6縣基層人民調(diào)解工作存在的問(wèn)題和對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-09-25 15:44本頁(yè)面
【正文】 解記錄、調(diào)解協(xié)議等語(yǔ)言闡述不清，不能讓人一目了然，很快明白糾紛調(diào)解結(jié)果和履行情況；三是村級(jí)調(diào)解糾紛所用的四聯(lián)單設(shè)計(jì)存在一定的缺點(diǎn)。但是在實(shí)際操作中，有好多的調(diào)解案卷是不夠規(guī)范的：一是基層的案卷普遍不注重證據(jù)的收集，大多數(shù)案卷里只有規(guī)定的幾種要素，調(diào)查收集的當(dāng)事人身份證明等《民事訴訟法》里規(guī)定的各種證據(jù)少之又少，比如，經(jīng)濟(jì)來(lái)往沒(méi)有條據(jù)佐證，只有簡(jiǎn)單的幾句話(huà)加以敘述，傷害賠償?shù)劝讣狈υ紬l據(jù)。 （四）調(diào)解案卷不夠規(guī)范。有些糾紛涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪(fǎng)、工商、民政、勞保等部門(mén)，但這些職能部門(mén)基本沒(méi)有參與或共同參與對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處，使司法所力量顯得相對(duì)薄弱，陷于唱“獨(dú)角戲”的境地，單靠司法所的力量很難調(diào)動(dòng)這些部門(mén)的力量。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)由于財(cái)力關(guān)系的原因，也很少組織調(diào)解員的全體培訓(xùn)會(huì)，大部分培訓(xùn)只批準(zhǔn)司法所長(zhǎng)參加，其余辦理具體業(yè)務(wù)的工作人員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少，對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)不能全面了解掌握。由于調(diào)解員法律知識(shí)的缺乏，遇到糾紛時(shí)不能按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序調(diào)解，只是按照以往的經(jīng)驗(yàn)、人情關(guān)系和風(fēng)俗習(xí)慣等對(duì)糾紛加以調(diào)解。這些調(diào)解員有相當(dāng)一部分是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組干部組成，除了擔(dān)任調(diào)解工作以外，還擔(dān)任著其他職務(wù)，工作壓力大、任務(wù)重，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力從事民事糾紛調(diào)解工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解員由39名調(diào)解員組成，由兼職和專(zhuān)職調(diào)解員組成，各村民小組設(shè)有一名調(diào)解小組長(zhǎng)。多年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和六個(gè)五年普法活動(dòng)的開(kāi)展，群眾主張權(quán)利的意識(shí)增強(qiáng)，但由于生活方式和生活環(huán)境的限制，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)上的狹隘性，使他們處理糾紛的方式欠妥，有些看似不起眼的小事群眾之間不能互諒互讓?zhuān)挥|
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