6推進懲治和預防腐敗體系建設的幾點思考(編輯修改稿)
2024-09-22 23:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 關鍵環(huán)節(jié)。重點圍繞干部人事權、司法權、行政審批權、行政執(zhí)法權等權力，抓住金融、財稅、工商、環(huán)保、政府采 購、安全生產(chǎn)和社會保障等重點領域和部門，規(guī)范和制約權力行使，查處違紀違法案件，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展，以關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設的推進。 第六，從實現(xiàn)方式上，要服從和服務于黨的偉大事業(yè)，貫穿于黨的建設偉大工程之中。把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現(xiàn)在黨的建設各個方面，既發(fā)揮服務和促進作用，又推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。 第七，從依靠對象上，要組織廣大人民群眾積極支持和參與。群眾只有群眾才是創(chuàng)造世界的動力， 同樣只有廣大群眾的支持和參與才能取得反腐倡廉的最終勝利。在組織群眾方面要深化政務公開，推進廠務公開、村務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，增強決策透明度和公眾參與度。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用。要落實領導干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作機制，暢通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。 第八，從工作措施上，要多措并舉，努力取得懲治和預防腐敗的綜合效果。運用法律、紀律、行政和經(jīng)濟處罰、組織處理等 第 7 頁 共 13 頁 多種方式，完善跨區(qū)域協(xié)作配合及防逃、追逃、追臟機制，充分發(fā)揮科 技手段的重要作用。立足我國國情，借鑒國際反對和防治腐敗的有效做法，建立健全國際執(zhí)法合作、司法協(xié)助和涉案人員外逃預警、遺返，以及涉案資產(chǎn)追回等工作機制，不斷提高懲治和預防腐敗體系建設的整體效能。 二、懲治和預防腐敗體系的實踐和發(fā)展 建立健全懲防體系的提出和發(fā)展，是一個從實踐到理論、再從理論到實踐的過程，大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段： 2024 年 10 月，黨的十六屆三中全會在總結我們黨反腐倡廉實踐經(jīng)驗的基礎上，首次提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、 制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。黨的十六屆四中全會《決定》強調，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。從 2024 年 9月到黨的十七屆四中全會，胡錦濤總書記先后 30 余次發(fā)表重要講話，深刻闡述建立健全懲防體系的有關問題。 為認真貫徹中央關于建立健全懲防體系的戰(zhàn)略決策，圍繞黨和國家工作大局搞好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，確定懲防體系的基本框架和具體要素，把體系的要求細化、實化 、 第 8 頁 共 13 頁 具體化，推動全黨抓反腐倡廉局面的形成。從 2024 年開始，中央紀委監(jiān)察部組織開展了建立健全懲防體系理論研討活動，組織起草了建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要（送審稿），報經(jīng)中央黨建領導小組、中央政治局常委會、中央政治局全體會議審議通過后， 2024 年 1 月，中央正式印發(fā)實施，勾畫了懲治防體系的基本藍圖，明確了開展這項工作的指導思想、主要目標、工作原則、基本任務和相關措施。 2024 年 9 月，中央辦公廳下發(fā)了貫徹落實《實施綱要》 2024 年底前工作要點。 2024 年 5 月，又頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系 2024— 2024 年工作規(guī)劃》，進一步明確了今后五年懲治和預防腐敗體系建設的總體要求。 幾年來，各級黨委
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