【文章內(nèi)容簡介】 16 日在東京簽署了促進兩國貿(mào)易與投資自由化的經(jīng)濟合作協(xié)定（ EPA）。根據(jù)協(xié)定，未來１０年內(nèi)，占兩國貿(mào)易總額９４％的產(chǎn)品的關(guān)稅將逐步降至零。 美 “ 星塵 ” 號探測器拍攝彗星照片 據(jù)美聯(lián)社報道，美國航天局發(fā)射的 “ 星塵 ” 號探測器在格林尼治時間 2 月 15 日 4 時 37 分（北京時間15 日 12 時 37 分）飛臨距離坦普爾 1 號彗星表面約 179 公里處。 “ 星塵 ” 號探測器與坦普爾 1 號彗星 “ 擦肩而過 ” 時，為其拍攝了 70 多張高清晰度的照片，并傳回許多與彗星表面蒸發(fā)物有關(guān)的信息，以供科學(xué)家研究彗星的演變過程。 俄羅斯首次踏上 “ 火星 ” 表面 北京時間 2 月 14 日 18 時，經(jīng)歷了 256 天漫長的 “ 飛行 ” 之后，在俄羅斯參加模擬登陸火星試驗的兩名志愿者首次踏上 “ 火星 ” 表面，把中國的五星紅旗、俄羅斯的白藍紅三色旗和歐洲空間局的旗幟插上 “ 火星 ” ，并進行了 “ 火星 ” 表面采樣等模擬活動。 蘇丹南方與北方分離 蘇丹總統(tǒng)巴希爾 2 月 7 日下午正式宣布接受蘇丹南部公投最后結(jié)果 —— 蘇丹南方與北方的分離。蘇丹人民解放運動在 2 月 13 日舉行的政治局會議上確定公投后將與北方分離，即將建立的新國家國名為 “ 南蘇丹 ” 。 埃及總統(tǒng)穆巴拉克辭職 2 月 12 日，埃及總統(tǒng)穆巴拉克 辭職引發(fā)國際社會關(guān)注。埃及反對派呼吁軍方與反對派展開談判。聯(lián)合國、歐盟、美國、約旦等國際機構(gòu)和國家則表示希望埃及盡快恢復(fù)穩(wěn)定。 日俄爭奪北方四島 日本外相前原誠司在 2 月 10 日上午的記者會上就俄總統(tǒng)梅德韋杰夫要求增強北方四島軍備一事回應(yīng)道： “ 不論是有幾名政要登島，還是要加強軍事存在感，都完全無法改變北方四島是日本固有領(lǐng)土這一國際法認定。我們的立場也不會有絲毫動搖。 ” 俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫 2 月 9 日在會見俄國防部長謝爾久科夫和地區(qū)發(fā)展部長巴薩爾金時表示，千島群島是俄羅斯的領(lǐng)土，是俄不可分割的一部分，俄對其擁有主 權(quán)。他說，俄將采取一切必要措施，鞏固在千島群島上的戰(zhàn)略存在，同時發(fā)展同鄰國的友好關(guān)系。他認為，島上駐軍應(yīng)該擁有數(shù)量足夠的現(xiàn)代化的武器裝備，以保障這些島嶼的安全。謝爾久科夫說，俄國防部在 2 月底之前將分析，需要在千島群島上部署多少新式武器裝備。 泰國政府實施國內(nèi)安全法 泰國政府 2 月 8 日舉行會議，批準(zhǔn) 9 日至 23 日在曼谷部分地區(qū)實施國內(nèi)安全法，以防止集會者沖擊政府部門。該法令把處于上述地區(qū)內(nèi)的總理府、國會等重要場所列為禁區(qū)，禁止任何示威者進入，以防止 “ 黃衫軍 ” 和 “ 紅衫軍 ” 在集會中占領(lǐng)總理府、國會等政府部門，并確 保主要道路暢通。 第七屆亞洲冬季運動會中國位列第四 第七屆亞洲冬季運動會 2 月 6 日在阿拉木圖的巴盧安 紹拉克體育宮閉幕。哈薩克斯坦代表團獲得 32金 21 銀 17 銅，居獎牌榜之首，中國代表團奪得 11 金 10 銀 14 銅，位列獎牌榜第四位，日本、韓國代表團分列獎牌榜第二、第三位。 美俄新的核裁軍條約生效 美國國務(wù)卿希拉里 克林頓和俄羅斯外長拉夫羅夫 2 月 5 日在德國慕尼黑正式交換了新的《削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》的簽署文本。這標(biāo)志著美俄新的核裁軍條約正式生效。 歐盟首腦會議重點討論能源與創(chuàng)新 歐盟首腦會議 2 月 4 日在布魯塞爾開幕，重點討論能源與創(chuàng)新。歐洲理事會常設(shè)主席范龍佩在開幕致辭中說，這兩大議題事關(guān)歐盟未來發(fā)展，意義重大。這也是歐盟峰會首次將能源與創(chuàng)新列為會議主要議題。此外，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機也是本次會議的焦點之一。與會領(lǐng)導(dǎo)人同意，到2024年建成歐盟統(tǒng)一能源市場，以促進能源供應(yīng)安全。 申論熱點標(biāo)準(zhǔn)表述：收入分配體制改革 ：遼寧中公教育 點擊： 【背景鏈接】 合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。