【文章內(nèi)容簡介】 社會保障作為 “ 收入分配調(diào)節(jié)器 ” 和 “ 社會發(fā)展穩(wěn)定器 ” 的作用，進一步完善保障體系，擴大保障覆蓋面，切實提高保障水平。安其居方能樂其業(yè)，要把解決好人民群眾住房問題作為義不容辭的責任，堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，加大保障性住房建設(shè)力度，讓人民群眾住有所居，讓社會更加安定和諧。 申論專項高分系列之范文點評：新生代農(nóng)民工 ：遼寧中公教育 點擊： 【背景材料】 2024 年中央一號文件繼續(xù)關(guān)注 “ 三農(nóng) ” 問題。文件提出，要 “ 著力解決新生代農(nóng)民工問題 ” ，新生代農(nóng)民工問題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關(guān)注。 在中國 億進城務(wù)工的農(nóng)民中， 1980 年后出生的約有 1 億人，占 60%多。今年的中央一號文件，首次在官方文件中將他們作為一個新的社會群體 —— “ 新生代農(nóng)民工 ” —— 給予重點關(guān)注。正如同 “ 中國夢 ”正處于從 “ 國強 ” 落實到 “ 民富 ” 的關(guān)鍵階段一樣，新生代農(nóng)民工的命運也正處于一個關(guān)鍵的歷史性時刻。 經(jīng)濟快速發(fā)展中，勞動力市場越來越受到各界關(guān)注 , 甚至有人認為：農(nóng)民工這個龐大的群體將決定中國的未來，這些人的長期出路將是一件決定國家未來的大事，如果這些人的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，我們將擁有一個龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人群，國家的競爭力也將大大加強。解決不好則將有重大的社會隱患，值得各方關(guān)注。 【題目】 請針對材料反映的問題展開思考，結(jié)合實際，自選角度，寫一篇 800~1000 字的文章。【范文】 民工易老 城市難留 —— 新生代農(nóng)民工何去何從 近年來，有關(guān)戶籍制度改革的話題很熱，相關(guān)改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會管理功能復(fù)雜、成本高昂，可謂牽一發(fā)而動全身。戶籍制度，成了當前橫亙在農(nóng)民工面前最堅硬 的一道制度壁壘。然而，新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系，為了一個身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標不斷抗爭。 作為一個數(shù)量龐大、情況復(fù)雜而又對經(jīng)濟與社會穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問題： 一、工資收入水平較低、務(wù)工地房價居高不下 ,是阻礙其在務(wù)工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙； 二、受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求 ,是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題； 三、受戶籍制度制約 ,以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足 ,是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題； 四、職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習培訓(xùn)的需求難以有效實現(xiàn) ,是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素； 五、對精神、情感的強烈需求不能很好地得到滿足 ,是困擾他們的首要心理問題； 六、勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權(quán)益受損問題，是亟須解決的突出問題。 484 從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時期的新特征。曾幾何時，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形 象，他們似乎滿足于做 “ 中國制造 ” 這部大機器上最忠實最可靠的螺絲釘，不管勞動多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想，也不這么做了。 高漲的權(quán)利意識，是新生代農(nóng)民工作為 “ 新人 ” 的鮮明特征。他們不僅要維護自己的合法權(quán)益，還要主動參與政治表達和社會管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進行活動。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔憂其成為社會新的不穩(wěn)定因素，但對一個主動尋求向上流動的社會群體，正確的做法是用前瞻的視野評判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的 行動來促使他們早日融入城市社會。 新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟格局與舊有戶籍制度對沖影響而生，所以應(yīng)以新生代農(nóng)民工為重點，分析深層次成因，由四方面入手，切實解決問題： 一、將解決農(nóng)民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中； 二、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)； 三、還需加強對相關(guān)法律制度的完善、落實和監(jiān)管 ,加大維護新生代農(nóng)民工勞動經(jīng)濟權(quán)益的力度； 四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會政治地位，加強對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。 