6縣基層人民調解工作存在的問題和對策(編輯修改稿)
2025-09-25 15:44 本頁面
【文章內容簡介】 的機會非常少，對這項業(yè)務不能全面了解掌握。 （三）司法行政部門孤軍作戰(zhàn)，各部門的力量沒有得到整合。有些糾紛涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪、工商、民政、勞保等部門，但這些職能部門基本沒有參與或共同參與對矛盾糾紛的調處，使司法所力量顯得相對薄弱，陷于唱“獨角戲”的境地，單靠司法所的力量很難調動這些部門的力量。司法調解、行政調解和人民調解“三調聯(lián)動”沒有真正聯(lián)動起來，也沒有很好的發(fā)揮作用。 （四）調解案卷不夠規(guī)范。人民調解是由人民群眾組成的一種群眾自治組織對民間糾紛參與的調解，司法部對人民調解的案卷格式做了專門規(guī)定。但是在實際操作中，有好多的調解案卷是不夠規(guī)范的：一是基層的案卷普遍不注重證據的收集，大多數案卷里只有規(guī)定的幾種要素，調查收集的當事人身份證明等《民事訴訟法》里規(guī)定的各種證據少之又少，比如，經濟來往沒有條據佐證，只有簡單的幾句話加以敘述，傷害賠償等案件缺乏原始條據。俗話說“空口無憑”，況且我們是在辦理案件，是一件嚴肅的運用法律的過程。有的案卷里只附了條據的復印件，當事人在這邊處理完糾紛，又極有可能拿著原始條據去走司法程序，極大損害了人民調解的嚴肅性和調解案件的效率性；二是案卷里面的要素，如調解記錄、調解協(xié)議等語言闡述不清，不能讓人一目了然，很快明白糾紛調解結果和履行情況；三是村級調解糾紛所用的四聯(lián)單設計存在一定的缺點。四聯(lián)單設計過于簡單，由于內容多，所留空格小，對糾紛的調解只能做簡要的敘述，這種糾紛調解后一旦當事人反悔，什么證據也沒有，致使糾紛反復率較高。 （五）調解員的報酬偏低。調解員的報酬以所辦理的案件定為每件5
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