對加強兵團南疆力量建設的若干思考副本(編輯修改稿)
2025-09-23 02:19 本頁面
【文章內容簡介】 觀存在。隨著市場經濟的發(fā)展，南疆師團和地方之間存在一些深層次的利益關系問題，在生產要素配置、稀缺資源開發(fā)、經濟結構調整等方面，缺乏有效的溝通與協(xié)調，沒有建立有效的資源共享、利益共享的項目信息溝通和合作機制，諸多方面存在重復建設，致使在局部區(qū)域內爭資源、爭市場，各自為政，削弱了區(qū)域整體競爭力。 二、推進兵團在南疆發(fā)展的思路與對策 加強兵團在南疆發(fā)展，不僅對于兵團自身發(fā)展有著十分重要的意義，對維護南疆社會穩(wěn)定和長治久安同樣意義重大。 （一）牢記維穩(wěn)戍邊職責使命，強化維穩(wěn)戍邊能力 維穩(wěn)戍邊是兵團的看家本領和職責所在。南疆穩(wěn)定既是加強兵 5 團在南疆發(fā)展的前提條件，又是根本目標 ，加強兵團在南疆發(fā)展，要強化維穩(wěn)戍邊職責使命。當前，影響新疆發(fā)展的最大危害是民族分裂勢力相互勾連、興風作浪，最直接最現(xiàn)實的威脅 第 7 頁 共 14 頁 是暴力恐怖活動多發(fā)頻發(fā)。南疆是新疆反恐維穩(wěn)的主戰(zhàn)場，是兵團履行維穩(wěn)戍邊職責使命的重點用力方向。推進兵團在南疆發(fā)展要始終牢記維穩(wěn)戍邊這一職責使命，把握南疆這一重點用力方向，提高維穩(wěn)戍邊看家本領，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出更大貢獻。一是把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為重點。針對南疆暴力恐怖活動多發(fā)頻發(fā)這一最現(xiàn)實威脅，南疆各師要認真查找穩(wěn)定工作中存在的各種風險點、薄弱點，繼續(xù)深化嚴打專項行動； 同時，在地方各級黨委的統(tǒng)一領導下，共同構建起兵地一體、上下聯(lián)動、應對及時、處置有力的維穩(wěn)處突機制，全面參與地方重大突發(fā)案件處置和社會面穩(wěn)控，在維護南疆社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。二是把握好工作的著眼點著力點。南疆各師要深刻認識南疆反分裂斗爭的長期性，圍繞南疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標謀劃推進工作，確保轄區(qū)不發(fā)生重大暴恐案件，確保自身人員不參與暴恐活動，確保宗教極端思想和 “ 三非 ” 活動不在轄區(qū)滲透蔓延。三是著力強化基層基礎工作。要堅定不移地把抓基層、打基礎作為穩(wěn)疆安疆的長遠之計和固本之舉，堅定不移地將基層黨組織建設成為促進民族團結、維護社會穩(wěn)定、反對國家分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。重點抓好選好配強基層黨組織書記、加強連隊（社區(qū)）黨員干部隊伍、發(fā)揮連隊黨支部領導核心作用、持續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織等基礎工作，充分發(fā)揮 “ 訪惠聚 ” 活動作用，不斷改善和加強南疆師團連隊黨支部和基層黨組織。 第 8 頁 共 14 頁 6 四是不斷提升維穩(wěn)戍邊能力。加強南疆師團維穩(wěn)專門力量建設，加強維穩(wěn)基礎設施建設，充實壯大政法維穩(wěn)力量。要進一步完善師管面、團控片、連守線、民兵哨所卡點的邊境防控網(wǎng)，強化軍警兵民 “ 四位一體 ” 戍邊守防合力，人防和技防并舉，確保不留死角、不留 空白。 （二）把城市城鎮(zhèn)作為發(fā)展的第一動力，大力推進城鎮(zhèn)化建設 加快城鎮(zhèn)化建設，是推進兵團在南疆發(fā)展的重要抓手，對于促進南疆各師經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，發(fā)展兵地融合經濟，更好履行兵團職責使命、發(fā)揮特殊作用具有重要意義。一是積極穩(wěn)妥推進設市建鎮(zhèn)。重點選擇集中連片、戰(zhàn)略地位重要、經濟基礎較好、資源承載力強、有發(fā)展?jié)摿Φ膸焾F設市建鎮(zhèn)，著力構建以兵團城市為中心，以墾區(qū)中心城鎮(zhèn)、一般團場城鎮(zhèn)、中心連隊居住區(qū)為發(fā)展節(jié)點，與地方城鎮(zhèn)功能互補、適應維穩(wěn)戍邊戰(zhàn)略需要的兵團城鎮(zhèn)帶。同時，完善 “ 師市合一 ” “ 團鎮(zhèn)合一 ” 的管理體制和模式，健全政府職能，改變思維模式，體制運轉形式，使行政行為政府化、企業(yè)行為市場化，進一步激發(fā)師市合 一、團鎮(zhèn)合一的制度紅利和釋放城市城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的增長動力。二是以人為本，提升服務水平。要按照綠色環(huán)保、生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的要求，努力提高基礎設施建設水平，加快城鎮(zhèn)道路、供排水、供熱、污水垃圾處理等基礎設施建設，提升信息化水平， 第 9 頁
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