【正文】 要加強調(diào)查研究，及時檢查人才政策法規(guī)的執(zhí)行和落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中遇到的突出問題。人才工作是一項系統(tǒng)工程，工作對象分布廣，涉及到各有關(guān)部門和有關(guān)社會組織。對人才的認識不到位，人才工作也就無從談起。要建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的規(guī)范有效的人才獎勵制度。二要結(jié)合行政許可法的實施，深化政府機構(gòu)改革，全力打造“服務(wù)型”政府。 優(yōu)化環(huán)境，大力營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要結(jié)合農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，切實發(fā)揮職業(yè)中專在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，針對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，重點培養(yǎng)一批我縣急需的專門人才和技能工人等實用型人才。培養(yǎng)要堅持兩條腿走路，一個是加強職業(yè)技術(shù)教育。必須看到，在市場經(jīng)濟中成長起來的我縣企業(yè)家群體，目前正面臨著新的課題和挑戰(zhàn)，他們中的大多數(shù)在經(jīng)營理念、戰(zhàn)略眼光、管理能力等方面，與參與全球經(jīng)濟競爭的要求相比，還有不小的差距。對獲得突出貢獻人才稱號的給予2萬—10萬的獎勵。積極引進、培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色或?qū)I(yè)特點的人才中介服務(wù)機構(gòu)，加快重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才集約化配置進程，以滿足*企業(yè)招聘專門人才的需求。采取發(fā)放一次性安家費、優(yōu)惠提供周轉(zhuǎn)公寓等政策，切實為高層次人才解決后顧之憂。應(yīng)當(dāng)承認，目前我縣人才資源整合度還不高，激發(fā)人才潛能、促進人才輩出的有效機制還不完善，人才引進、流動和使用過程中的體制性障礙依然存在。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的*和十六屆三中全會精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源”的思想，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，本著人才與經(jīng)濟社會互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，以人才資源能力建設(shè)為核心，以健全人才機制和優(yōu)化人才環(huán)境為主線，以引進培養(yǎng)高層次人才和緊缺人才為重點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，切實加大人才投入，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，努力造就一支符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，為加快推進*跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。只有擁有越來越多的人才特別是創(chuàng)新人才，只有充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能更好地促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科技、文化等社會事業(yè)的進步。人才是先進生產(chǎn)力的開拓者，是先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。 實施人才強縣戰(zhàn)略，是加快推進*跨越式發(fā)展的有力保證。特別是美國自20世紀90年代開始，完善了移民政策和留學(xué)制度，吸引了大量的高級人才。今年2月下旬，市委、市政府召開了全市人才工作會議，提出了實施人才強市戰(zhàn)略，全面部署了今后一段時期的人才工作。六是人才工作的政策措施還不夠系統(tǒng)配套，人才工作的體制機制尚不完善，人才創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境還不盡人意，人才緊缺和人才浪費現(xiàn)象同時存在。同時作為承載人才的主要載體的企業(yè)，普遍規(guī)模較小，檔次較低，大量大中專畢業(yè)生進不了企業(yè)工作。每萬人擁有人才數(shù)，我縣只有233人，遠遠低于全市378人的平均水平，與全省平均水平586人相比更是相差甚遠。 人才資源總量不斷增加。建立人才交流中心和人才市場，成功舉辦了多次人才交流會，發(fā)揮了“為人才找單位，為單位找人才”的職能作用。 人才工作重視程度不斷提高。 為了開好這次會議，會前縣委常委會專題聽取了縣組織人事部門關(guān)于人才工作的匯報，并就下一階段人才工作作了研究部署。在黨政人才方面，推進黨政干部制度改革，引入競爭機制，推行公開選拔、競爭上崗和差額考察制、考察預(yù)告制、任前公示制、試用期制、票決制等選人用人機制，提高了選人用人工作的民主化程度，重能力、重績效的用人導(dǎo)向逐步確立。拓寬人才培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過理論中心組學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式，加大對各類人才的培養(yǎng)力度。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是總量相對不足。從職稱結(jié)構(gòu)上看，高級、中級和初級職稱的比例為1∶17∶60，與國際公認比較合理的1∶3∶6的職稱結(jié)構(gòu)比例相差懸殊。據(jù)不完全統(tǒng)計，自1998年以來，我縣外流人才86人。進入新世紀新階段，黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略的高度，提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則，并于去年12月19日召開了建國以來第一次全國人才工作會議，胡錦濤總書記在會上作了重要講話。誰擁有了人才，誰就擁有了競爭力。但是隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我們的先發(fā)優(yōu)勢正在弱化，而產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)水平低、產(chǎn)品知識含量低，發(fā)展缺乏持續(xù)智力支持的問題將越來越突出。這些都要求我們*在未來的發(fā)展中，不僅要成為具有競爭力的產(chǎn)業(yè)高地，而且要成為具有吸引力、凝聚力的人才高地；不僅要建成物質(zhì)財富充分涌流的社會，而且要建成個人才能得到充分尊重、人才價值得到充分體現(xiàn)、創(chuàng)新人才得到全力扶持、各類人才大批集聚的社會。另外，在社團、行業(yè)協(xié)會等民辦非企業(yè)單位中，也都吸引集聚了大批人才。特別是經(jīng)過全縣上下一年多時間的努力，我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略起