今年 來，我國城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，人民生活條件和生活質(zhì)量明顯改善。但是，居民收入在國民收入分配中的比重下降、收入差距擴大等問題仍然比較嚴重。 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出，要扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這把收入分配提到了非常突出位置，既是對收入分配改革進行了總體部署，也是要解決社會實際存在的突出問題。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威觀點 ] 309 中國要認真解決社會公平正義問題，也就是逐步提高兩個 “ 比重 ” ，一個是提高 勞動報酬在初次分配的比重，第二個是提高居民收入在國民收入中的比重。這兩個比重都是更多體現(xiàn)社會的公平正義。 “ 我們不僅要把 ?蛋糕 ?做大，還要把 ?蛋糕 ?分好。 ” —— 溫家寶 [原因 ] 導(dǎo)致我國收入分配差距拉大的原因主要有以下幾個方面： 一是城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)之間不僅在居民收入水平上差距明顯，而且在社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面也存在著較大差距。 二是行業(yè)收入差距。導(dǎo)致行業(yè)收入差距過大的一個重要原因，是壟斷及不公平競爭的存在。 三是地區(qū)收入差距。我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)收入分配差距較大，而且這一差距還呈現(xiàn)逐年加大的趨勢。 [深度分析 ] 收入分配問題，表面上看似乎是一個單純的經(jīng)濟利益調(diào)節(jié)問題，但實際上與一定時期的社會問題乃至政治問題往往是緊密相聯(lián)的。 從社會問題看，收入分配制度合理、科學(xué)，不僅可以極大地調(diào)動社會成員的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，而且還能夠減少大量的社會矛盾和社會沖突，有利于社會的和諧發(fā)展，成為促進社會穩(wěn)定的安全閥和穩(wěn)定器。反之，就會誘發(fā)、導(dǎo)致一系列社會問題的出現(xiàn)。 從政治問題來看，收入分配的制度安排，不僅體現(xiàn)著政 府的政策導(dǎo)向、價值目標(biāo)等，而且也直接檢驗著其政治結(jié)構(gòu)、政治過程的合理性。社會的收入分配制度不合理，會導(dǎo)致公眾對政府的信任度下降，群體性事件增加，甚至?xí)苯油{到政治穩(wěn)定。 [措施 ] 如果不盡快采取措施解決收入差距過大的現(xiàn)狀，勢必引發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的一系列新問題，也會為社會穩(wěn)定埋下隱患。 第一，深化收入分配制度改革，關(guān)鍵在于整頓和規(guī)范初次分配秩序。 一方面，推進國有企業(yè)改革，特別是消除行政性壟斷。另一方面，強化勞動法令執(zhí)行，保護勞動者合法權(quán)益。積極推進勞動法和勞動合同法的實施。 第二，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，積極促進農(nóng) 民增加收入。 一方面，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長與努力創(chuàng)造就業(yè)崗位結(jié)合起來，以吸納更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)。另一方面，積極推進城鎮(zhèn)化，逐步減少農(nóng)村人口，以增加農(nóng)村人均土地擁有量和農(nóng)產(chǎn)品需求量，從而增加農(nóng)民收入。 第三，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)收入差距。 貫徹落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。加強和完善財政轉(zhuǎn)移支付，促進基本公共服務(wù)均等化。引導(dǎo)中西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動力到東部沿海地區(qū)就業(yè)或就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。