7議財(cái)政改革之構(gòu)建公共財(cái)政規(guī)章(編輯修改稿)
2025-09-23 01:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 江澤民同志 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想要求，從我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局需要出發(fā)，中央決定從2024 年 1 月 1 日起，打破現(xiàn)行按隸屬關(guān)系和稅目劃分所得稅收入的辦法，實(shí)施所得稅收入分享改革。它是財(cái)稅體制改革的深化。 所得稅改革的主要內(nèi)容是。除少數(shù)特殊行業(yè)或企業(yè)外，絕大部分企業(yè)所得稅和全部個(gè)人所得稅（包括 對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息征收的所得稅）實(shí)行中央與地方按比例分享。分享范圍和比例全國(guó)統(tǒng)一。在核定基數(shù)的基礎(chǔ)上，中央和地方分享比例 2024年為 5∶5 ，2024 年為 6∶4 ，往后根據(jù)實(shí)際收入情況另行確定。改革后中央從所得稅增長(zhǎng)中多分享的收入，全部用于增加對(duì)地方，主要是中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政不留一分錢。 第 4 頁 共 7 頁 稅費(fèi)改革 ——— 理順不合理的分配關(guān)系 收費(fèi)的大量存在，不僅增加社會(huì)負(fù)擔(dān)，造成國(guó)家稅收流失，而且由于有的地方和部門巧立名目亂收費(fèi)，更滋生了腐敗。中央決定進(jìn)行稅費(fèi)改革。近幾年，對(duì)各種收費(fèi)、基金區(qū)分不同 類別和不同情況，采取 “ 一清、二轉(zhuǎn)、三改、四留 ” 的改革措施。 “ 一清 ” ，就是根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能和建立公共財(cái)政的要求，在對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。 “ 二轉(zhuǎn) ” ，就是按照政企分開的要求，將一些不再體現(xiàn)政府職能的收費(fèi)，轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，如道路收費(fèi)、橋梁的車輛通行費(fèi)等，對(duì)其所得收入依法征稅。 “ 三改 ” ，就是將一部分具有稅收特征的收費(fèi)，按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的要求，改為相應(yīng)的稅收，納入政府稅收體系。 “ 四留 ” ，就是保留少量的符合國(guó)際慣例和國(guó)際條約的 收費(fèi)，以及政府對(duì)社會(huì)實(shí)施特定管理或提
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