【正文】 從 “ 體系 ” 的角度統(tǒng)籌推進反腐倡廉建設，就是要改變以往單項 抓反腐倡廉工作的思路，由什么嚴重抓什么，轉變?yōu)橛心繕恕⒂邢到y(tǒng)、有方向、有規(guī)劃地抓，轉變?yōu)榻逃⒅贫?、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等六項工作共同抓，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，統(tǒng)一于反腐倡廉的全過程。五是加強督促檢查。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革、從嚴糾風、堅決懲治，既嚴肅查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，又加大預防腐敗工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，做到治標與治本、懲治與預防兩手抓、兩手都要硬。 一、懲治和預防腐敗體系的主要特征和基本要素 懲治和預防腐敗體系是由反腐倡廉若干事物和要素相互聯(lián)系有機構成的統(tǒng)一整體。 建立健全懲治和預防 腐敗體系既涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，又涉及社會管理的方方面面；既涉及紀檢監(jiān)察機關的工作，又涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等各個部門的任務，必須加強部門間的協(xié)調配合，制定牽頭單位與協(xié)辦單位的溝通配合機制，完善執(zhí)紀執(zhí)法部門協(xié)作配合和跨區(qū)域協(xié)作辦案機制，加強反腐敗國際合作和交流，通過整合各方面的資源和力量，形成懲治和預防腐敗的整體合力。 第六，從實現(xiàn)方式上，要服從和服務于黨的偉大事業(yè)，貫穿于黨的建設偉大工程之中。 2024 年 9 月，中央辦公廳下發(fā)了貫徹落實《實施綱要》 2024 年底前工作要點。各牽 頭單位和協(xié)辦單位認真履行職責，相互支持配合，推動了反腐倡廉各項工作協(xié)調發(fā)展，系統(tǒng)治理、整體推進。四是要緊密結合不同地區(qū)、不同部門、不同領域、不同行業(yè)的特點和實際，加強政策指導，探索有效的方法和途徑，推動懲防體系建設不斷取得新進展新成效 。更加重視從宏觀上考慮和處理問題，更加重視系統(tǒng)治理和有效預防腐敗，黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。 為認真貫徹中央關于建立健全懲防體系的戰(zhàn)略決策，圍繞黨和國家工作大局搞好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，確定懲防體系的基本框架和具體要素，把體系的要求細化、實化 、 第 8 頁 共 13 頁 具體化，推動全黨抓反腐倡廉局面的形成。 第 6 頁 共 13 頁 第五，從工作重點上，要緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。 懲防體系建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，既立足當前，又著眼長遠，根據(jù)不同時期腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式、問題性質、影響大小和發(fā)展趨勢，提出了預見性思路。 科學發(fā)展與懲防體系構建懲防體系建設是一項系統(tǒng)工程，不僅局限于某一個方面、某一個 局部、某一項措施、某一個手段，而是要建立綜合的戰(zhàn)略、實施綜合的部署、運用綜合的手段，連貫有序地推進各項工作。一是形成黨委、政府各職能部門抓反腐倡廉的合力。運用法律、紀律、行政和經濟處罰、組織處理等 第 7 頁 共 13 頁 多種方式，完善跨區(qū)域協(xié)作配合及防逃、追逃、追臟機制，充分發(fā)揮科 技手段的重要作用。 通過推進懲治和預防腐敗體系建設出現(xiàn)了 “ 四個進一步 ”的發(fā)展勢頭：一是全黨動手抓反腐倡廉的局面進一步形成。綜合治理，就是要把各方