中西部地區(qū)應(yīng)進一步深化改革、擴大開放，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。 第 四，完善收入再分配機制，縮小收入分配差距。 改革個人所得稅制度，將分類所得稅轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合所得稅，并逐步提高個人所得稅的免征額。加強社會保障制度建設(shè)。從農(nóng)村居民最需要的方面入手，建立健全農(nóng)村最低生活保障制度和新型合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)村低收入者的基本生活和農(nóng)村居民的醫(yī)療需要。逐步建立面向所有城鎮(zhèn)勞動者的統(tǒng)一的社會保障制度。 申論熱點標(biāo)準(zhǔn)表述：建設(shè)中國特色世界城市 ：遼寧中公教育 點擊： 241 【背景鏈接】 2024 年 7 月 26 日、 27 日 ,市委書記劉淇在會議上強調(diào) ,要全力推動人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè) ,努力將北京建設(shè)成為充分體現(xiàn)人文、科技、綠色特征的中國特色世界城市。 2024 年，北京市長郭金龍在政府工作報告中指出： “ 十二五 ” 時期是推動首都科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期。北京將從首都客觀實際出發(fā)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，推動北京向中國特色世界城市邁出堅實的步伐。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 建設(shè) 中國特色世界城市，需要把世界城市的一般特征與北京自身的特性結(jié)合起來，努力實現(xiàn)城市功能與城市內(nèi)涵的有機結(jié)合，走中國特色的世界城市建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新之路。北京建設(shè)世界城市，既要吸取其他世界城市的優(yōu)點、共性，也要有自己的特色。我們要在深入研究世界城市發(fā)展的一般規(guī)律和特征的基礎(chǔ)上，注意結(jié)合北京獨特的資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢和城市魅力來建設(shè)具有中國特色與首都特點的世界城市。 [機遇與優(yōu)勢 ] 北京是一座古老又現(xiàn)代的城市，具有建成世界城市的眾多有利條件。北京是六朝古都，有 3000 年的建城史，歷史上曾作為世界性城市蜚聲海外，具有厚重 的歷史文化積淀。作為中華人民共和國的首都，北京具有重要的政治、經(jīng)濟、社會地位，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人才資源密集，科技實力強大，經(jīng)濟高速發(fā)展，城市充滿活力。 2024 年奧運會的成功舉辦，極大提升了北京的國際化、現(xiàn)代化水平和綜合競爭力。無論從城市的歷史文化底蘊還是現(xiàn)實發(fā)展看，北京都具有建成世界級城市的良好基礎(chǔ)。當(dāng)然，北京也面臨著城市快速發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題和挑戰(zhàn)。北京建設(shè)世界城市，要走中國特色世界城市建設(shè)道路，按照 “ 國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市 ” 的城市定位，建設(shè) “ 人文北京、科技北京、綠色北京 ” ，進一步增強軟實力，進一步提高國際影響力和區(qū)域輻射力。 [對策措施 ] 把自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為首要任務(wù)，強調(diào)要努力推動首都經(jīng)濟走上高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的軌道。一是建設(shè)國家創(chuàng)新中心。二是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。三是構(gòu)建戰(zhàn)略發(fā)展高地。 把文化軟實力建設(shè)放在更加突出的位置，要樹立 “ 大文化 ” 發(fā)展理念，充分發(fā)揮首都文化、科技、教育等優(yōu)勢，努力打造中國特色社會主義先進文化之都。一是整體保護歷史文化名城。