【文章內(nèi)容簡介】 意義上說，沒有科學技術(shù)的進步，提出全面建設(shè)小康社會的目標將是非常困難的。二是中國人均能源、水資源、土地資源的供應(yīng)嚴重不足，經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展以后，面臨著越來越緊迫的資源問題和環(huán)境問題，在較短時間內(nèi)解決這些問題是在人類發(fā)展史上前所未有的。各國的經(jīng)驗表明，只有靠科技進步，才是解決這些問題的主要出路。三是在全球化進程當中，中國企業(yè)面臨著越來越嚴重的國際競爭壓力。由于缺乏核心技術(shù)，生產(chǎn)的手機不得不付出價格的20%，計算機價格的30%、程控數(shù)控機床價格的40%的專利費用。四是隨著勞動力成本的不斷提高，我國勞動力的比較優(yōu)勢在不斷弱化。因此，中國的產(chǎn)品由于缺乏核心技術(shù)，在國際競爭中的壓力越來越大。從這幾方面考慮，我們沒有別的出路，只有一條路，就是通過自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家。（2）建設(shè)創(chuàng)新型國家的對策一是加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。二是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。三是引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。四是深化科技管理體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。五是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。（3）相關(guān)新聞知識產(chǎn)權(quán)保護“十二五”規(guī)劃綱要提出要大力發(fā)展經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。推動產(chǎn)業(yè)升級、提高企業(yè)核心競爭力成為各行業(yè)的發(fā)展目標。然而，轉(zhuǎn)型中的中國企業(yè)面臨著諸多問題，在本土，山寨品牌泛濫，“走出去”，又遭遇國外知識產(chǎn)權(quán)障礙。那么，中國應(yīng)如何加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護？第十一屆全國人民代表大會第四次會議3月5日上午9時在北京人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。在今年要重點做好的幾項工作中，報告明確指出，要堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。評論：80年代以來，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和新技術(shù)革命的到來，世界知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了引人注目的變化，特別是近些年來，科學技術(shù)日新月異，經(jīng)濟全球化趨勢增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競爭日趨激烈。知識或智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運用已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，專利的重要性日益凸現(xiàn)。三、文化部分（6）1．網(wǎng)絡(luò)建設(shè)* 隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，一種新型的文化形態(tài)網(wǎng)絡(luò)文化隨之生成，并深刻地改變著人們的生活。* 胡錦濤總書記強調(diào)，能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)系到社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的全局。* 當前形勢下，經(jīng)濟社會正加速轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展十分迅猛，切實加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，已成為宣傳思想工作中的一個重要課題。（1）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前存在的問題一是安全問題；二是誠信問題；三是低俗問題。（2）加強網(wǎng)絡(luò)文化管理的對策一是要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律，努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。二是要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，推動網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。三是要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導權(quán)，提高網(wǎng)上引導水平，講求引導藝術(shù)，積極運用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。