【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造成不良影響，有些地區(qū)甚至被列為游客旅游黑名單，聲譽(yù)掃地，商戶生計(jì)困難，影響輿論的友善和諧，以及社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。造成這一現(xiàn)象的原因有很多，如部分商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，景區(qū)管理不到位等，但最為根本的原因是地方政府發(fā)展理念過(guò)于短視，單純依賴“門票經(jīng)濟(jì)”支撐財(cái)政收入，而忽略了旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)的開發(fā)，商家沒有良性健康的收入來(lái)源，為謀生計(jì)做出諸多失信行為也就在所難免。因此，要想再根本上解決上述問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，應(yīng)走旅游產(chǎn)業(yè)化之路。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增添動(dòng)力。黨的十八大報(bào)告指出，面對(duì)資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立生態(tài)文明理念。黨的執(zhí)政理念向生態(tài)發(fā)展的傾斜就啟示地方政府應(yīng)摒棄過(guò)去向資源、向環(huán)境要GDP的執(zhí)政理念，重新樹立生態(tài)為主的理念，充分挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，打造生態(tài)旅游，將旅游產(chǎn)業(yè)這一環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。縱觀國(guó)內(nèi)旅游知名景點(diǎn)，盲目漲價(jià)保持過(guò)去發(fā)展模式引起公眾非議者有之，但也有以海南、深圳等為代表的景區(qū)，積極維護(hù)和培育旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)集聚，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，孰優(yōu)孰劣，一看便知。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力?？倳浽?jīng)說(shuō)過(guò)：“要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待。”我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距越來(lái)越大，西部人民對(duì)于提高生活水平，改善生活條件的呼聲應(yīng)該被地方政府所傾聽，所重視。然而，當(dāng)前大多地區(qū)只顧提高景區(qū)門票價(jià)格，滿足當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)少部分人的利益，無(wú)視百姓想要借著景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展住宿、餐飲等周邊行業(yè)的呼聲，最終發(fā)生種種欺客宰客、坑蒙拐騙等旅游亂象也就不足為奇。這看似影響的是游客的短期利益，實(shí)則影響的是百姓對(duì)于政府的信任感，以及最為重要的，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，呼應(yīng)百姓心聲就應(yīng)該成為地方政府的第一要事。教育懲戒亟須厘清邊界細(xì)化規(guī)則背景鏈接2017年2月，青島市政府發(fā)布地方性規(guī)章《青島市中小學(xué)校管理辦法》。該《辦法》提到,“中小學(xué)校對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒。情節(jié)嚴(yán)重的,視情節(jié)給予處分。學(xué)校的懲戒規(guī)定應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開?！睋?jù)了解,這是全國(guó)或地方教育性法規(guī)中,首次提出“懲戒”的概念?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[綜合分析]教育家夸美紐斯曾在《大教學(xué)論》中寫道:“樹木如果不去常加修剪,它們便會(huì)回復(fù)到它們的野生狀態(tài)?！蓖暾慕逃?既包括賞識(shí)教育,也包括懲戒教育。重提教育懲戒,源于不時(shí)發(fā)生的中小學(xué)欺凌和暴力事件。盡管一張張照片、一幕幕視頻令人驚詫不已,但目前的教育和法律體系卻都無(wú)能為力。無(wú)論是刑事處罰,還是治安管理處罰,都難以覆蓋這些未成年人群體。我國(guó)未成年人保護(hù)法和義務(wù)教育法也規(guī)定,對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,不得開除。這種規(guī)定雖然保護(hù)了肇事學(xué)生的受教育權(quán),但無(wú)關(guān)痛癢的批評(píng)教育卻為他們繼續(xù)欺凌施暴埋下了伏筆。將教育懲戒權(quán)納入了學(xué)校管理權(quán)限,這是一項(xiàng)有益的探索。雖然在上位法中并沒有明確規(guī)定懲戒權(quán),但在我國(guó)各類法律法規(guī)中都明確定位了學(xué)校從事教育教學(xué)的權(quán)利。原則上來(lái)說(shuō),只要不違反法律法規(guī)和公序良俗,每個(gè)學(xué)校都可以采取各具特色的教育方式。但是,教育懲戒是一個(gè)敏感話題和領(lǐng)域,處理不好的話,容易演變成體罰或變相體罰,碰及社會(huì)公眾的敏感神經(jīng),將涉事學(xué)校和教師推上風(fēng)口浪尖。因此,目前亟須要做的,不是僅提出教育懲戒的概念,更要厘清邊界、細(xì)化規(guī)則。要通過(guò)立法進(jìn)一步明確教育懲戒的邊界在哪里,學(xué)校和老師到底可以采取哪些合法的手段來(lái)懲戒學(xué)生。[對(duì)策措施]總結(jié)，在設(shè)置懲戒手段時(shí),要結(jié)合學(xué)校教育的實(shí)際情況進(jìn)行,既要保證教育懲戒措施合乎法度、行之有效,又要使懲戒措施與過(guò)錯(cuò)程度相當(dāng),堅(jiān)持持適度原則。在細(xì)化懲戒措施時(shí),我們可以吸取國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合社會(huì)認(rèn)知和接受程度,以不損害學(xué)生身心健康為原則,以不再犯同樣的錯(cuò)誤為結(jié)果,因地制宜予以實(shí)施。教育懲戒的前提是尊重學(xué)生、理解學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生。這是一切教育懲戒的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,在制定實(shí)施教育懲戒細(xì)則過(guò)程中,既要以法律來(lái)保障懲戒的順利實(shí)施,又要防止為了懲戒而懲戒,防止濫用懲戒損害學(xué)生的身心健康。家長(zhǎng)也應(yīng)參與。僅僅是明確懲戒范圍等內(nèi)容還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,讓家長(zhǎng)參與到懲戒之中,似乎是破解懲戒被當(dāng)成體罰或者變成體罰難題的重要思路。讓社會(huì)履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,讓家庭扮演應(yīng)有的家庭角色,兩者合璧,或許才能更有利于學(xué)生的成長(zhǎng)、教育的提升以及社會(huì)的進(jìn)步。第四篇：2015公考申論熱點(diǎn)2015公考申論熱點(diǎn)：關(guān)注創(chuàng)客文化【背景鏈接】2015年1月4日，李克強(qiáng)總理考察深圳，首站便是位于深圳華僑城創(chuàng)意園的柴火創(chuàng)客空間。