二是提供豐富多彩的文化服務(wù)。著力提升公共文化服務(wù)，推進文化產(chǎn)品創(chuàng)新，建設(shè)共有精神家園。三是提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力。重點是打造文化服 務(wù)功能區(qū)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鞏固文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位。 加強城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)管理。著眼于城市服務(wù)生活，從三個方面提出了要求：一是構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。二是建設(shè)系統(tǒng)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。三是構(gòu)建精細智能的城市管理。 遼寧公務(wù)員考試申論沖刺：五大題型作答要點點撥 ：遼寧中公教育 點擊： 412 申論的題型可以分為歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、應(yīng)用文題、文章寫作題。那么，這些題型的作答要點在哪里呢？考生應(yīng)該如何下手才能得高分呢？下面，中公教育專家就這些問題分題型一一為廣大考生解答。 （一）歸納概括題 （ 1）概括全部內(nèi)容題型。包括兩類：一類是全部材料的內(nèi)容，一類是概括一則或者數(shù)則材料的全部內(nèi)容?？忌裱牧蟽?nèi)在邏輯，按照 “ 情況 問題 原因 對策 意義 ” 邏輯順序，詳略得當(dāng)?shù)匕才鸥鞑糠帧? （ 2）概括部分內(nèi)容。主要表現(xiàn)就是概括問題、原因等等。對于概括部分內(nèi)容的試題，考生要注意在概括題干的主要要求時， 要注意言簡意賅，直入主題，不要亂添鋪墊，要視字數(shù)而定。這種題型的答案內(nèi)容，主要主要是并列的，因此，考生要全面概括出來，不要落掉任何一點。 （二）綜合分析題 考生在作答綜合分析題的過程中，要時刻保持嚴密的邏輯思維，把材料所反映的要點合理地組織起來，一步一步地闡述清楚。 （ 1）啟示型分析題。最基本的方法就是，條理清晰地將材料中問題和現(xiàn)象蘊含的經(jīng)驗和教訓(xùn)逐條闡述出來。 （ 2）解釋型分析題。首先要直接點明材料的本質(zhì)含義，引領(lǐng)全篇；然后運用理論闡述本質(zhì)含義，并結(jié)合材料具體事例進一步深刻闡述；最后作出權(quán)威的結(jié)論，重申本質(zhì)含義，突出重點。 （ 3）評論型分析題。針對某一個觀點評論，考生要直接表明觀點，破題表態(tài)；然后結(jié)合材料，從觀點或現(xiàn)象的原因、影響等方面論證自己的觀點。對幾種不同觀點的評論，考生首先要分別概括評論對象，作為評論觀點正誤的依據(jù)；然后，給出自己的觀點和結(jié)論，并進行解釋和闡述。 （ 4）判斷型分析題。先對題目給定的備選項與給定材料的原文進行比較，找出差異，看是否和符合材料的 主旨，然后概述理由，對錯誤的選項要闡述錯誤的理由，并提出簡潔的修改對策。 （三）提出對策題 發(fā)現(xiàn)問題、界定問題都要從材料中分析得出。申論材料主要有三種材料構(gòu)成，案例型、數(shù)據(jù)型和觀點型。材料的問題主要集中在案例型和觀點型材料中，考生要善于從具體事例中發(fā)現(xiàn)問題，從觀點型材料中概括問題。 申論考試材料涉及很多事件主體、事件對象、各方觀點及利益，考生在解讀材料時，往往無從把握。首先，考生要明確材料的主要思想傾向，即出題者的要求。把握住主要傾向后，把材料中的觀點，問題歸類，去粗取精，保留考查的內(nèi)容。其次，理順利益關(guān)系 。材料反應(yīng)的問題往往涉及眾多利益群體，考生要根據(jù)主要思想傾向理順各方利益，綜合考量后，制訂兼顧各方利益的折中方案。 （四）應(yīng)用文題 熟悉常見公文的寫作格式和要求。公文種類繁多，寫作要求和格式各有千秋，考生很難駕輕就熟，然而，公務(wù)員考試考查的公文種類主要是比較常見的幾類，也是日常經(jīng)常見到的幾種公文，比如，通知，宣傳綱要，事件調(diào)查等等。因此，考生只要掌握幾種常見的公文種類就可以了。 明確作答思路和邏輯，做到條理清晰。公文特殊之處除了格式，就是內(nèi)在邏輯，公文是有關(guān)政府機關(guān)、團體和企事業(yè)單位在公務(wù)活動中的文章樣式， 是一種正式文章，對內(nèi)在邏輯有明確的要求。公務(wù)員考試公文題也是有嚴謹?shù)膬?nèi)在邏輯的，即 “ 情