wěn)辦一直重點(diǎn)著力于基礎(chǔ)力量的整合協(xié)調(diào)、綜治工作機(jī)制的完善，通過(guò)建立社區(qū)綜治工作站、倡導(dǎo)成立志愿者隊(duì)伍、建立社區(qū)警務(wù)室和協(xié)調(diào) 警民聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建起基層維護(hù)穩(wěn)定的平臺(tái)，將維護(hù)穩(wěn)定的各種力量和資源整合起來(lái)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速、處置高效的工作機(jī)制，從更高層次上提供全方位的綜合性的公共安全服務(wù)。街道綜治辦成立兩年多來(lái)，在所轄社區(qū)共建成巡防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、矛盾糾紛調(diào)節(jié)隊(duì)等各類志愿者隊(duì)伍25支，志愿者達(dá)300余人，安全穩(wěn)定信息員14人。2010年，街道綜治辦協(xié)調(diào)整合多方力量，高質(zhì)量完成了的全市大排查大調(diào)解工作。二是發(fā)揮社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站的作用。根據(jù)區(qū)委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的總體要求，為了保證轄區(qū)維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行，街道黨工委成立了綜治維穩(wěn)工作辦，并于2009年，分別在7個(gè)社區(qū)建立了綜治維穩(wěn)工作站，站長(zhǎng)由社區(qū)一把手擔(dān)任，副站長(zhǎng)由外勤民警和1名社區(qū)副主任擔(dān)任，下設(shè)治保會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、安置幫教工作室、反邪教工作站、社區(qū)關(guān)愛(ài)分團(tuán)、社區(qū)警務(wù)室六個(gè)分支機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，及時(shí)掌握社區(qū)治安總體情況、排查調(diào)處社區(qū)矛盾糾紛、宣傳政策法律以及組織開(kāi)展巡邏防范、反協(xié)教、流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管等綜治維穩(wěn)工作。工作中維穩(wěn)工作站充分發(fā)揮 “近民”優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化綜治維穩(wěn)的基層基礎(chǔ)工作，使 “大走訪、大調(diào)研、大排查、大調(diào)處”活動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到綜治維穩(wěn)工作重心下移，努力將矛盾糾紛排查化解在基層，推動(dòng)了全街社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮司法調(diào)解室作用?；鶎诱{(diào)解工作的好壞直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和矛盾激化。為此街道在社區(qū)建成了“法律援助室”“調(diào) 解小組”“司法調(diào)解室”等基層司法調(diào)解組織，面向群眾，服務(wù)群眾。工作中，堅(jiān)持法律服務(wù)與人民調(diào)節(jié)工作相結(jié)合，通過(guò)辦理民事糾紛調(diào)解、法律咨詢等活動(dòng)，為社區(qū)居民提供了較專業(yè)的法律服務(wù)，同時(shí)司法調(diào)解工作緊緊圍繞辦事處的整體任務(wù)，根據(jù)矛盾的輕重緩急，有重點(diǎn)的調(diào)處了一批矛盾糾紛。年初至今調(diào)處各類民事糾紛29起，有效地保證了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定的和群眾的安居樂(lè)業(yè)。下一步街道還打算聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)部門建立法律援助聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在各社區(qū)建立法律援助服務(wù)站，進(jìn)一步健全法律援助網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，積極為弱勢(shì)群體提供法律幫助。四是發(fā)揮人大政協(xié)工作室作用。為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作取得實(shí)效，密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)政府與群眾的相互溝通和了解，切實(shí)為百姓解決生活中面臨的實(shí)際困難。