3基層人民調(diào)解“村為主”工作開展情況的查與思考(編輯修改稿)
2024-08-26 18:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第 4 頁 共 8 頁 不穩(wěn)定因素增多。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前影響社會穩(wěn)定的矛盾不斷增多，主要表現(xiàn)為：一是一些歷史遺留問題長期懸而不決引發(fā)導致不穩(wěn)定。比如大麻聯(lián)云電站、太平洞頭村與大洞石磳村土地遺留問題等。二是林改導致的山林權屬糾紛急劇增加。最典型的是紫良竹林村與荊竹林場的山林權屬糾紛，導致該村兩個組的林權證至今尚未發(fā)放，村民反應很強烈。三是信訪異化對穩(wěn)定的沖擊越來越大。 一些長期鬧訪、纏訪、無理上訪的現(xiàn)象得不到有效打擊，耗費了縣、 3 鄉(xiāng)、村大量的人力、物力、財力，無理上訪甚至成了要挾、訛詐當?shù)卣氖侄?。四是資源開采引發(fā)的矛盾沖突。比如荊竹林場的因采砂損壞村道、太平圩鄉(xiāng)太平村與蔣平安老板的合同履行、田心辦事處五都、牛形、大塘 XX 縣區(qū)采礦引發(fā)的水源、路損、越界等問題。五是其他社會管理矛盾糾紛。包括因宗族勢力、村霸地痞、交通事故、醫(yī)患糾紛、森林防火、重點項目建設征地拆遷及鄰里口角等引發(fā)的矛盾糾紛。 配套保障尚滯后。一是經(jīng)費投入?yún)T乏。人民調(diào)解 “ 村為主 ” 工作 要順利推進，最關鍵的是經(jīng)費的投入。但目前的情況是，縣財政尚無穩(wěn)定的人民調(diào)解 “ 村為主 ” 經(jīng)費投入渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政靠轉移支付維持運轉對人民調(diào)解 “ 村為主 ” 的投入顯然力不從心，村組一級有集體資金的更是鳳毛麟角，在調(diào)研的 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處 62 個行政村中，有集體資金的僅兩三個而已。二是機構人 第 5 頁 共 8 頁 員欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員隊伍嚴重不足，村級組織均無專職的治保主任和調(diào)解主任，均由村組干部兼任。三是宣傳培訓滯后。一方面農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但相應的精神文明建設卻沒有同步，不少村民甚至村干部法制觀念、民主意識淡薄。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部的培訓很欠缺， 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉后還沒有舉辦過一次村組干部培訓會，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年下來僅一次或基本未培訓村組干部，村干部要求學習培訓的愿望很熱切。 協(xié)同聯(lián)動欠完善。人民調(diào)解 “ 村為主 ” 工作是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工作，主要以村為主，更離不開全社會、各級各部門的
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