【正文】 在著一些不足。而人民調(diào)解雙方當(dāng)事人并未對(duì)簿公堂，面對(duì)的不是鐵面無私的法官，而是本村組、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可以信賴的 “ 熟人 ” ，調(diào)解人員在以實(shí)事為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩的前提下，在合法的基礎(chǔ)上更加注重合情合理 “ 和為貴 ’ ，調(diào)處的結(jié)果，并不是一紙判決，而是雙方都同意的調(diào)解協(xié)議，調(diào)解以后，雙方當(dāng)事人往往會(huì)化干戈為玉帛，成為友好的、不計(jì)前嫌的鄰里鄉(xiāng)親。 （五）以人民調(diào)解方式結(jié)案有利于增進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)與行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪相比，人民調(diào)解方法靈活，程序 簡便，沒有時(shí)效限制，特別對(duì)一些陳年舊事的處理有明顯優(yōu)勢。 （四）人民調(diào)解有利于定紛止訟。人民調(diào)解以國家的法律、法規(guī) 、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，主要采取的方法是對(duì)雙當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議。法律只是社會(huì)公平正義的最后一道防線。因此，大量的在社會(huì)生產(chǎn)生活中所出現(xiàn)的糾紛都可以在人民調(diào)解組織的主持下進(jìn)行。由于人民調(diào)解是民間群眾自治性活動(dòng)，其受案范圍除重特大刑事案件外，一般都沒有明確的界限。橫向到邊、縱向到底的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基本形成，對(duì)及時(shí)有效地調(diào)處社會(huì)生活中所發(fā)生的各類糾紛創(chuàng) 造了條件。 （一）人民調(diào)解組織的覆蓋面比較廣。法院調(diào)解則具有完全法律效力，確有錯(cuò)誤的需要依照審判監(jiān)督程序撤銷改判，否則原調(diào)解仍需執(zhí)行。人民調(diào)解、行政調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議除當(dāng)事人自覺履行外是沒有法律效力的，當(dāng)事 人不能憑此調(diào)解協(xié)議為依據(jù)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，只能另行提起訴訟 。而法院調(diào)解則屬訴訟內(nèi)調(diào)解，其中離婚訴訟的調(diào)解是法定必經(jīng)程序，調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁判。 （二）程序有所差別。仲裁調(diào)解主要是商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的合同糾 紛以及勞動(dòng)爭議糾紛 。人民調(diào)解僅限于調(diào)處民間糾紛 。雖然不論是何種形式的調(diào)解，其設(shè)置的目的都是為了解決當(dāng)事人的糾紛，采用的方式方法都是通過說服教育、宣傳法律政策、促使當(dāng)事人互相諒解達(dá)成和解協(xié)議，適用的原則基本都包括 “ 自愿原則 ” 、 “ 合法原則 ” 、 “ 查明事實(shí)、分清是非 原則 ” 。就此，筆者謹(jǐn)結(jié)合基層工作實(shí)際提出一些粗識(shí)拙見。 八連人民調(diào)解小組 2024 年 2 月 22 日 第四篇：基層人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告對(duì)加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的一些思考 作為一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義法律制度，人民調(diào)解具有面向基層、貼近群眾、服務(wù)生活、便民、利民的優(yōu)勢，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾自治、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)中做出了突出貢獻(xiàn)，得到各級(jí)黨委、政府以及廣大人民 群 眾的關(guān)注與支持。調(diào)解工作是人的思想工作，也是人對(duì)法律的認(rèn)知工作，調(diào)解員在做好調(diào)解工作的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人 第 9 頁 共 21 頁 各方宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，借助調(diào)解中的實(shí)際案子開展切身的法律宣傳工作，使當(dāng)事人不僅解決了矛盾糾紛，同時(shí)也從調(diào)處過程中學(xué)習(xí)和懂得了法律的重要性，從而提高當(dāng)事人的法律意識(shí)。在調(diào)解工作中，對(duì)涉及職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行事先法律咨詢和科學(xué)分析 ，注意實(shí)施之前的整個(gè)過程，要公平、 公正、公開，要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，認(rèn)真、虛心，接受群眾的監(jiān)督。人民調(diào)解工作是面向普通百姓的基層工作，是黨和政府的窗口，人民調(diào)解員要以熱情的態(tài)度和積極的方式，為當(dāng)事人解答疑惑或幫助解決所反映的矛盾糾紛，耐心地聽取當(dāng)事人來訪的意圖，弄清事情的來龍去脈，做好接待記錄，使當(dāng)事人明明白白地離去。防范和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 堅(jiān)持矛盾糾紛排查分析制度。 XX 縣區(qū)司法局 2024 年 5 月 16 日 第三篇：基層人民調(diào)解工作計(jì)劃 2024 年人民調(diào)解工作計(jì) 劃 2024 年，人民調(diào)解工作將圍繞以人為本、科學(xué)發(fā)展的思路，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會(huì)矛盾糾紛的激化，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合連隊(duì)實(shí)際情況，特制定此工作計(jì)劃如下： 第 8 頁 共 21 頁 時(shí)刻把握時(shí)事動(dòng)態(tài)。充分的物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障，是人民調(diào)解工作能否順利開展的前提性和基礎(chǔ)性條件。對(duì)沒有當(dāng)即履行的調(diào)解協(xié)議，人民調(diào)解員應(yīng)進(jìn)行跟蹤督促，提高調(diào)解成功率。要認(rèn)真填寫人民調(diào)解工作文書，保證人民調(diào)解協(xié)議書從內(nèi)容到形式，從過程到結(jié)果都合法、合理。 第 7 頁 共 21 頁 完善制度建設(shè)，增強(qiáng)調(diào)解工作的嚴(yán)密性。 要加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)。應(yīng)動(dòng)員社會(huì)各界力量，使在當(dāng)?shù)赜型?，知識(shí)層次較高，經(jīng)驗(yàn)豐富，熱心人民調(diào)解工作的老黨 員、退休老干部、致富能手、勞動(dòng)模范等加入到人民調(diào)解隊(duì)伍中來，對(duì)由村組干部擔(dān)任人民調(diào)解員的，不應(yīng)職務(wù)變動(dòng)而影響人民調(diào)解員職務(wù)，須保持人民調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。然而，由于人民調(diào)解員大多 第 6 頁 共 21 頁 數(shù)由村支書和村主任擔(dān)任，而他們工作千條萬緒，在舉辦培訓(xùn)班時(shí)，能抽擠時(shí)間參與培訓(xùn)的非常少，培訓(xùn)效果非常不理想，再加之上述人員的容易異動(dòng)性，導(dǎo)致整個(gè)調(diào)解員隊(duì)伍很不穩(wěn)定，司法行政機(jī)關(guān)由此浪費(fèi)了較多的人力、物力資源。 司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作力不從心。按照現(xiàn)在的村組財(cái)務(wù)管理制度，由于許多村集體總體經(jīng)費(fèi)偏少，鄉(xiāng) 財(cái)政基本只能就村組公益設(shè)施維護(hù)等方面經(jīng)費(fèi)進(jìn)行撥付，對(duì)需要日常開展工作的人民調(diào)解委員會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)就撥付不足，或者沒有撥付，由此也就難于調(diào)動(dòng)調(diào)解成員開展調(diào)解工作的積極性，人民調(diào)解工作得不到順利開展。部分調(diào)解組織制度不健全，工作職責(zé)不明確，對(duì)調(diào)解的糾紛沒有形成規(guī)范化的檔案管理，調(diào)解經(jīng)驗(yàn)也沒有