【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，對(duì)人才隊(duì)伍的社會(huì)構(gòu)成產(chǎn)生了深刻影響。這方面在我縣表現(xiàn)尤為突出。目前，我縣非公有制企業(yè)共有1249家，從業(yè)人數(shù)達(dá)48000多人，擁有人才約8587人，%。另外，在社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等民辦非企業(yè)單位中，也都吸引集聚了大批人才。這些人才都是我們必須依靠的重要力量。如果不加強(qiáng)對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍的管理，不僅不利于人才的成長進(jìn)步和充分發(fā)揮作用，而且會(huì)逐漸削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有擁有越來越多的人才特別是創(chuàng)新人才，只有充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能更好地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科技、文化等社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。因此，各級(jí)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要性出發(fā)，堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)人才工作，把各類優(yōu)秀人才吸納到黨的各級(jí)組織或緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。 總之，人才問題是關(guān)系各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。各地各單位必須提高對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和憂患意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。 三、進(jìn)一步明確實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求和目標(biāo)任務(wù) 今后一個(gè)時(shí)期，是我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，將為推進(jìn)人才工作、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供難得機(jī)遇。特別是經(jīng)過全縣上下一年多時(shí)間的努力，我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略起步良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，大投資、大建設(shè)的熱潮正在形成，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的外部環(huán)境，中央、省、市人才工作會(huì)議的召開，為推進(jìn)我縣人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略指明了方向。我們一定要抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我縣人才工作新局面。 我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的*和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源”的思想，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，本著人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，以人才資源能力建設(shè)為核心，以健全人才機(jī)制和優(yōu)化人才環(huán)境為主線，以引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大人才投入，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，努力造就一支符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，為加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。 我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是。到2008年，全縣人才總量達(dá)到38100人，5年內(nèi)增加9620人，平均每年增長近6%，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才數(shù)量占人才隊(duì)伍總數(shù)的20%。人才的使用效能進(jìn)一步提高，每百萬gdp使用人才數(shù)由20*。在高層次人才方面，副科以上職務(wù)且具有大專學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)人才達(dá)到700人，其中大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)到300人，能經(jīng)營管理上億元資產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)到100人，具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到7000人。培養(yǎng)一批與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才和鄉(xiāng)土人才，并在印刷、塑編、儀器儀表等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)形成若干優(yōu)勢(shì)人才群體。 實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我們要注重抓好以下四個(gè)方面工作： 深化改革，盡快形成符合人才成長規(guī)律的體制機(jī)制。完善的人才工作體制和機(jī)制，是激發(fā)人才活力的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前我縣人才資源整合度還不高，激發(fā)人才潛能、促進(jìn)人才輩出的有效機(jī)制還不完善，人才引進(jìn)、流動(dòng)和使用過程中的體制性障礙依然存在。要在人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下取得主動(dòng)、搶得先機(jī)，必須按照有利于促進(jìn)人才的成長、有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)、有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的要求，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革，不斷創(chuàng)新完善人才工作體制機(jī)制。一要?jiǎng)?chuàng)新人才管理體制。加強(qiáng)對(duì)人才資源的統(tǒng)籌管理，克服目前人才資源管理中的越位、錯(cuò)位、缺位等弊端，尤其要根據(jù)我縣實(shí)際，積極研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等“體制外人才”的分配、激勵(lì)、流動(dòng)、選用等方面的工作機(jī)制，消除在政府獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)等方面的歧視政策。要改進(jìn)人才管理方式，變管人觀念為服務(wù)觀念，變單位管理為社會(huì)管理。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。加快建立人才開發(fā)信息資源共享平臺(tái)，定期發(fā)布《人才開發(fā)需求目錄》，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各類人才，敞開大門，廣開渠道，大力引進(jìn)。要進(jìn)一步建立和完善吸納高層次人才的政策措施，改善高層次人才的住房、醫(yī)療條件，切實(shí)提高福利待遇。采取發(fā)放一次性安家費(fèi)、優(yōu)惠提供周轉(zhuǎn)公寓等政策，切實(shí)為高層次人才解決后顧之憂。要進(jìn)一步推行人事代理制度，鼓勵(lì)人才柔性流動(dòng)，建立高層次人才居住證制度，暢通引進(jìn)人才的“綠色通道”。要進(jìn)一步加強(qiáng)引才載體建設(shè)，通過與在外*籍人士加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮在外溫州商會(huì)和*商會(huì)的作用，實(shí)施“親情智力回歸工程”，借助他們進(jìn)一步開展引資引智引才活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)把研發(fā)中心建在