【文章內容簡介】 題和挑戰(zhàn)，但也面臨“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”、新型城鎮(zhèn)化、廣佛同城化、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶、“一帶一路”等機遇。面對新形勢，我們要堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，科學謀劃經(jīng)濟社會各項工作，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的新路，對全省經(jīng)濟增長和結構調整起支撐作用?！笆濉睍r期政府工作的指導思想：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照中央、省和市委的決策部署，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以全面深化改革為內在動力，以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以開放合作為關鍵路徑，加快供給側結構性改革，提升城市價值品質，加強生態(tài)文明建設，促進社會民生事業(yè)發(fā)展，確保全面建成高水平小康社會?！笆濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標：%。人均地區(qū)生產總值年均增長7%。　%?！?。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。單位地區(qū)生產總值能耗下降幅度完成省下達任務。為此，必須著力做好以下五個“突出”：一是突出創(chuàng)新引領發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，加快形成以市場為導向、以科技創(chuàng)新為核心、以企業(yè)為主體的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。發(fā)揮佛山改革先行優(yōu)勢，堅持以問題為導向，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)大膽推進改革創(chuàng)新，走佛山特色的改革發(fā)展之路。二是突出統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。以產業(yè)協(xié)調發(fā)展提升經(jīng)濟質量效益，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)，國有、民營與外資等多種所有制經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。以區(qū)域協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展提升城市綜合競爭力，建設宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化大城市。三是突出開放合作發(fā)展。建設高水平開放型經(jīng)濟體系，運用國際國內兩個市場、兩種資源，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。參與“一帶一路”建設，推進廣佛同城化及粵桂黔、佛港澳等區(qū)域合作，增強對粵西地區(qū)輻射帶動作用，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉化為區(qū)位責任，爭創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢。四是突出綠色永續(xù)發(fā)展。樹立生態(tài)文明理念，以提高環(huán)境質量為核心，構建政府、企業(yè)、社會共治的環(huán)境治理體系，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。全面節(jié)約和高效利用資源，建立綠色低碳生產生活體系，建設國家生態(tài)文明示范城市和國家森林城市，實現(xiàn)與全面建成高水平小康社會相適應的環(huán)境質量目標。五是突出共建共享發(fā)展。把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力提高居民收入，完善社會保障，逐步擴大多層次、廣覆蓋的基本公共服務供給，促進民生事業(yè)繁榮發(fā)展。營造機會公平的社會環(huán)境，保障平等參與、平等發(fā)展權利，使市民群眾擁有更多幸福感和獲得感。2016年工作安排2016年是“十三五”開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。我們要按照市委十一屆七次全會的總體部署，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質，著力保持經(jīng)濟中高速增長與社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：%%，%。%。　全社會固定資產投資增長13%。社會消費品零售總額增長10%。%。居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。%以內?！?左右?！挝坏貐^(qū)生產總值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成省下達任務。實現(xiàn)上述目標，重點做好以下八方面工作：一、以智能制造為主攻方向，加快產業(yè)轉型升級加快供給側結構性改革，構建先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動的現(xiàn)代產業(yè)體系，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”。建設中國“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”試點城市，走好“”補課、“”普及和“”示范[16]的轉型升級之路。重點發(fā)展智能數(shù)控裝備、工業(yè)機器人、智能家電等智能裝備和產品，培育一批“中國制造2025”試點示范企業(yè)，打造柔性化生產、場景化應用的示范工廠。建設智能制造產業(yè)園，打造具有核心競爭力的機器人產業(yè)。探索制定區(qū)域智能產品技術標準，推動佛山智能產品兼容互通，打造“佛山智造”品牌。