【文章內容簡介】 意義上說，沒有科學技術的進步，提出全面建設小康社會的目標將是非常困難的。二是中國人均能源、水資源、土地資源的供應嚴重不足，經過多年的經濟發(fā)展以后，面臨著越來越緊迫的資源問題和環(huán)境問題，在較短時間內解決這些問題是在人類發(fā)展史上前所未有的。各國的經驗表明，只有靠科技進步，才是解決這些問題的主要出路。三是在全球化進程當中，中國企業(yè)面臨著越來越嚴重的國際競爭壓力。由于缺乏核心技術，生產的手機不得不付出價格的20%，計算機價格的30%、程控數(shù)控機床價格的40%的專利費用。四是隨著勞動力成本的不斷提高，我國勞動力的比較優(yōu)勢在不斷弱化。因此，中國的產品由于缺乏核心技術，在國際競爭中的壓力越來越大。從這幾方面考慮，我們沒有別的出路，只有一條路，就是通過自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家。（2）建設創(chuàng)新型國家的對策一是加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經濟社會發(fā)展的關鍵技術。二是加快建設國家創(chuàng)新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。三是引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。四是深化科技管理體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設。五是實施知識產權戰(zhàn)略，充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學家和科技領軍人才，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。（3）相關新聞知識產權保護“十二五”規(guī)劃綱要提出要大力發(fā)展經濟，加快轉變發(fā)展方式。推動產業(yè)升級、提高企業(yè)核心競爭力成為各行業(yè)的發(fā)展目標。然而，轉型中的中國企業(yè)面臨著諸多問題，在本土，山寨品牌泛濫，“走出去”，又遭遇國外知識產權障礙。那么，中國應如何加強對知識產權的保護？第十一屆全國人民代表大會第四次會議3月5日上午9時在北京人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告。在今年要重點做好的幾項工作中，報告明確指出，要堅定不移地實施國家知識產權戰(zhàn)略，提升知識產權的創(chuàng)造、應用、保護、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。評論：80年代以來，隨著世界經濟的發(fā)展和新技術革命的到來，世界知識產權制度發(fā)生了引人注目的變化，特別是近些年來，科學技術日新月異，經濟全球化趨勢增強，產業(yè)結構調整步伐加快，國際競爭日趨激烈。知識或智力資源的占有、配置、生產和運用已成為經濟發(fā)展的重要依托，專利的重要性日益凸現(xiàn)。三、文化部分（6）1．網絡建設* 隨著互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，一種新型的文化形態(tài)網絡文化隨之生成，并深刻地改變著人們的生活。* 胡錦濤總書記強調，能否積極利用和有效管理互聯(lián)網，關系到社會主義文化事業(yè)和文化產業(yè)的健康發(fā)展，關系到國家文化信息安全和長治久安，關系到中國特色社會主義事業(yè)的全局。* 當前形勢下，經濟社會正加速轉型，網絡文化發(fā)展十分迅猛，切實加強網絡文化建設與管理，已成為宣傳思想工作中的一個重要課題。（1）網絡建設目前存在的問題一是安全問題；二是誠信問題；三是低俗問題。（2）加強網絡文化管理的對策一是要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，唱響網上思想文化的主旋律，努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。二是要提高網絡文化產品和服務的供給能力，提高網絡文化產業(yè)的規(guī)?