7議財政改革之構(gòu)建公共財政規(guī)章(編輯修改稿)
2024-09-23 01:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 江澤民同志 “ 三個代表 ” 重要思想要求，從我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展全局需要出發(fā)，中央決定從2024 年 1 月 1 日起，打破現(xiàn)行按隸屬關(guān)系和稅目劃分所得稅收入的辦法，實施所得稅收入分享改革。它是財稅體制改革的深化。 所得稅改革的主要內(nèi)容是。除少數(shù)特殊行業(yè)或企業(yè)外，絕大部分企業(yè)所得稅和全部個人所得稅（包括 對個人儲蓄存款利息征收的所得稅）實行中央與地方按比例分享。分享范圍和比例全國統(tǒng)一。在核定基數(shù)的基礎(chǔ)上，中央和地方分享比例 2024年為 5∶5 ，2024 年為 6∶4 ，往后根據(jù)實際收入情況另行確定。改革后中央從所得稅增長中多分享的收入，全部用于增加對地方，主要是中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，中央財政不留一分錢。 第 4 頁 共 7 頁 稅費改革 ——— 理順不合理的分配關(guān)系 收費的大量存在，不僅增加社會負擔，造成國家稅收流失，而且由于有的地方和部門巧立名目亂收費，更滋生了腐敗。中央決定進行稅費改革。近幾年，對各種收費、基金區(qū)分不同 類別和不同情況，采取 “ 一清、二轉(zhuǎn)、三改、四留 ” 的改革措施。 “ 一清 ” ，就是根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能和建立公共財政的要求，在對現(xiàn)行收費進行全面清理整頓的基礎(chǔ)上，堅決取消不合法、不合理的收費項目。 “ 二轉(zhuǎn) ” ，就是按照政企分開的要求，將一些不再體現(xiàn)政府職能的收費，轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費，如道路收費、橋梁的車輛通行費等，對其所得收入依法征稅。 “ 三改 ” ，就是將一部分具有稅收特征的收費，按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的要求，改為相應(yīng)的稅收，納入政府稅收體系。 “ 四留 ” ，就是保留少量的符合國際慣例和國際條約的 收費，以及政府對社會實施特定管理或提
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