促進(jìn)地方財力可持續(xù)增長思考(編輯修改稿)
2024-09-23 05:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對可用財力的影響。近五年來，國家對所得稅實行 5： 5 和 6： 4 分成、取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及省對市縣財政體制調(diào)整等政策，每年減少可用財力 8000 萬元；改農(nóng)村教育費附加為地方教育費附加，每年減少可用財力收入 2500萬元；清理行政事業(yè)性收費項目，每年減少可用財力 5000 萬元。另外，自 2024 年 1 月 1 日起將實施新《企業(yè)所得稅法》，內(nèi)資企業(yè)稅率下降 8 個百分點，明年將減少稅收收入 7000 萬元。 三是出口退稅政策對可用財力的影 響。 2024 年國家出臺新的出口退稅政策，出口退稅超基數(shù)部分的 25%由地方財政負(fù)擔(dān)，當(dāng)年 *市減少地方財力 4135 萬元。雖然 2024 年地方財政負(fù)擔(dān)比例從 25%下降為 %，但 2024 年、 2024 年全市財政負(fù)擔(dān)仍達(dá) 827 第 5 頁 共 9 頁 萬元和 1556 萬元。近年來，我市外貿(mào)出口快速增長，自營出口額由 2024 年的 12406 萬美元增加到 2024 年的 35651 萬美元，年平均增長 %，出口退稅額由 9112 萬元增加到 32264 萬元，年平均增長 %，預(yù)計對可用財力的影響將不斷加重。 三、促進(jìn)地方可用財力可持續(xù)增長的基本 思路 黨的十七大作出了加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的重大部署，按照構(gòu)建和諧社會和健全公共財政框架的要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對增加財政支出的呼聲日益高漲，財政支出范圍迅速擴大，既要保障正常的辦公、人員和專項經(jīng)費外，又要保證各項法定支出的增長比例、各類達(dá)標(biāo)考核和爭優(yōu)創(chuàng)強的需要，還要向勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、生態(tài)環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)和社會治安等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域傾斜，財政支出比以往任何時候的范圍更廣、增勢更猛、要求更高。同時，從近年來 *市財政收入地方可用財力增長情況來看，地方可 用財力增勢明顯趨緩。為此，我們要從四方面入手，把工作的重點放到加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加可用財力和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)上。 ，不斷創(chuàng)新治稅理財?shù)男吕砟?。面對國家宏觀調(diào)控帶來的要素供給緊張、經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、財稅減收增支因素增多等情況，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，把貫徹國家宏觀調(diào)控政策作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要機遇，把落實省財政廳 “ 三個 第 6 頁 共 9 頁 三 ” 工作舉措作為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財稅運行中突出矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財稅可持續(xù)增長的重要手段，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，全面樹立 “ 著力扶持對地方政府和人民群眾有利的稅源經(jīng)
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