；I(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網絡文化的重要源泉，推動我國優(yōu)秀文化產品的數(shù)字化、網絡化，加強高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網絡文化品牌，推動網絡文化發(fā)揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。三是要加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。四是要倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍，營造共建共享的精神家園。五是要堅持依法管理、科學管理、有效管理，綜合運用法律、行政、經濟、技術、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網信息傳播秩序，切實維護國家文化信息安全。（3）相關新聞網絡監(jiān)督黨的十七大明確要求“保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”；“加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效”。胡錦濤總書記于2008年6月考察人民日報社時指出：“互聯(lián)網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網的建設、運用、管理。網絡監(jiān)督的作用，積極作用在于，第一，網絡監(jiān)督有助于弘揚社會主義榮辱觀，維護黨和政府形象；第二，網絡監(jiān)督有助于促進黨員干部轉變作風，密切黨同人民群眾的聯(lián)系；第三，網絡監(jiān)督有助于提供腐敗行為線索，打擊違法犯罪。消極作用在于，第一，由于網絡監(jiān)督的匿名性，網絡監(jiān)督所提供的線索往往是泥沙俱下、魚龍混雜，甚至有“網絡暴力”，侵犯他人合法權利等情況；第二，網絡監(jiān)督具有很強的偶然性，是一種非常規(guī)監(jiān)督；第三，網絡監(jiān)督雖然具有廣泛性，但不是平均抽樣，代表性需要打一定的折扣。做好網絡監(jiān)督規(guī)范引導工作的措施在于，第一，要積極引導，依法規(guī)范。要重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督，堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設性監(jiān)督。對于網絡監(jiān)督，也應該按照這個方向加以引導和規(guī)范，把握網絡輿情的正確方向，注重網絡監(jiān)督的社會效果。第二，把握重點，講究藝術。一是要加強對黨和政府方針政策落實情況的監(jiān)督，鼓勵廣大人民群眾多從正面提出希望和建議；二是要加強對黨紀政紀執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進干部隊伍廉政建設；三是要加強對侵犯群眾利益行為的監(jiān)督，維護人民群眾合法權益；四是要加強對不良社會現(xiàn)象和社會風氣的監(jiān)督，弘揚社會正氣。與此同時，還要講究監(jiān)督藝術，把握網絡輿論監(jiān)督的主動性。第三，加強研究，形成機制。雖然目前我國已經進入網絡時代，但是與網絡管理、網絡監(jiān)督相關的法律法規(guī)還不健全，專門針對網絡監(jiān)督的法律法規(guī)還是空白，管理機制建設還沒跟上。要加快制定相應的政策措施，努力實現(xiàn)網絡監(jiān)督與政府監(jiān)督監(jiān)察制度的對接。人肉搜索人肉搜索的好處在于，方便信心查詢，提高辦事效率。借助“人肉搜索”，有效利用網絡資源和集體智慧，通過人碰人、人擠人、“一呼百應”的方式，人們能夠更好地進行信息查詢，迅速得到想要的結果。同時可以凈化社會空氣，方便草根監(jiān)督?！叭巳馑阉鳌笨梢越衣渡鐣舐?，還原事實真相，維護社會道德秩序。“虐貓事件”、“華南虎事件”、“遼寧女事件”均是網民自發(fā)揭露丑惡，還原事實真相的典型案例，其中的大部分事件當事人沒有觸犯法律，但受到了社會道德的譴責。但它的弊端也不容忽視，“人肉搜索”是一把雙刃劍，網民在進行道德譴責的同時難免會侵犯當事人的合法權利，在人肉搜索的參與者中，追求精神刺激、惡意中傷者也不乏其人。