四是要倡導文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，營造共建共享的精神家園。五是要堅持依法管理、科學管理、有效管理，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，切實維護國家文化信息安全。（3）相關(guān)新聞網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督黨的十七大明確要求“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”；“加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效”。胡錦濤總書記于2008年6月考察人民日報社時指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，積極作用在于，第一，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有助于弘揚社會主義榮辱觀，維護黨和政府形象；第二，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有助于促進黨員干部轉(zhuǎn)變作風，密切黨同人民群眾的聯(lián)系；第三，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有助于提供腐敗行為線索，打擊違法犯罪。消極作用在于，第一，由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的匿名性，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督所提供的線索往往是泥沙俱下、魚龍混雜，甚至有“網(wǎng)絡(luò)暴力”，侵犯他人合法權(quán)利等情況；第二，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有很強的偶然性，是一種非常規(guī)監(jiān)督；第三，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雖然具有廣泛性，但不是平均抽樣，代表性需要打一定的折扣。做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范引導工作的措施在于，第一，要積極引導，依法規(guī)范。要重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督，堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督。對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，也應(yīng)該按照這個方向加以引導和規(guī)范，把握網(wǎng)絡(luò)輿情的正確方向，注重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的社會效果。第二，把握重點，講究藝術(shù)。一是要加強對黨和政府方針政策落實情況的監(jiān)督，鼓勵廣大人民群眾多從正面提出希望和建議；二是要加強對黨紀政紀執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進干部隊伍廉政建設(shè)；三是要加強對侵犯群眾利益行為的監(jiān)督，維護人民群眾合法權(quán)益；四是要加強對不良社會現(xiàn)象和社會風氣的監(jiān)督，弘揚社會正氣。與此同時，還要講究監(jiān)督藝術(shù)，把握網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主動性。第三，加強研究，形成機制。雖然目前我國已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)時代，但是與網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，專門針對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法律法規(guī)還是空白，管理機制建設(shè)還沒跟上。要加快制定相應(yīng)的政策措施，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與政府監(jiān)督監(jiān)察制度的對接。人肉搜索人肉搜索的好處在于，方便信心查詢，提高辦事效率。借助“人肉搜索”，有效利用網(wǎng)絡(luò)資源和集體智慧，通過人碰人、人擠人、“一呼百應(yīng)”的方式，人們能夠更好地進行信息查詢，迅速得到想要的結(jié)果。同時可以凈化社會空氣，方便草根監(jiān)督。“人肉搜索”可以揭露社會丑聞，還原事實真相，維護社會道德秩序。“虐貓事件”、“華南虎事件”、“遼寧女事件”均是網(wǎng)民自發(fā)揭露丑惡，還原事實真相的典型案例，其中的大部分事件當事人沒有觸犯法律，但受到了社會道德的譴責。但它的弊端也不容忽視，“人肉搜索”是一把雙刃劍，網(wǎng)民在進行道德譴責的同時難免會侵犯當事人的合法權(quán)利，在人肉搜索的參與者中，追求精神刺激、惡意中傷者也不乏其人。面對網(wǎng)民發(fā)明的“人肉搜索”政府部門應(yīng)當積極應(yīng)對，一是開展網(wǎng)絡(luò)實名制。實名制有利于規(guī)范“人肉搜索”行為，減少網(wǎng)絡(luò)上垃圾信息，增加信息的可信度和網(wǎng)民之間的信任度，“營造更加和諧的網(wǎng)絡(luò)文化”。