全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術、新理念、新模式與制造業(yè)跨界融合，發(fā)揮“中國在線制造”云服務平臺帶動作用，發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的眾包設計、云制造等新型制造模式，促進制造業(yè)向智能化、綠色化、高端化發(fā)展。加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產業(yè)發(fā)展，推動浪潮集團云計算中心、中興通訊大數(shù)據(jù)產業(yè)園及華南大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺等項目建設。辦好第二屆中國(廣東)國際“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會。加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)。以承辦第二屆珠江西岸先進裝備制造業(yè)投資貿易洽談會為契機，加快建設珠江西岸先進裝備制造業(yè)產業(yè)創(chuàng)新基地。以“工作母機”型裝備制造業(yè)為重點，提升發(fā)展陶瓷機械、機械、塑料機械等優(yōu)勢行業(yè)，培育引進一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好的重點項目，打造裝備制造業(yè)全產業(yè)鏈。積極參與構建裝備制造標準體系，鼓勵企業(yè)加強協(xié)同合作，培育一批裝備制造產業(yè)配套優(yōu)勢企業(yè)。推動一汽大眾二期、千山藥機大健康產業(yè)基地等項目建成投產。以省戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地為平臺，打造高端新型電子信息、半導體照明、生物醫(yī)藥等產業(yè)集群，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)開展智能化成套裝備和自動化生產線改造，加快機器人推廣應用。落實省工業(yè)技改事后獎補、首臺(套)重大技術裝備及先進裝備保險補償機制等扶持政策，完成工業(yè)技改投資增長35%以上。加快專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級步伐，推動陶瓷、家電、金屬加工、家具等優(yōu)勢產業(yè)鏈協(xié)同延伸，發(fā)展區(qū)域性產業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)建國家級知名品牌示范區(qū)，打造“佛山家居”品牌。完善現(xiàn)代農業(yè)生產服務體系，大力發(fā)展高附加值、集約化生產的互聯(lián)農業(yè)、品質農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產業(yè)金融、現(xiàn)代物流、電子商務等生產性服務業(yè)，加快省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和重大服務業(yè)項目建設，爭創(chuàng)國家服務貿易特色出口基地，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和高端化延伸。推進制造業(yè)服務化，鼓勵企業(yè)圍繞產品功能拓展專業(yè)增值服務，開展全生命周期管理[17]等模式創(chuàng)新，促進生產型制造向服務型制造轉變。依托廣東工業(yè)設計城、順德創(chuàng)意產業(yè)園等載體，做強工業(yè)設計產業(yè)，建設“工業(yè)設計之都”。以建設廣東(潭洲)國際會展中心、佛山西站會展中心為契機，發(fā)展壯大會展產業(yè)鏈，塑造會展品牌。大力發(fā)展旅游文化、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，促進生活性服務業(yè)向精細化和品質化轉變。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。建設西樵山國藝影視城、華僑城文化旅游綜合體等重點項目，支持石灣西片區(qū)創(chuàng)建國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，促進旅游文化創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展。著力促進“三去一降一補”。圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，制定實施“去、降、補”行動方案，打好供給側結構性改革攻堅戰(zhàn)。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產能過剩的“牛鼻子”，建立規(guī)范有序的企業(yè)退出機制，推動低效企業(yè)兼并重組、債務重組、破產清算，促進優(yōu)勝劣汰和市場出清。支持居民自住和改善型住房需求，落實穩(wěn)定住房消費政策，完善公積金異地貸款機制，引導發(fā)展都市型產業(yè)地產、分享型眾創(chuàng)空間、綜合性養(yǎng)老社區(qū)等業(yè)態(tài)，政企聯(lián)動、多措并舉化解房地產庫存，促進房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展。落實中央和省去杠桿政策措施，做好金融風險防范工作，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。落實各項稅費優(yōu)惠減免政策，切實降低制度性交易成本、稅負成本、成本和財務成本等，2016年為全市企業(yè)減負約280億元[18]。加快提升制造業(yè)發(fā)展水平和服務業(yè)規(guī)模層次，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。提高供給體系質量和效率，實施創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作方案，扎實開展質量標桿和領先企業(yè)示范活動，推廣先進質量技術、工藝和管理方式，培育一批具有國際競爭力的品牌企業(yè)和名牌產品，增加中高端產品和優(yōu)質服務有效供給。助推民營經(jīng)濟提質增效。落實提振民營企業(yè)家信心促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新40條措施，常態(tài)化開展各類暖企行動，幫助企業(yè)解除