6縣法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的工作思路(參考版)
2024-09-25 16:43本頁(yè)面
【正文】 五、制度保障 以上方案報(bào)縣委、政府同意后，我院將根據(jù)該方案制定《通海法院法官員額制實(shí)施細(xì)則》，并以議案方式提請(qǐng)縣人大常委會(huì)討論通過(guò)，使其具有相對(duì)穩(wěn)定性來(lái)保證實(shí)施。以此徹底打破隊(duì)伍建設(shè)中的論資排輩、一勞永逸、不思進(jìn)取及上不易、下更難”的常規(guī)，使法院隊(duì)伍建設(shè)走上一條人人有危機(jī)感，有上進(jìn)心，人人可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的道路。屆滿(mǎn)重考落選的，降為法官助理。把相對(duì)高薪與案件質(zhì)量掛鉤、與法官的工作責(zé)任心掛鉤、與法官的業(yè)務(wù)能力的不斷提高掛鉤。具體方案是，被任命為主審法官的人員，實(shí)行年薪總額3萬(wàn)元，除國(guó)家正試發(fā)放的各項(xiàng)工資外，不足3萬(wàn)部分用法院交財(cái)政的訴訟費(fèi)返還部分補(bǔ)足。 （四）主審法官的待遇 既然主審法官是本院最優(yōu)秀的法官，他們所擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大、素質(zhì)要求高、受管束嚴(yán)，必須實(shí)行“厚其待遇，隆其地位”的政策才能推行這一制度。 （三）主審法官的職責(zé) 主審法官被任命后，本院每年受理的一千多件刑事、民事、行政訴訟案件，都有由主審法官負(fù)責(zé)審理，他們的職責(zé)只負(fù)責(zé)主持開(kāi)庭審理案件，并作出裁判。 通過(guò)以上三個(gè)判決書(shū)的綜合得分，作為評(píng)定應(yīng)試者的裁判文書(shū)制作能力依據(jù)。熟練制作判決書(shū)是主審法官必備素質(zhì)。判決書(shū)是審判活動(dòng)成果的最終體現(xiàn)，優(yōu)秀的判決書(shū)能有效反映案件的審理過(guò)程。內(nèi)容確定為工作報(bào)告、工作總結(jié)或工作方案等，由應(yīng)試者抽簽定題后當(dāng)場(chǎng)完成來(lái)進(jìn)行考核。 公文寫(xiě)作能力考試。選擇一部分本院受理的案件，由應(yīng)試者開(kāi)庭審理并公開(kāi)當(dāng)庭宣判。考評(píng)組對(duì)應(yīng)試者的思維敏捷性、社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)、邏輯思維能力和口頭表達(dá)能力作出綜合評(píng)價(jià)。收集一定數(shù)量的的考題，內(nèi)容涉及案例、政治、外交、文化娛樂(lè)、同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系、婚姻家庭、倫理道德等方面。行政主審法官主要考《行政法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋。按照人民法院所擔(dān)負(fù)的三大審判任務(wù)，將主審法官區(qū)分為刑事主審法官、民事主審法官、行政主審法官三類(lèi)，并以此確定考試的內(nèi)容和范圍。計(jì)劃用45個(gè)月時(shí)間組織五場(chǎng)考試，按照綜合得分高低確認(rèn)。 第二，主審法官的選拔任用。用機(jī)構(gòu)改革中縣編委確定給法院的事業(yè)編制，向社會(huì)招收一批素質(zhì)相對(duì)較高的人員作為專(zhuān)職書(shū)記員。 根據(jù)全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議精神，通海法院的法官職業(yè)化建設(shè)，以推行法官員額制為核心內(nèi)容，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、道德高尚、廉潔文明、視公正為生命的職業(yè)法官隊(duì)伍。如不盡快提高法官的生活待遇，法官隊(duì)伍將限入后繼無(wú)人的尷尬境地，法官職業(yè)化建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)將是一句空話。有的法院甚至無(wú)人報(bào)名。法院需要吸納的優(yōu)秀法律人才又不愿進(jìn)入法院工作。只有“厚其待遇，隆其地位”才能維護(hù)法官的尊榮，增強(qiáng)法官職業(yè)的吸引力，使大批優(yōu)秀法律人才積極參與法官職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，只有激烈的競(jìng)爭(zhēng)，才能選拔出優(yōu)秀的法官。只有推行法官員額制，才能把法官的數(shù)量大幅度削減，以保證每一個(gè)法院的法官隊(duì)伍都由本院最優(yōu)秀的人組成。 要造就一只高素質(zhì)的職業(yè)法官隊(duì)伍，推行法官員額制，法官助理制，實(shí)行書(shū)記員、法警系列單列管理等制度是必要的制度保證。法官職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)，就是要造就一支高素質(zhì)的職業(yè)法官隊(duì)伍。其中，法官是核心，是直接行使國(guó)家審判權(quán)的人員，其它人員都是為法官的審判工作服務(wù)輔助人員。 法官職業(yè)化建設(shè)就是要將法院干部隊(duì)伍的構(gòu)成，化分為法官、法官助理、書(shū)記員、司法警察幾類(lèi)人員。 四、通海法院推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的總體思路和采取的主要措施。 （六）改革法官懲戒制度。要逐步實(shí)現(xiàn)從知識(shí)型培訓(xùn)為主到能力型培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，從普及
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