就在這里，一、25歲的創(chuàng)客孫澤波團(tuán)隊(duì)向總理介紹了其智能機(jī)器人項(xiàng)目。成立于2011年8月的柴火創(chuàng)客空間是深圳最著名的創(chuàng)客聚集地?？臻g取名柴火寓意“眾人拾柴火焰高”，為創(chuàng)新制作者提供自由開放的協(xié)作環(huán)境。就在1月4日，李克強(qiáng)總理成為了該空間的一名榮譽(yù)會(huì)員，為柴火空間再“添柴”。李克強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，正是深圳這座城市的代名詞。深圳憑借“鼓勵(lì)創(chuàng)新”的城市文化和“硬件好萊塢”的先天優(yōu)勢(shì)，成為了創(chuàng)客的天堂；而作為創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)的創(chuàng)客，又在為各種奇思妙想賦型中，為深圳從“山寨之都”到“設(shè)計(jì)之都”，再到“創(chuàng)新之都”助力。【內(nèi)涵闡釋】創(chuàng)客（Maker，又譯為“自造者”）概念來(lái)源于英文Maker和Hacker兩詞的綜合釋義，它是指一群酷愛科技、熱衷實(shí)踐的人群，他們以分享技術(shù)、交流思想為樂，以創(chuàng)客為主體的社區(qū)（Hackerspace）則成了創(chuàng)客文化的載體。【政策理論】十八大報(bào)告：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。2015年政府工作報(bào)告：我們要把握好總體要求，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義?！疽饬x分析】、增加居民收入。引導(dǎo)就業(yè)主體轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，帶動(dòng)就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高；除此還面臨因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)，以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)問(wèn)題。振興創(chuàng)客文化，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，將有效緩解就業(yè)壓力。，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)客主體主要有年輕一代構(gòu)成，他們展現(xiàn)出的創(chuàng)新潛力，讓業(yè)界對(duì)其寄予厚望。因?yàn)閯?chuàng)客的出現(xiàn)，使設(shè)計(jì)創(chuàng)客的創(chuàng)新活動(dòng)有望成為社會(huì)創(chuàng)造和創(chuàng)新的新力量。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)還能從基因上改造傳統(tǒng)制造業(yè)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的小批量產(chǎn)品滿足的是特定群體需求，面向用戶提供設(shè)計(jì)和制造，與用戶的互動(dòng)關(guān)系極強(qiáng)。這種個(gè)性化、定制化的生產(chǎn)方式是對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的巨大挑戰(zhàn)。一旦大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成了氣候，它就會(huì)成為社會(huì)的穩(wěn)定閥，社會(huì)矛盾會(huì)大大減少，減少社會(huì)和政府的壓力，因此很有必要來(lái)共同推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?！締?wèn)題概述】。民營(yíng)企業(yè)的投資項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)多層多部門的行政審批。關(guān)卡多、效率低、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，實(shí)質(zhì)上抬高了進(jìn)入門檻、增加了成本，客觀上限制了民間投資。，收費(fèi)不公，負(fù)擔(dān)偏重。有些部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問(wèn)題，而是簡(jiǎn)單的罰款、收費(fèi)。，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，使民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在雙重征稅、“低國(guó)民待遇”、稅收優(yōu)惠政策打折扣等。“雙重征稅”即民營(yíng)企業(yè)除了交納企業(yè)所得稅外，還要繳納個(gè)人所得稅。民營(yíng)企業(yè)一方面平均規(guī)模較小，有的還因?yàn)榉康禺a(chǎn)手續(xù)不全等問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到銀行要求的貸款條件；另一方面，貸款需求額度小，需求頻率高，提高了銀行經(jīng)營(yíng)成本，所以難以獲得銀行貸款?！局匾e措】、去除公章之痛。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。依法行政，可以有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制。讓小微創(chuàng)新企業(yè)可以天天進(jìn)行路演、網(wǎng)上發(fā)布，吸引國(guó)際資本圈到場(chǎng)。如深圳正在搭建創(chuàng)客創(chuàng)新平臺(tái)。深圳灣將成為創(chuàng)客聚集新高地。在深圳高新區(qū)軟件園基地200米長(zhǎng)的大街上，將建立深圳灣創(chuàng)新廣場(chǎng)。創(chuàng)新廣場(chǎng)為創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)空間，并且引入國(guó)際國(guó)內(nèi)排名前20位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果及時(shí)與各路資本進(jìn)行對(duì)接。，放管結(jié)合、打破資金之箍。實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。，創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。【報(bào)告原文】2015年3月5日，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告的總結(jié)回顧中指出：2014年我國(guó)著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在2015年工作計(jì)劃中，多個(gè)章節(jié)體現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才的關(guān)注，比如，“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。我國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值?！薄皠?chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂?！薄按罅Πl(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花?！薄爸Υ龠M(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作”等等。【中公解讀】這是“創(chuàng)客”第一次寫入政府工作報(bào)告?！皠?chuàng)客”是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大潮中，涌現(xiàn)出的一批真正從個(gè)人興趣出發(fā)、不以盈利為目