鑒于實名制涉及公民自由言論的問題，可能引起網(wǎng)民的反感，可以考慮先在一些規(guī)模大、影響大、人氣旺的網(wǎng)站推行網(wǎng)絡(luò)實名制、循序漸進、逐步推開。二是加強對論壇的管理和信息審核。要規(guī)范“人肉搜索”行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)站本身必須負起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的責任感，嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，加強對網(wǎng)站的管理和信息審核。三是完善相關(guān)法律制度。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和“人肉搜索”侵權(quán)案件的日益增多，建議法律明確對“隱私權(quán)”的保護，這樣不僅有利于對公民人格權(quán)的保護，而且便于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。同時，例如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等專門規(guī)定也應(yīng)細化，明確規(guī)范“人肉搜索”。四是加強培訓和宣傳引導。做好宣傳引導工作，教育網(wǎng)民遵守基本的道德規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)秩序；加強對網(wǎng)站的監(jiān)督和管理，定期不定期地組織培訓活動，提高網(wǎng)站管理員、論壇版主的責任意識和法律水平，避免或減少泄露個人隱私、惡意攻擊謾罵等網(wǎng)上不良信息傳播。網(wǎng)絡(luò)群體性事件近期“百萬級點擊率”的“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”屢見不鮮。如“南京天價煙房產(chǎn)局長事件”、“張家港官太太團出國事件”、“貧困縣縣委書記戴52萬元名表事件”、“云南躲貓貓事件”，等等。其中以“史上最?！?、“天價”等詞搜索，就會發(fā)現(xiàn)“史上最牛的中部地區(qū)處級官員別墅群”、“史上最牛的官腔”、“史上最牛的官員語錄”、“史上最牛服務(wù)通知”、“史上最牛公章”、“天價煙局長”、“天價薪酬高管”、“天價表縣委書記”、“天價公款賬單”等話題，無一例外都是網(wǎng)上熱點。網(wǎng)絡(luò)群體性事件特點在于，一是傳播迅速。在網(wǎng)絡(luò)中，由于聯(lián)系的快捷方便，一個簡單的共同話題就有可能在短時期內(nèi)建立“相對自發(fā)的、無組織的”聯(lián)系。二是更容易產(chǎn)生沖動。網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，網(wǎng)民不需要為自己在網(wǎng)絡(luò)上的非理性行為承擔任何責任，因此更傾向于以道德的名義參與事件的發(fā)展，很多人的行為更有明顯的群體娛樂特征。三是規(guī)范管理方面存在空白。雖然社會群體性事件在法源上還未形成一個從權(quán)利的設(shè)置、組成到行使、保護、規(guī)范的完整體系，但還是有憲法、刑法、集會游行示威法及其實施條例、治安管理處罰法以及信訪條例等，以及公安部制定的《公安機關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》等規(guī)章制度進行規(guī)范限制。但在網(wǎng)絡(luò)上，若有集群行為，則不受這些法律法規(guī)的限制。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件對策，一是健全法律法規(guī)，實施網(wǎng)絡(luò)實名。二是做好教育工作，樹立社會主義榮辱觀。三是使政務(wù)公開，政策透明，建立有效的溝通渠道。四是政府電子政務(wù)部門要時刻關(guān)注重點社區(qū)論壇，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早控制。五是快速反應(yīng)，厘清真相。網(wǎng)絡(luò)低俗文化近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的滯后，低俗內(nèi)容借助互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展而大行其道。網(wǎng)絡(luò)中的低俗現(xiàn)象已經(jīng)成為“社會公害”。鑒于這種情況，從2009年1月5日起到2月上旬，國務(wù)院新聞辦、公安部、文化部、工商總局、廣電總局等七部門聯(lián)手在全國開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動。這些信息的廣泛傳播給社會造成極大的危害。首先，青少年長期在低俗網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境中成長，容易沉迷于色情、暴力等信息當中，只知感官享樂，不思進取，缺乏社會責任感和遠大理想抱負，不利于正確的人生觀和價值觀的形成。其次，網(wǎng)絡(luò)低俗媚俗之風盛行，極大地污染了社會風氣。傳統(tǒng)的社會道德觀被曲解、覆蓋，人們在這樣的社會環(huán)境中很容易迷失自我。再次，時下有些網(wǎng)站認為只有含有黃色信息、桃色事件、血腥兇殺的內(nèi)容，才能提高 11網(wǎng)站的點擊率，由此導致網(wǎng)絡(luò)媒體的誤入歧途。