促進(jìn)地方財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-23 05:48本頁(yè)面
【正文】 動(dòng)腦筋，統(tǒng)籌做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要從四方面入手，把工作的重點(diǎn)放到加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加可用財(cái)力和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上。 三、促進(jìn)地方可用財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基本 思路 黨的十七大作出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大部署，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和健全公共財(cái)政框架的要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)增加財(cái)政支出的呼聲日益高漲，財(cái)政支出范圍迅速擴(kuò)大，既要保障正常的辦公、人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，又要保證各項(xiàng)法定支出的增長(zhǎng)比例、各類達(dá)標(biāo)考核和爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)的需要，還要向勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、生態(tài)環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域傾斜，財(cái)政支出比以往任何時(shí)候的范圍更廣、增勢(shì)更猛、要求更高。雖然 2024 年地方財(cái)政負(fù)擔(dān)比例從 25%下降為 %，但 2024 年、 2024 年全市財(cái)政負(fù)擔(dān)仍達(dá) 827 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 萬元和 1556 萬元。 三是出口退稅政策對(duì)可用財(cái)力的影 響。近五年來，國(guó)家對(duì)所得稅實(shí)行 5： 5 和 6： 4 分成、取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及省對(duì)市縣財(cái)政體制調(diào)整等政策，每年減少可用財(cái)力 8000 萬元；改農(nóng)村教育費(fèi)附加為地方教育費(fèi)附加，每年減少可用財(cái)力收入 2500萬元；清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，每年減少可用財(cái)力 5000 萬元。另外，為解決結(jié)構(gòu)性偏熱、流動(dòng)性過剩和通貨膨脹壓力增加等問題，國(guó)家自 2024 年 9 月以來連續(xù) 13 次提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、 2024 年 10 月以來連續(xù) 9 次提高存貸款利率、今年發(fā)行 15500億元特別國(guó)債和調(diào)低 2831 種商品出口退稅稅率等政策，加上人民幣升值加快和基礎(chǔ)能源、原材料、勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲 ，都對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響，勢(shì)必會(huì)減少地方可用財(cái)力。從表 4 可以得出， 2024 年、 2024 年入庫(kù)建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收分別比上年增長(zhǎng) %和 %，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重由 %下降到 %，其中 2024 年入庫(kù)房地產(chǎn)稅收 16211 萬元，比上年下降 %。近年來，影響地方可用財(cái)力增長(zhǎng)的主要因素有： 一是宏觀調(diào)控政策對(duì)可用財(cái)力的影響。通過分析可知，隨著國(guó)家財(cái)稅和土地政策調(diào)整的加大、行政審批制度改革的深化，政府性基金收入、非稅收入的增收空間和規(guī)模大幅縮小，全市可支配財(cái)力起伏不定，可用財(cái)力年平均增幅低于地方財(cái)政收入 個(gè)百分點(diǎn)，可用財(cái)力占財(cái)政總收入的比重由 %下降到 %。雖然我們通過促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、加強(qiáng)地方小稅種和非稅收入精細(xì)化管理
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1