【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)現(xiàn) “ 三化 ” ，即：民主化、科學(xué)化、法治化，力爭(zhēng)把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要齊抓共管。各部門、各單位務(wù)必做到有專人和專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)矛盾調(diào)處工作，并有完善的執(zhí)行制度，嚴(yán)格按制度行事，各司其職、各盡其責(zé)，形成縱向聯(lián)合、上下貫通、多管齊下、全面系統(tǒng)的人民內(nèi)部矛盾預(yù)防調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)與預(yù)防機(jī)制。第三，要夯實(shí)基礎(chǔ)。必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛的有效預(yù)防和調(diào)處。要在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村調(diào)委會(huì)的 第 10 頁 共 22 頁 規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮第一線的核心作用，同時(shí)，建立完善社會(huì)矛盾糾紛的信息員隊(duì)伍，充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、平 安中心戶長(zhǎng)的基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)提供信息，及時(shí)排查調(diào)處，以確保能對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行精心排查和積極處置。第四，要加強(qiáng)創(chuàng)新。要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，積極探索建立簡(jiǎn)捷、靈敏、快速、適應(yīng)群眾需要的新型矛盾調(diào)處載體。充分發(fā)揮基層司法組織及律師、公證機(jī)構(gòu)等各類組織和社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、群眾性自治組織在化解處置矛盾中的作用，盡量減少政府與群眾的直接沖突。強(qiáng)化信訪工作，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，進(jìn)一步開辟政府與民眾、干部與群眾的多種協(xié)商對(duì)話形式，建立理性的社會(huì)溝通系統(tǒng)。建立健全信訪、人民調(diào)解、法律咨 詢接待站、法律援助中心、社會(huì)矛盾調(diào)處中心等各類組織，并開通法律服務(wù)熱線、調(diào)解熱線、受理熱線等，及時(shí)為預(yù)防調(diào)處矛盾服務(wù)。 三是建立健全高效規(guī)范排查調(diào)處機(jī)制。要積極利用和整合社會(huì)資源，進(jìn)一步構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的工作格局，健全完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制，使各類矛盾糾紛以更加便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的途徑得到解決。一要完善矛盾糾紛的接收受理機(jī)制。要在完善村級(jí)調(diào)委會(huì)的調(diào)解矛盾糾紛工作運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心合并在綜治服務(wù)中心，在綜治服務(wù)中心下設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室，提供為民 便民的糾紛調(diào)解服務(wù)窗口，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一 第 11 頁 共 22 頁 調(diào)度、統(tǒng)一管理，以便第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)。綜治服務(wù)中心及其矛盾糾紛調(diào)解室應(yīng)該堅(jiān)持日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，認(rèn)真排查矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體，按照 “ 抓早、抓小、抓苗頭 ” 的原則及時(shí)妥善處置。二要搞好矛盾糾紛的交辦分流。要建立健全矛盾糾紛受理、交辦、承辦、督辦、銷賬制度，按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ”的原則，把糾紛解決責(zé)任予以分清、把糾紛解決路徑予以疏通，切實(shí)落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和調(diào)處時(shí)限、調(diào)處要求。要加強(qiáng) 督辦和責(zé)任查究，對(duì)因制度不健全、工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定，視情予以社會(huì)治安綜合治理 “ 限期整改 ” 、 “ 黃牌警告 ” 直至 “ 一票否決 ” 。三要建立完善矛盾糾紛運(yùn)行制度。建立健全調(diào)解資源共享機(jī)制、案件信息通報(bào)制度、聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作制度、跟蹤督查回訪制度和責(zé)任查究制度，同時(shí)，健全完善其他一些與矛盾化解處置工作密切相關(guān)的規(guī)章和制度。如矛盾糾紛登記制度、信息報(bào)送報(bào)告制度、分流督辦制度、檢查考核制度、研究預(yù)測(cè)制度等。通過這些規(guī)章制度，努力將分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合化解處置相結(jié)合，將屬地管理與集中化 解處置相結(jié)合，將按程序化解處置與急事急調(diào)、特事特辦相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種手段，使矛盾調(diào)處工作落到實(shí)處，形成高效、規(guī)范的工作機(jī)制。 四是建立健全控制有力應(yīng)急處置機(jī)制。要制定應(yīng)急處置機(jī)制 第 12 頁 共 22 頁 和防控預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性、群體性矛盾沖突。對(duì)于一些影響面廣、危害性大的社會(huì)矛盾，必須建立快速反應(yīng)、控制有力的應(yīng)急矛盾調(diào)處機(jī)制，依法果斷堅(jiān)決、迅速穩(wěn)妥化解處置，盡最大努力防止其擴(kuò)大蔓延，把它們對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害減少到最低限度。要嚴(yán)格依法辦事，講究策略方法，區(qū)分情況分類處置。 第三篇：創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制推進(jìn)矛盾糾紛化 解創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制推進(jìn)矛盾糾紛化解 —— 在推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度動(dòng)員會(huì)上的講話 縣委常委、政法委書記金利華 同志們： 推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度是公安部、司法部、中國保監(jiān)會(huì)繼公安部交管局推出輕微交通事故快速處理機(jī)制后的又一便民舉措，是整合社會(huì)資源，多渠道、多途徑解決道路交通事故損害賠償糾紛的重要實(shí)踐。為有效推動(dòng)交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，下面我講四點(diǎn)意見。 一、要深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā) 展，各種社會(huì)矛盾交織、利益問題日趨突出，特別是因交通事故引發(fā)的攔車堵路、聚眾上訪等群體性事件時(shí)常發(fā)生。為此，我們必須清醒頭腦，深化認(rèn)識(shí)。一是要講政治。推行道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，是貫徹 第 13 頁 共 22 頁 落實(shí)中央政法委 “ 三項(xiàng)重點(diǎn)工作 ” 部署、落實(shí) XX 市 “ 兩個(gè)維護(hù) ”精神的具體體現(xiàn)；是司法行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門關(guān)注民生、改善民生的一項(xiàng)積極探索和有益嘗試；是一種既能迅速化解糾紛、及時(shí)防止矛盾激化，又能有效降低執(zhí)法成本、節(jié)約警力資源、解決矛盾糾紛的新模式。二是要明職責(zé)。推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作參與交通事故損害賠償 調(diào)解，創(chuàng)新道路交通事故處理和人民調(diào)解工作機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，有利于充分 發(fā)揮人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能，進(jìn)一步減少道路交通事故損害賠償引發(fā)的矛盾糾紛，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，全縣各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及社區(qū)，特別是交警、司法部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，研究制定具體的工作方案，落實(shí)工作措施，并結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作。三是要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建 立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管政法和綜治工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)、村委會(huì)（社區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，縣直單位由分管政法和綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作。 二、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善工作制度。 第