面對網民發(fā)明的“人肉搜索”政府部門應當積極應對，一是開展網絡實名制。實名制有利于規(guī)范“人肉搜索”行為，減少網絡上垃圾信息，增加信息的可信度和網民之間的信任度，“營造更加和諧的網絡文化”。鑒于實名制涉及公民自由言論的問題，可能引起網民的反感，可以考慮先在一些規(guī)模大、影響大、人氣旺的網站推行網絡實名制、循序漸進、逐步推開。二是加強對論壇的管理和信息審核。要規(guī)范“人肉搜索”行為，凈化網絡環(huán)境，網站本身必須負起網絡監(jiān)管的責任感，嚴格按照《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等相關規(guī)定，加強對網站的管理和信息審核。三是完善相關法律制度。隨著網絡的普及和“人肉搜索”侵權案件的日益增多，建議法律明確對“隱私權”的保護，這樣不僅有利于對公民人格權的保護，而且便于規(guī)范網絡秩序。同時，例如《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等專門規(guī)定也應細化，明確規(guī)范“人肉搜索”。四是加強培訓和宣傳引導。做好宣傳引導工作，教育網民遵守基本的道德規(guī)范和網絡秩序；加強對網站的監(jiān)督和管理，定期不定期地組織培訓活動，提高網站管理員、論壇版主的責任意識和法律水平，避免或減少泄露個人隱私、惡意攻擊謾罵等網上不良信息傳播。網絡群體性事件近期“百萬級點擊率”的“網絡群體性事件”屢見不鮮。如“南京天價煙房產局長事件”、“張家港官太太團出國事件”、“貧困縣縣委書記戴52萬元名表事件”、“云南躲貓貓事件”，等等。其中以“史上最牛”、“天價”等詞搜索，就會發(fā)現(xiàn)“史上最牛的中部地區(qū)處級官員別墅群”、“史上最牛的官腔”、“史上最牛的官員語錄”、“史上最牛服務通知”、“史上最牛公章”、“天價煙局長”、“天價薪酬高管”、“天價表縣委書記”、“天價公款賬單”等話題，無一例外都是網上熱點。網絡群體性事件特點在于，一是傳播迅速。在網絡中，由于聯(lián)系的快捷方便，一個簡單的共同話題就有可能在短時期內建立“相對自發(fā)的、無組織的”聯(lián)系。二是更容易產生沖動。網絡具有特殊的“匿名性”，網民不需要為自己在網絡上的非理性行為承擔任何責任，因此更傾向于以道德的名義參與事件的發(fā)展，很多人的行為更有明顯的群體娛樂特征。三是規(guī)范管理方面存在空白。雖然社會群體性事件在法源上還未形成一個從權利的設置、組成到行使、保護、規(guī)范的完整體系，但還是有憲法、刑法、集會游行示威法及其實施條例、治安管理處罰法以及信訪條例等，以及公安部制定的《公安機關處置群體性治安事件規(guī)定》等規(guī)章制度進行規(guī)范限制。但在網絡上，若有集群行為，則不受這些法律法規(guī)的限制。應對網絡群體性事件對策，一是健全法律法規(guī)，實施網絡實名。二是做好教育工作，樹立社會主義榮辱觀。三是使政務公開，政策透明，建立有效的溝通渠道。四是政府電子政務部門要時刻關注重點社區(qū)論壇，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早控制。五是快速反應，厘清真相。網絡低俗文化近年來，隨著互聯(lián)網技術的普及和網絡監(jiān)管的滯后，低俗內容借助互聯(lián)網的快速發(fā)展而大行其道。網絡中的低俗現(xiàn)象已經成為“社會公害”。鑒于這種情況，從2009年1月5日起到2月上旬，國務院新聞辦、公安部、文化部、工商總局、廣電總局等七部門聯(lián)手在全國開展整治互聯(lián)網低俗之風專項行動。這些信息的廣泛傳播給社會造成極大的危害。首先，青少年長期在低俗網絡文化環(huán)境中成長，容易沉迷于色情、暴力等信息當中，只知感官享樂，不思進取，缺乏社會責任感和遠大理想抱負，不利于正確的人生觀和價值觀的形成。其次，網絡低俗媚俗之風盛行，極大地污染了社會風氣。傳統(tǒng)的社會道德觀被曲解、覆蓋，人們在這樣的社會環(huán)境中很容易迷失自我。再次，時下有些網站認為只有含有黃色信息、桃色事件、血腥兇殺的內容，才能提高 11網站的點擊率，由此導致網絡媒體的誤入歧途。最后，網絡的低俗現(xiàn)象也容易誘發(fā)社會不安定因素，很多未成年人的犯罪動機就是受到網絡傳播的低俗內容的影響而造成的。，網絡低俗文化產生的主要原因，一是低俗之風盛行滿足了一部分人的社會心理。