【正文】 位在人才資源開發(fā)中的主體地位明顯加強(qiáng)，逐步形成了人才吸引的單位化、人才培訓(xùn)的多元化和人才使用的市場化。 人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境不斷改善。下面，我代表縣委、縣政府，就實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、做好人才工作，講四點意見。 一、充分肯定我縣人才隊伍建設(shè)的成績 近年來，特別是1999年實施《*縣跨世紀(jì)人才發(fā)展計劃》以來，縣委、縣政府在營造人才工作氛圍、改善服務(wù)環(huán)境、開發(fā)人才資源、提高人才素質(zhì)等方面做了大量的工作，取得了較好的成效。著力搞好浙大博士后*基地建設(shè)，加強(qiáng)了人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。特別是民營企業(yè)采取柔性招才引智方式，在一定程度上緩和了我縣人才短缺問題，推進(jìn)了人才開發(fā)社會化步伐。按照國際公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛所需要的7%的人才密度標(biāo)準(zhǔn)來衡量，差距較大。一方面是，與其他地方相比較，我縣人才環(huán)境沒有特別的優(yōu)勢，引進(jìn)人才較難。其中教育系統(tǒng)近幾年較高層次人才外流就有18人。去年12月底，省委、省政府召開了全省人才工作會議，提出要大力實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，大力提升我省的綜合實力和核心競爭力。從國際上看，許多發(fā)達(dá)國家都憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，千方百計爭奪全球人才資源。因此，我們要在競爭中迎接挑戰(zhàn)，贏得主動，就必須大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才新高地，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。 實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。如果不加強(qiáng)對整個人才隊伍的管理，不僅不利于人才的成長進(jìn)步和充分發(fā)揮作用，而且會逐漸削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 我縣實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是。完善的人才工作體制和機(jī)制，是激發(fā)人才活力的關(guān)鍵。要進(jìn)一步建立和完善吸納高層次人才的政策措施，改善高層次人才的住房、醫(yī)療條件，切實提高福利待遇。要打破人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘，打通各類人才隊伍之間的交流渠道，大力發(fā)展和完善各類人才市場，加快人才市場一體化進(jìn)程?？h委、縣政府將建立突出貢獻(xiàn)人才獎，該獎項每三年評選一次。企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的核心與靈魂，企業(yè)家的素質(zhì)的高低直接決定企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱。解決高級技工和技師短缺問題，一方面要注意吸引國內(nèi)外高級技術(shù)工人來我縣工作，另一方面要加強(qiáng)培養(yǎng)。要深化教育改革，合理調(diào)整校網(wǎng)布局，完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，大力提高師資隊伍水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。五要發(fā)揮*民間資金雄厚的優(yōu)勢，爭取籌資創(chuàng)辦高?；蚺c國內(nèi)知名院校合作，采取辦分院的形式，幫助培訓(xùn)一批急需人才，整體提高我縣人才素質(zhì)。堅持百花齊放、百家爭鳴，遵循專業(yè)技術(shù)人才的成長和工作規(guī)律，既要滿腔熱情地支持各類人才探索創(chuàng)造，又要以極大的寬容性允許失敗，在全社會形成尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，營造良好的人文環(huán)境。要完善人才流動、人事爭議仲裁辦法，切實維護(hù)人才的合法權(quán)益。提高認(rèn)識是做好人才工作的前提。還要成立人才工作辦公室，設(shè)在縣委組織部，負(fù)責(zé)全縣人才工作重大問題的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)全縣人才的考核、檢查和監(jiān)督。要切實加強(qiáng)督促檢查，對各項人才工人都要一抓到底，抓出成效。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，充分發(fā)揮各類專家的參謀咨詢作用，不斷提高我們決策的科學(xué)化和民主化程度。黨委組織部門要站在全局的高度，切實起到牽頭抓總的作用，負(fù)責(zé)全縣人才工作重大問題的組織協(xié)調(diào)，抓好人才開發(fā)總體規(guī)劃的編制，對全縣人才工作進(jìn)行考核、檢查和監(jiān)督，切實把自身建設(shè)成為“人才之家”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以與時俱進(jìn)的精神，重新審視在人才問題上的種種模糊認(rèn)識，切實更新人才觀念，牢固樹立適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的科學(xué)人才觀，堅決破除一切不利于人才自由成長的觀念，堅決革除一切不利于人才施展才華的體制，堅決調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，開創(chuàng)海納百川、千帆競發(fā)的生動局面。要建立*縣人才開發(fā)專項資金，縣財政每年撥出一定的資金，專項用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。圍繞打造政府服務(wù)品牌這一目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，探索建立“效能革命”長效機(jī)制，建立和完善戶籍、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的有關(guān)政策和具體實施細(xì)則，暢通人才引進(jìn)通道。能否營造一個拴心留人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，對于實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略至關(guān)重要。三要加快構(gòu)建終身教育體系建設(shè)。同時，要研究制定激勵政策，積極引導(dǎo)和鼓勵工人在生產(chǎn)實踐中摸索鍛煉，提高素質(zhì)。從今年開始，要實施“百億企業(yè)家”工程，就是要大力培養(yǎng)100名能很好經(jīng)營管理上億元資產(chǎn)的企業(yè)家，努力提高我縣企業(yè)家群體素質(zhì)。鼓勵企事業(yè)單位對作出貢獻(xiàn)的人才實行重獎，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報酬。要加強(qiáng)人才市場監(jiān)管，完善勞動人事仲裁制度，妥善處理好各種人事糾紛。要進(jìn)一步推行人事代理制度，鼓勵人才柔性流動，建立高層次人才居住證制度，暢通引進(jìn)人才的“綠色通道”。要在人才競爭日趨激烈的新形勢下取得主動、搶得先機(jī)，必須按照有利于促進(jìn)人才的成長、有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動、有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的要求，堅持不懈地推進(jìn)改革，不斷創(chuàng)新完善人才工作體制機(jī)制。 我縣實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的