【正文】 積金異地貸款機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、分享型眾創(chuàng)空間、綜合性養(yǎng)老社區(qū)等業(yè)態(tài)，政企聯(lián)動、多措并舉化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，制定實(shí)施“去、降、補(bǔ)”行動方案，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)西樵山國藝影視城、華僑城文化旅游綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，支持石灣西片區(qū)創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，促進(jìn)旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展旅游文化、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。依托廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、順德創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體，做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“工業(yè)設(shè)計(jì)之都”。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易特色出口基地，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化延伸。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，大力發(fā)展高附加值、集約化生產(chǎn)的互聯(lián)農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。落實(shí)省工業(yè)技改事后獎補(bǔ)、首臺(套)重大技術(shù)裝備及先進(jìn)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制等扶持政策，完成工業(yè)技改投資增長35%以上。優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動一汽大眾二期、千山藥機(jī)大健康產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。以“工作母機(jī)”型裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，提升發(fā)展陶瓷機(jī)械、機(jī)械、塑料機(jī)械等優(yōu)勢行業(yè)，培育引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目，打造裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動浪潮集團(tuán)云計(jì)算中心、中興通訊大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及華南大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺等項(xiàng)目建設(shè)。探索制定區(qū)域智能產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動佛山智能產(chǎn)品兼容互通，打造“佛山智造”品牌。重點(diǎn)發(fā)展智能數(shù)控裝備、工業(yè)機(jī)器人、智能家電等智能裝備和產(chǎn)品，培育一批“中國制造2025”試點(diǎn)示范企業(yè)，打造柔性化生產(chǎn)、場景化應(yīng)用的示范工廠。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”?！挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成省下達(dá)任務(wù)。%以內(nèi)。%?！∪鐣潭ㄙY產(chǎn)投資增長13%。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：%%，%。2016年工作安排2016年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提高居民收入，完善社會保障，逐步擴(kuò)大多層次、廣覆蓋的基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)民生事業(yè)繁榮發(fā)展。全面節(jié)約和高效利用資源，建立綠色低碳生產(chǎn)生活體系，建設(shè)國家生態(tài)文明示范城市和國家森林城市，實(shí)現(xiàn)與全面建成高水平小康社會相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。四是突出綠色永續(xù)發(fā)展。建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系，運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進(jìn)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提升城市綜合競爭力，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化大城市。二是突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，加快形成以市場為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為核心、以企業(yè)為主體的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降幅度完成省下達(dá)任務(wù)。　%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%?！笆濉睍r期政府工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照中央、省和市委的決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面深化改革為內(nèi)在動力，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以開放合作為關(guān)鍵路徑，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升城市價值品質(zhì)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展，確保全面建成高水平小康社會。從佛山看，我市發(fā)展雖然存在諸多問題和挑戰(zhàn)，但也面臨“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”、新型城鎮(zhèn)化、廣佛同城化、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等機(jī)遇。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，但新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇。這些問題和挑戰(zhàn)需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決?！≠Y源環(huán)境約束問題突出，大氣和水環(huán)境綜合治理任務(wù)較重，生態(tài)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力還需進(jìn)一步激發(fā)。各位代表!我市取得的每一項(xiàng)成績，都是在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市人民共同奮斗的結(jié)果。登革熱疫情防控效果顯著，積極應(yīng)對龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害。實(shí)施“三大行動計(jì)劃”[15]，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)5663家，%。平安佛山建設(shè)成效明顯。成為國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市，成功申辦2019年國際籃聯(lián)男籃世界杯。成功承辦2015廣東國際旅游文化節(jié)，秋色歡樂節(jié)、“佛山韻律順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案制管理，非公立醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)比例近半。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保補(bǔ)差水平，失業(yè)保險城鄉(xiāng)無差異化，大病保險參保人整體待遇提高17%。社會民生事業(yè)加快發(fā)展。完成人民滿意政府建設(shè)行動計(jì)劃204個年度重點(diǎn)項(xiàng)目。聯(lián)合德國不萊梅、漢諾威等國內(nèi)外城市組建“中德工業(yè)城市聯(lián)盟”。高明區(qū)與肇慶高要、江門鶴山、云浮新興聯(lián)手打造“百里西江旅游文化圈”。海華大橋動工建設(shè)，廣州地鐵七號線西延至順德區(qū)調(diào)整方案獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。廣佛同城邁入新階段?；浉郯暮献鞲叨朔?wù)示范區(qū)成為“粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化示范基地”。實(shí)現(xiàn)工商登記“三證合一、兩證一章同發(fā)”[12]。出臺復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施意見，在全國率先全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”。啟動“綠城飛花”主題綠化景觀建設(shè)，新建和改造半月島濕地公園、桂畔湖濕地公園等花色主題景觀項(xiàng)目11個。完成電力行業(yè)“超潔凈排放”改造工程，整治淘汰小鍋爐495臺，治理VOCs[10]排放重點(diǎn)企業(yè)95家。啟動海綿城市建設(shè)，清淤排水管1869公里。與華為簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)“智慧佛山”建設(shè)。佛山西站、佛山地鐵二號線一期、南海新型交通系統(tǒng)建設(shè)順利。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逢簡村獲2015中國最美村鎮(zhèn)“榜樣獎”。三水北江新區(qū)加速成型，三水新城初具雛形。順德新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，區(qū)域核心帶動作用增強(qiáng)。南海金融公園建設(shè)收尾，千燈湖公園獲2015年全球城市開敞空間獎第一名。啟動城市升級兩年延伸行動計(jì)劃。在全省率先出臺全面性債券融資扶持政策，“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款模式全面推廣。啟動建設(shè)廣東“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)，聯(lián)合深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)設(shè)立百億元規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。全市新增省級、市級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)18個。全市共有省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)25家，華南智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院、佛山智能裝備技術(shù)研究院掛牌成立。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)行動方案，新增國家高新技術(shù)企業(yè)98家，總數(shù)達(dá)716家?；ヂ?lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市建設(shè)啟動。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。順德區(qū)獲評全省首個電子商務(wù)創(chuàng)新區(qū)。畢馬威大中華區(qū)后援中心、泛家居電商創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目揭牌。與中興通訊簽訂大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。%。%。出臺《中國制造2025佛山行動方案》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動》，開展智能制造發(fā)展專項(xiàng)行動，實(shí)施“百企智能制造提升工程”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。下調(diào)堤圍防護(hù)費(fèi)和價格調(diào)節(jié)基金。市、區(qū)兩級共同設(shè)立企業(yè)融資專項(xiàng)資金15億元。召開民營企業(yè)家大會，出臺提振民營企業(yè)家信心促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新40條措施。商品住房去庫存加快，銷售均價下降6%，%。推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，%。省、。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長有力。2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”等，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)整治“四風(fēng)”問題，干部工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。根據(jù)2014年中國政法大學(xué)發(fā)布的中國法治政府評估報告，我市法治政府建設(shè)排名全國第3。市、區(qū)兩級政府部門權(quán)責(zé)清單在全省率先公布實(shí)施?！@五年，是政府建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。完成食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全示范