6縣法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的工作思路(編輯修改稿)
2024-09-25 16:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，采取一系列措施，培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)，提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)。 最高法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)和省法院趙仕杰院長(zhǎng)在法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)上均明確指出：在法官職業(yè)化建設(shè)的整個(gè)系統(tǒng)工程中，要通過(guò)確定法官的員額、法官的遴選、法官助理、書(shū)記員制度等改革，建立嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度；完善繼續(xù)教育制度，提高法官的素質(zhì)；通過(guò)建立職業(yè)保障制度確保法官依法獨(dú)立公正行使職權(quán)；建立統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范和法官管理、監(jiān)督制約機(jī)制，確保司法廉潔公正。主要從七個(gè)方面來(lái)提高法官的職業(yè)素質(zhì)。 （一）改革法官的遴選工作制度。第一，要嚴(yán)格按照《法官法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從通過(guò)國(guó)家司法考試的人員中擇優(yōu)遴選法官。在規(guī)定期限內(nèi)未取得大學(xué)本科學(xué)歷的在職法官，依照法定程序免除其法官職務(wù)。第二，逐步推行法官逐級(jí)選任制度。在確定法官員額制的前提下，上級(jí)法院的法官職位出現(xiàn)空缺時(shí)，可以從下級(jí)法院的法官中擇優(yōu)選任。上級(jí)法院錄用的法官，逐步實(shí)行先到基層法院工作，根據(jù)自身素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)，再選拔到上級(jí)法院工作，使上級(jí)法院的法官有足夠的經(jīng)驗(yàn)積累。 （二）嚴(yán)格按照《法官法》的要求選配法院領(lǐng)導(dǎo)干部。法院領(lǐng)導(dǎo)干部首先是一名法官，必須具備比普通法官更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)條件，同時(shí)他還是法官的管理者，必須具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)才干、管理能力和勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神。 （三）實(shí)行法官員額制度。在中國(guó)，人們習(xí)慣地認(rèn)為，只要在法院工作的人都是法官，但事實(shí)卻不是這樣，現(xiàn)在全國(guó)30多萬(wàn)名法院干警，真正從事審判工作的只有15萬(wàn)左右，占法官人數(shù)的二分之一左右，有許多法院還達(dá)不到這個(gè)比例。就通海法院來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有干警43名，有法官資格的僅有23名，除掉院領(lǐng)導(dǎo)4人和從事后勤工作的2人，在審判崗位上的只有17人，僅占干警總數(shù)的四分之一多一點(diǎn)。絕大部份人是從事與審判有關(guān)的輔助性工作。因此，在現(xiàn)有編制內(nèi)，確定法官員額，減少法官數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化法官隊(duì)伍，把現(xiàn)有法官中的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，擔(dān)當(dāng)行使審判權(quán)的重任。在實(shí)行法官員額制的同時(shí)，推行法官助理制度、書(shū)記員、法警單獨(dú)系列管理?，F(xiàn)在法官所承擔(dān)的與審判有關(guān)的一切輔助性工作將分離出來(lái)，由法官助理、書(shū)記員、法警承擔(dān)。法官的唯一工作就是專(zhuān)心研究案件、審理好案件，不斷提高司法水平成為專(zhuān)家型的法官。 （三）推行法官助理制度。實(shí)行法官員額制度，法院現(xiàn)有的一部份法官將列為法官助理使用。法官助理不是法官，是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員，本身沒(méi)有審判權(quán)。設(shè)立法官助理的目的就是要通過(guò)合理劃分審判工作職責(zé)，理順?lè)ㄔ簩徟腥藛T與其它各類(lèi)審判輔助人員的關(guān)系，保證法官專(zhuān)事案件的審理工作，以實(shí)現(xiàn)司法資源的合理配置，提高審判質(zhì)量和效率。 （四）實(shí)行書(shū)記員單獨(dú)系列管理。這是法官職業(yè)化建設(shè)的又一配套制度。長(zhǎng)期以來(lái)，書(shū)記員一般是成為法官的必經(jīng)階梯。隨著形勢(shì)的發(fā)展，法院增編補(bǔ)員進(jìn)入法院工作的人員，絕大部分是從法律院校畢業(yè)的本科生，有的是碩士生。他們的法學(xué)理論基礎(chǔ)扎實(shí)，如果再按先做書(shū)記員、后當(dāng)法官的落后選任方式，許多優(yōu)秀的法官人才從事幾年的簡(jiǎn)單、繁重的書(shū)記員工作，其法學(xué)理論知識(shí)得不到充分利用，潛在的業(yè)務(wù)能力得不到發(fā)揮，浪費(fèi)了有限的人力資源。實(shí)行書(shū)記員單獨(dú)序列管理，明確書(shū)記員是審判事務(wù)性輔助人員的身份，建設(shè)一支穩(wěn)定的書(shū)記員隊(duì)伍，有利于審判工作的順利進(jìn)行。 （五）改革現(xiàn)職法官培訓(xùn)制度。要逐步實(shí)現(xiàn)從知識(shí)型培訓(xùn)為主到能力型培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，從普及型培訓(xùn)為主向?qū)I(yè)化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)性培性為主向規(guī)范化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變。法官培訓(xùn)要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，著眼于理論的實(shí)際應(yīng)用，著眼于提高法官運(yùn)用理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。 （六）改革法官懲戒制度。要全面落實(shí)有
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1