促進(jìn)地方財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)思考-wenkub
2024-09-23 05 本頁(yè)面
【正文】 024 年全市地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重由 %提高到 %，地稅收入占全部稅收的比重由 %提高到 %，營(yíng)業(yè)稅、七個(gè)地方小稅種等純地稅收入占全部地稅收入的比重由 %提高到 %，非稅收入占財(cái)政總收入的比重由 %提高到 %，三次產(chǎn)業(yè) 稅收比重由 %、 %和 %調(diào)整為 %、 %和 %，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)更加合理，為建立和完善我市公共財(cái)政體系提供了財(cái)力支持。 。近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立財(cái)稅經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮財(cái)稅職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用 “ 四兩撥千斤 ” 的理財(cái)機(jī)制，積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了穩(wěn)定的稅源。但隨著中央、省市調(diào)控力度的逐步加大，縣（市）財(cái)政減收增支因素逐年增多，地方財(cái)力增勢(shì)趨緩，財(cái)政支出壓力增大。如何積極應(yīng)對(duì)政策調(diào)控，研究探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地方財(cái)力增長(zhǎng)新機(jī)制，成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)稅工作面臨的重要課題。同時(shí)，我們堅(jiān)持依法治稅、規(guī)范管理、應(yīng)收盡收，不斷加強(qiáng)稅費(fèi)精細(xì)化管理，為財(cái)政收入較快增長(zhǎng)提供了有力保障。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)分行業(yè)、稅種管理，在全省地稅系統(tǒng)率先制定《 *市地稅局精細(xì)化管理方案》，加大對(duì)地方小稅種和薄弱環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理力度，使稅收增收結(jié)構(gòu)從單一依靠主稅種向多稅種轉(zhuǎn)變，有效了優(yōu)化了稅收收入結(jié)構(gòu)。 二、近五年來(lái) *市可用財(cái)力增長(zhǎng)狀況 。通過(guò)分析可知，隨著國(guó)家財(cái)稅和土地政策調(diào)整的加大、行政審批制度改革的深化，政府性基金收入、非稅收入的增收空間和規(guī)模大幅縮小，全市可支配財(cái)力起伏不定，可用財(cái)力年平均增幅低于地方財(cái)政收入 個(gè)百分點(diǎn)，可用財(cái)力占財(cái)政總收入的比重由 %下降到 %。從表 4 可以得出， 2024 年、 2024 年入庫(kù)建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收分別比上年增長(zhǎng) %和 %，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重由 %下降到 %，其中 2024 年入庫(kù)房地產(chǎn)稅收 16211 萬(wàn)元，比上年下降 %。近五年來(lái)，國(guó)家對(duì)所得稅實(shí)行 5： 5 和 6： 4 分成、取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及省對(duì)市縣財(cái)政體制調(diào)整等政策，每年減少可用財(cái)力 8000 萬(wàn)元；改農(nóng)村教育費(fèi)附加為地方教育費(fèi)附加，每年減少可用財(cái)力收入 2500萬(wàn)元；清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，每年減少可用財(cái)力 5000 萬(wàn)元。雖然 2024 年地方財(cái)政負(fù)擔(dān)比例從 25%下降為 %，但 2024 年、 2024 年全市財(cái)政負(fù)擔(dān)仍達(dá) 827 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 萬(wàn)元和 1556 萬(wàn)元。為此，我們要從四方面入手，把工作的重點(diǎn)放到加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加可用財(cái)力和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，緩解地方可用財(cái)力增勢(shì)趨
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