最后，網(wǎng)絡(luò)的低俗現(xiàn)象也容易誘發(fā)社會不安定因素，很多未成年人的犯罪動機就是受到網(wǎng)絡(luò)傳播的低俗內(nèi)容的影響而造成的。，網(wǎng)絡(luò)低俗文化產(chǎn)生的主要原因，一是低俗之風盛行滿足了一部分人的社會心理。二是傳媒受利益驅(qū)動。三是技術(shù)條件為網(wǎng)絡(luò)低俗之風提供了傳播渠道。四是當下社會環(huán)境的影響。五是缺少法律和技術(shù)上的監(jiān)管。治理網(wǎng)絡(luò)低俗文化的對策在于，一是建立貫穿全社會的信息安全預警系統(tǒng)。二是逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實名制，不斷強化不良信息治理的力度。三是完善網(wǎng)絡(luò)不良信息的舉報與受理制度。四是落實責任追究機制，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2．文體遺產(chǎn)保護* 文化遺產(chǎn)是增進民族團結(jié)和維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進人類共同發(fā)展的前提。* 加強文化遺產(chǎn)保護，是建設(shè)社會主義先進文化，貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。（1）文化遺產(chǎn)保護存在的問題一是思想上不重視；二是專業(yè)人才短缺；三是相關(guān)制度不健全。（2）文化遺產(chǎn)保護的對策一是切實做好文物調(diào)查研究和不可移動文物保護規(guī)劃的制定實施工作，改進和完善重大建設(shè)工程中的文物保護工作。凡涉及文物保護事項的基本建設(shè)項目，必須依法在項目批準前征求文物行政部門的意見，嚴格執(zhí)行重大建設(shè)工程項目審批、核準和備案制度。二是加強歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護。切實抓好重點文物維修工程。提高館藏文物保護和展示水平。三是清理整頓文物流通市場。加強對文物市場的調(diào)控和監(jiān)督管理，依法嚴格把握文物流通市場準入條件，堅決取締非法文物市場，嚴厲打擊盜竊、盜掘、走私、倒賣文物等違法犯罪活動。加強國際合作，對非法流失境外的文物要堅決依法追索。（3）相關(guān)新聞佳士得拍賣2008年10月，佳士得拍賣行宣布，將拍賣圓明園鼠首和兔首銅像。消息傳出后，引發(fā)中國民眾熱議，近百人組成律師團追索。2009年2月24日，法國法院批準拍賣。2009年2月26日，商人蔡銘超拍得銅像，但稱因拍品無法入境而不付款。* 保障人民群眾的基本文化權(quán)益，加強公共文化建設(shè)，是社會文明進步的重要標志。（1）加強公共文化服務(wù)的原因一是我國人民群眾日益增長的精神文化需求與精神文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足的矛盾仍然存在。群眾對文化生活的需求十分強烈，而我們提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，無論在數(shù)量、品種還是質(zhì)量上都與之還不相適應(yīng)。二是城鄉(xiāng)之間、不同社會群體之間，在享有的文化權(quán)益上還存在較明顯的差距。長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導致城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，農(nóng)村文化建設(shè)投入明顯不足。一些農(nóng)村和邊遠地區(qū)、經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，群眾文化生活相當貧乏，有的地方低俗文化不斷蔓延，農(nóng)民富裕后享受不到積極健康的精神文化生活。城里人文化生活雖然比較豐富，但也不平衡，一部分高收入者享受著各種高水準的文化消費，而有的低收入家庭、困難家庭幾乎與文化生活無緣。進城務(wù)工的農(nóng)民們，其文化需求也很難得到滿足。（2）加強公共文化服務(wù)的對策一是進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是我們要建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機制，要通過實施重大文化工程，加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。三是要創(chuàng)新公共文化服務(wù)的方式，切實提高公共文化服務(wù)的能力，其中把新的科技手段引入到傳統(tǒng)文化領(lǐng)域是很重要的方面。四是要明確各級政府在公共文化服務(wù)和管理方面的責任，要將公共文化服務(wù)納入到各級政府重要的議事日程，納入到政府的目標管理，納入到當?shù)氐呢斦A算。五是我們在為群眾服務(wù)的過程中要特別注意維護未成年人、老年人、殘疾人等特殊群眾的文化權(quán)益。（3）相關(guān)新聞北京部分公園和博物館免費開放記者昨天從北京市發(fā)改委獲悉，7月1日起，市政府決定再免費開放紫竹院公園等12個公園和6個博物館。今后，市民和游客游覽、參觀這些地方不用再購買門票。據(jù)統(tǒng)計，免費開放的12個公園上年接待游客超過2280萬人(次)，門票收入超過1200萬元；6個博物館上年接待游客13萬人(次)，門票收入60萬元。免費開放后，市、區(qū)兩級財政將給予免費開