可以說，新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關(guān)懷農(nóng)民工二代，使他們成為共享社會文明成果的平等一員，是彌合社會鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來的應(yīng)有之舉。 【中公點評】 文章以論為主，以策為輔，是典型的評論文章。通過對新生代農(nóng)民工身份、權(quán)利等問題的思考，論出了當前解決現(xiàn)存問題的入手之策。全文可分為五個部分，第一段為第一部分，文首一上來即揭示了現(xiàn)存的矛盾：一方面是戶籍制度改革前行受阻的現(xiàn)狀，另一方面是新生代農(nóng)民工為獲得城市戶籍的不斷抗爭；第二、三段為第二部分，對 “ 農(nóng)二代 ” 所面臨的生存問題高度概括；第四 段為第三部分，分析了現(xiàn)階段出現(xiàn)的 “ 農(nóng)二代 ” 問題的成因，闡述解決 “ 農(nóng)二代 ” 生存問題的必要性；第五段為第四部分，為對策部分，論出應(yīng)由納入發(fā)展規(guī)劃等四個方面入手解決新生代農(nóng)民工問題；末段為第五部分，言明了為 “ 農(nóng)二代 ” 解決出路的意義，以積極倡議收篇。 文章整體結(jié)構(gòu)完整，有一定層次條理，段落間銜接自然，了無拼湊痕跡，語言比較流暢。在對農(nóng)民工特征的分析中準確、到位，展現(xiàn)了具有深度的思考。對策部分也論述得精煉有力，從地方預(yù)算、戶籍制度、權(quán)益保護、人文關(guān)懷等角度給出解決辦法，在同類文章的寫作中具有示范意義。 2024 年 2 月 國內(nèi)國際時事政治熱點匯總 ：遼寧中公教育 點擊： 一、國內(nèi)部分 溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流 全國兩會召開前夕，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶 2月 27日上午來到中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流。溫家寶強調(diào)， “ 十二五 ” 期間，我們要使社會更加發(fā)展進步，使國計民生的一系列重大問題進一步得到改善，讓人民生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。這是溫家寶總理連續(xù)第三年與網(wǎng)友進行在線交流。 485 促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 國務(wù)院總理溫家寶 2 月 16 日主持召開 國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。會議強調(diào)，必須加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，提升開采、冶煉和應(yīng)用的技術(shù)水平，堅持保護環(huán)境和節(jié)約資源，堅持控制總量和優(yōu)化存量，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積極開展國際合作，力爭用５年左右時間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。 《中華人民共和國學(xué)位條例》實施３０周年 《中華人民共和國學(xué)位條例》實施３０周年紀念大會 2 月 12 日在京舉行，中共中央政治局委員、國務(wù)委員、國務(wù)院學(xué)位委員會主任委員劉延?xùn)|出席會 議并強調(diào)，要以育人為根本，以質(zhì)量為核心，以改革為動力，加快發(fā)展中國特色、世界一流、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的高質(zhì)量學(xué)位與研究生教育，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國、提升國家綜合實力提供有力支撐。 國務(wù)院召開全國糧食生產(chǎn)電視電話會議 國務(wù)院 2 月 10 日在京召開全國糧食生產(chǎn)電視電話會議，溫家寶總理作重要講話。他強調(diào)，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定消費價格總水平的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各地區(qū)各部門要牢固樹立大局意識，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，抓好政策落實，努力促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 中國專利申請量居世界第四 總部位于瑞士日內(nèi)瓦的世界知識產(chǎn)權(quán)組織 2 月 9 日發(fā)布報告稱，在其《專利合作公約》框架下的國際專利申請數(shù)量 2024 年增長了 %，中國的專利申請量已躍居世界第四，該組織公布的數(shù)據(jù)顯示 ，中國的國際專利申請量由 2024 年的 7900 件增加到去年的 12339 件，總數(shù)位列美國（ 44855 件），日本（ 32156 件）和德國（ 17171 件）之后。 二、國 際 部 分 日本與印度簽署經(jīng)濟合作協(xié)定 日本與印度 2 月 16 日在東京簽署了促進兩國貿(mào)易與投資自由化的經(jīng)濟合作協(xié)定（ EPA）。根據(jù)協(xié)定，未來１０年內(nèi)，占兩國貿(mào)易總額９４％的產(chǎn)品的關(guān)稅將逐步降至零。 美 “ 星塵 ” 號探測器拍攝彗星照片 據(jù)美聯(lián)社報道，美國航天局發(fā)射的 “ 星塵 ” 號探測器在格林尼治時間 2 月 15 日 4 時 37 分（北京時間15 日 12 時 37 分）飛臨距離 坦普爾 1 號彗星表面約 179 公里處。 “ 星塵 ” 號探測器與坦普爾 1 號彗星 “ 擦肩而過 ” 時，為其拍攝了 70 多張高清晰度的照片，并傳回許多與彗星表面蒸發(fā)物有關(guān)的信息，以供科學(xué)家研究彗星的演變過程。 俄羅斯首次踏上 “ 火星 ” 表面 北京時間 2 月 14 日 18 時，經(jīng)歷了 256 天漫長的 “ 飛行 ” 之后，在俄羅斯參加模擬登陸火星試驗的兩名志愿者首次踏上 “ 火星 ” 表面，把中國的五星紅旗、俄羅斯的白藍紅三色旗和歐洲空間局的旗幟插上 “ 火星 ” ，并進行了 “ 火星 ” 表面采樣等模擬活動。 蘇丹南方與北方分離 蘇丹總統(tǒng)巴希爾 2 月 7 日下午正式宣布接受蘇 丹南部公投最后結(jié)果 —— 蘇丹南方與北方的分離。蘇丹人民解放運動在 2 月 13 日舉行的政治局會議上確定公投后將與北方分離，即將建立的新國家國名為 “ 南蘇丹 ” 。 埃及總統(tǒng)穆巴拉克辭職 2 月 12 日，埃及總統(tǒng)穆巴拉克辭職引發(fā)國際社會關(guān)注。埃及反對派呼吁軍方與反對派展開談判。聯(lián)合國、歐盟、美國、約旦等國際機構(gòu)和國家則表示希望埃及盡快恢復(fù)穩(wěn)定。 日俄爭奪北方四島 日本外相前原誠司在 2 月 10 日上午的記者會上就俄總統(tǒng)梅德韋杰夫要求增強北方四島軍備一事回應(yīng)道： “ 不論是有幾名政要登島，還是要加強軍事存在感，都完全無法改變北方四 島是日本固有領(lǐng)土這一國際法認定。我們的立場也不會有絲毫動搖。 ” 俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫 2 月 9 日在會見俄國防部長謝爾久科夫和地區(qū)發(fā)展部長巴薩爾金時表示，千島群島是俄羅斯的領(lǐng)土，是俄不可分割的一部分，俄對其擁有主權(quán)。他說，俄將采取一切必要措施，鞏固在千島群島上的戰(zhàn)略存在，同時發(fā)展同鄰國的友好關(guān)系。他認為，島上駐軍應(yīng)該擁有數(shù)量足夠的現(xiàn)代化的武器裝備，以保障這些島嶼的安全。謝爾久科夫說，俄國防部在 2 月底之前將分析，需要在千島群島上部署多少新式武器裝備。 泰國政府實施國內(nèi)安全法 泰國政府 2 月 8 日舉行會議，批準 9 日至 23 日在曼谷部分地區(qū)實施國內(nèi)安全法，以防止集會者沖擊政府部門。該法令把處于上述地區(qū)內(nèi)的總理府、國會等重要場所列為禁區(qū)，禁止任何示威者進入，以防止 “ 黃衫軍 ” 和 “ 紅衫軍 ” 在集會中占領(lǐng)總理府、國會等政府部門，并確保主要道路暢通。 第七屆亞洲冬季運動會中國位列第四 第七屆亞洲冬季運動會 2 月 6 日在阿拉木圖的巴盧安 紹拉克體育宮閉幕。哈薩克斯坦代表團獲得 32金 21 銀 17 銅，居獎牌榜之首，中國代表團奪得 11 金 10 銀 14 銅，位列獎牌榜第四位，日本、韓國代表團分列獎牌榜第二、第三位。 美俄新的核裁軍條約生效 美國國務(wù)卿 希拉里 克林頓和俄羅斯外長拉夫羅夫 2 月 5 日在德國慕尼黑正式交換了新的《削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的簽署文本。這標志著美俄新的核裁軍條約正式生效。 歐盟首腦會議重點討論能源與創(chuàng)新 歐盟首腦會議 2 月 4 日在布魯塞爾開幕，重點討論能源與創(chuàng)新。歐洲理事會常設(shè)主席范龍佩在開幕致辭中說，這兩大議題事關(guān)歐盟未來發(fā)展，意義重大。這也是歐盟峰會首次將能源與創(chuàng)新列為會議主要議題。此外，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機也是本次會議的焦點之一。與會領(lǐng)導(dǎo)人同意，到2024年建成歐盟統(tǒng)一能源市場，以促進能源供應(yīng)安全。 申論熱點標準表述：收入 分配體制改革 ：遼寧中公教育 點擊： 【背景鏈接】 合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。今年來，我國城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，人民生活條件和生活質(zhì)量明顯改善。但是，居民收入在國民收入分配中的比重下降、收入差距擴大等問題仍然比較嚴重。 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出，要扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這把收入分配提到了非常突出位置，既是對收入分配改革進行了總體部署，也是要解決社會實際存在的突出問題。 【標準表述】 [權(quán)威觀點 ] 309 中國要認真解決社會公平正義問題，也就是逐步提高兩個 “ 比重 ” ，一個是提高勞動報酬在初次分配的比重，第二個是提高居民收入在國民收入中的比重。這兩個比重都是更多體現(xiàn)社會的公平正義。 “ 我們不僅要把 ?蛋糕 ?做大，還要把 ?蛋糕 ?分好。 ” —— 溫家寶 [原因 ] 導(dǎo)致我國收入分配差距拉大的原因主要有以下幾個方面： 一是城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)之間不僅在居民收入水平上差距明顯，而且在社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面也存在著較大差距。 二是行業(yè)收入差距。導(dǎo)致行業(yè)收入差距過大的一個重要原因，是壟斷及不公平競爭的存在。 三是地區(qū)收入差距。我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)收入分配差距較大，而且這一差距還呈現(xiàn)逐年加大的趨勢。 [深度分析 ] 收入分配問題，表面上看似乎是一個單純的經(jīng)濟利益調(diào)節(jié)問題，但實際上與一定時期的社會問題乃至政治問題往往是緊密相聯(lián)的。 從社會問題看，收入分配制度合理、科學(xué)，不僅可以極大地調(diào)動社會成員的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，而且還能夠減少大量的社會矛盾和社會沖突，有利于社會的和諧發(fā)展，成為促進社會穩(wěn)定的安全閥和穩(wěn)定器。反之，