【正文】 山國家高新區(qū)獲批建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，榮獲中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與促進(jìn)獎。完善自主創(chuàng)新政策體系，出臺貫徹落實省科技創(chuàng)新政策意見的16條措施。產(chǎn)學(xué)研合作成果豐碩。順德區(qū)與國家工信部信息中心簽約共建國家級產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，打造全國首個創(chuàng)客大學(xué)。省市共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，推動佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院打造廣東省高水平理工科大學(xué)。廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心注冊登記企業(yè)達(dá)1614家，幫助企業(yè)融資326億元。城市環(huán)境得到優(yōu)化提升。禪城奇槎片區(qū)、綠島湖都市產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)加快。中德工業(yè)服務(wù)區(qū)坊塔主體結(jié)構(gòu)封頂，廣東(潭洲)國際會展中心、市婦女兒童醫(yī)院奠基動工。高明西江新城獲“2015創(chuàng)建生態(tài)文明標(biāo)桿城市”稱號。實施百村升級行動計劃，完成203項古村落活化、241項城中村(舊社區(qū))升級改造和508項“五好”新農(nóng)村[9]項目建設(shè)。南海區(qū)和獅山鎮(zhèn)成為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。江羅高速佛山段、廣明高速西延線完工，魁奇路西延線、樂龍公路一期等19條“斷頭路”建成通車。光纖入戶率達(dá)52%。新增公交車735輛?；就瓿?00項環(huán)保民生實事?；就瓿?2條“一河一策”河涌整治和104個村級工業(yè)區(qū)環(huán)境整治試點，廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治成效在省“四河整治”[11]第三方評估中位居前列。改革開放持續(xù)深化?！耙婚T式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革全面推行，入選“2015全國社會治理創(chuàng)新最佳案例”。完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，市、區(qū)兩級網(wǎng)上服務(wù)事項5938項，達(dá)到一級、二級、%、%、%[13]。成功舉辦粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)(廣東園)建設(shè)現(xiàn)場會。南海、順德、三水區(qū)分別與廣州市荔灣、番禺、花都區(qū)簽訂協(xié)議，共建合作示范區(qū)。與中山、江門簽署合作協(xié)議推動佛中江協(xié)同發(fā)展。強化佛山云浮一體化幫扶，佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計入駐項目265個。人民滿意政府建設(shè)扎實推進(jìn)。根據(jù)第三方調(diào)查評估。建成城市社區(qū)公共服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。成為國家特殊教育改革實驗區(qū)、國家現(xiàn)代學(xué)徒制試點市、全省首個所有區(qū)(縣)通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”認(rèn)定的城市，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革試點獲聯(lián)合國“2015中國可持續(xù)發(fā)展城市范例”獎。啟動創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系服務(wù)示范區(qū)，南海區(qū)成為“中國曲藝之鄉(xiāng)”，丹灶鎮(zhèn)獲評全國文明鎮(zhèn)。和風(fēng)鳴暢”等公共文化活動精彩紛呈。實施新市民積分制，、人才引進(jìn)等方式落戶佛山。治安立體化防控體系逐步完善，“3+2”專項打擊行動[14]位居全省前列，社會治安形勢持續(xù)向好。創(chuàng)建省食品安全城市試點，設(shè)立“食品藥品警察”。根據(jù)北京師范大學(xué)發(fā)布的2015中國民生發(fā)展指數(shù)報告，佛山排名全國地級市第5。在此，我代表市政府向全市廣大干部群眾，中央、省駐佛山單位，駐佛山人民解放軍指戰(zhàn)員，武警官兵和社會各界人士表示崇高的敬意!向長期關(guān)心支持佛山發(fā)展建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞、國內(nèi)外友人表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少問題和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大下行壓力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次總體不高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)依然艱巨。城市建設(shè)水平與先進(jìn)城市尚有差距，城市精細(xì)化管理能力亟待提升。教育、醫(yī)療、交通等民生社會事業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等。“十三五”時期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)“十三五”時期是佛山加快轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放的戰(zhàn)略機遇期。從國內(nèi)看，盡管我國經(jīng)濟(jì)運行整體壓力較大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。面對新形勢，我們要堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)社會各項工作，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的新路，對全省經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整起支撐作用?！笆濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)：%?！?。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。為此，必須著力做好以下五個“突出”：一是突出創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)揮佛山改革先行優(yōu)勢，堅持以問題為導(dǎo)向，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新，走佛山特色的改革發(fā)展之路。以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，國有、民營與外資等多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是突出開放合作發(fā)展。參與“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)廣佛同城化及粵桂黔、佛港澳等區(qū)域合作，增強對粵西地區(qū)輻射帶動作用，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)位責(zé)任，爭創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢。樹立生態(tài)文明理念，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共治的環(huán)境治理體系，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。五是突出共建共享發(fā)展。營造機會公平的社會環(huán)境，保障平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使市民群眾擁有更多幸福感和獲得感。我們要按照市委十一屆七次全會的總體部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，著力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長與社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步。%。社會消費品零售總額增長10%。居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。　%左右。實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下八方面工作：一、以智能制造為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。建設(shè)中國“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”試點城市，走好“”補課、“”普及和“”示范[16]的轉(zhuǎn)型升級之路。建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，打造具有核心競爭力的機器人產(chǎn)業(yè)。全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新理念、新模式與制造業(yè)跨界融合，發(fā)揮“中國在線制造”云服務(wù)平臺帶動作用，發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式，促進(jìn)制造業(yè)向智能化、綠色化、高端化發(fā)展。辦好第二屆中國(廣東)國際“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會。以承辦第二屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會為契機，加快建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。積極參與構(gòu)建裝備制造標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企業(yè)加強協(xié)同合作，培育一批裝備制造產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢企業(yè)。以省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為平臺，打造高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展智能化成套裝備和自動化生產(chǎn)線改造，加快機器人推廣應(yīng)用。加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動陶瓷、家電、金屬加工、家具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同延伸，發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)建國家級知名品牌示范區(qū)，打造“佛山家居”品牌。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展專業(yè)增值服務(wù)，開展全生命周期管理[17]等模式創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。以建設(shè)廣東(潭洲)國際會展中心、佛山西站會展中心為契機，發(fā)展壯大會展產(chǎn)業(yè)鏈，塑造會展品牌。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。著力促進(jìn)“三去一降一補”。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”，建立規(guī)范有序的企業(yè)退出機制，推動低效企業(yè)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰和市場出清。落實中央和省去杠桿政策措施，做好金融風(fēng)險防范工作，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。加快提升制造業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)規(guī)模層次，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，補齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。助推民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理，強化對“創(chuàng)二代”的培訓(xùn)。二、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，匯聚科學(xué)發(fā)展新動能以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)工作總抓手，促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)深度融合，努力形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的科學(xué)發(fā)展新格局。積極參與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設(shè)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。注重開發(fā)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，強化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展的支撐作用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型