二是傳媒受利益驅動。三是技術條件為網絡低俗之風提供了傳播渠道。四是當下社會環(huán)境的影響。五是缺少法律和技術上的監(jiān)管。治理網絡低俗文化的對策在于，一是建立貫穿全社會的信息安全預警系統(tǒng)。二是逐步實現(xiàn)網絡實名制，不斷強化不良信息治理的力度。三是完善網絡不良信息的舉報與受理制度。四是落實責任追究機制，凈化網絡環(huán)境。2．文體遺產保護* 文化遺產是增進民族團結和維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要文化基礎，也是維護世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進人類共同發(fā)展的前提。* 加強文化遺產保護，是建設社會主義先進文化，貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。（1）文化遺產保護存在的問題一是思想上不重視；二是專業(yè)人才短缺；三是相關制度不健全。（2）文化遺產保護的對策一是切實做好文物調查研究和不可移動文物保護規(guī)劃的制定實施工作，改進和完善重大建設工程中的文物保護工作。凡涉及文物保護事項的基本建設項目，必須依法在項目批準前征求文物行政部門的意見，嚴格執(zhí)行重大建設工程項目審批、核準和備案制度。二是加強歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護。切實抓好重點文物維修工程。提高館藏文物保護和展示水平。三是清理整頓文物流通市場。加強對文物市場的調控和監(jiān)督管理，依法嚴格把握文物流通市場準入條件，堅決取締非法文物市場，嚴厲打擊盜竊、盜掘、走私、倒賣文物等違法犯罪活動。加強國際合作，對非法流失境外的文物要堅決依法追索。（3）相關新聞佳士得拍賣2008年10月，佳士得拍賣行宣布，將拍賣圓明園鼠首和兔首銅像。消息傳出后，引發(fā)中國民眾熱議，近百人組成律師團追索。2009年2月24日，法國法院批準拍賣。2009年2月26日，商人蔡銘超拍得銅像，但稱因拍品無法入境而不付款。* 保障人民群眾的基本文化權益，加強公共文化建設，是社會文明進步的重要標志。（1）加強公共文化服務的原因一是我國人民群眾日益增長的精神文化需求與精神文化產品和服務有效供給不足的矛盾仍然存在。群眾對文化生活的需求十分強烈，而我們提供的公共文化產品和服務，無論在數(shù)量、品種還是質量上都與之還不相適應。二是城鄉(xiāng)之間、不同社會群體之間，在享有的文化權益上還存在較明顯的差距。長期以來的城鄉(xiāng)二元結構，導致城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，農村文化建設投入明顯不足。一些農村和邊遠地區(qū)、經濟不發(fā)達地區(qū)，群眾文化生活相當貧乏，有的地方低俗文化不斷蔓延，農民富裕后享受不到積極健康的精神文化生活。城里人文化生活雖然比較豐富，但也不平衡，一部分高收入者享受著各種高水準的文化消費，而有的低收入家庭、困難家庭幾乎與文化生活無緣。進城務工的農民們，其文化需求也很難得到滿足。（2）加強公共文化服務的對策一是進一步加強文化基礎設施建設，形成較為完備的公共文化服務網絡。二是我們要建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機制，要通過實施重大文化工程，加大對公共文化服務體系建設的支持力度。三是要創(chuàng)新公共文化服務的方式，切實提高公共文化服務的能力，其中把新的科技手段引入到傳統(tǒng)文化領域是很重要的方面。四是要明確各級政府在公共文化服務和管理方面的責任，要將公共文化服務納入到各級政府重要的議事日程，納入到政府的目標管理，納入到當?shù)氐呢斦A算。五是我們在為群眾服務的過程中要特別注意維護未成年人、老年人、殘疾人等特殊群眾的文化權益。（3）相關新聞北京部分公園和博物館免費開放記者昨天從北京市發(fā)改委獲悉，7月1日起，市政府決定再免費開放紫竹院公園等12個公園和6個博物館。今后，市民和游客游覽、參觀這些地方不用再購買門票。據統(tǒng)計，免費開放的12個公園上年接待游客超過2280萬人(次)，門票收入超過1200萬元；6個博物館上年接待游客13萬人(次)，門票收入60萬元。免費開放后，市、區(qū)兩級財政將給予免費開