【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級(jí)管理，責(zé)任明確的反腐體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對(duì)分管部門人員進(jìn)行有效的反腐教育，對(duì)職工要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對(duì)于重要崗位部門和重要崗位人員要加強(qiáng)溝通，建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。（二）明確責(zé)任主體，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，量化考核。一是可通過(guò)第三方實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題座談、查找落實(shí)、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、對(duì)各崗位進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果分類篩選定級(jí)，形成最終報(bào)告，提出指導(dǎo)意見，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責(zé)任和內(nèi)容；二是可通過(guò)自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是要進(jìn)一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范工作的效能，進(jìn)一步修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，對(duì)于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)制定防范措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，量化考核明細(xì)內(nèi)容，加以公示進(jìn)行宣傳。（三）對(duì)于違法違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。建立反腐投訴平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報(bào)平臺(tái)、信訪來(lái)訪辦公室等方式，來(lái)收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時(shí)，要成立專案組對(duì)其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報(bào)告，對(duì)于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機(jī)關(guān)。對(duì)于捏造事實(shí)，誣陷他人的人，也要對(duì)其進(jìn)行處理懲治，樹立監(jiān)督部門的權(quán)威性。在面臨企業(yè)這么一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個(gè)重要的體系工程，面對(duì)人員多、崗位多的大局形勢(shì)下，我們不能僅僅通過(guò)懲治解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來(lái)下手來(lái)增強(qiáng)人的拒腐防變能力，同時(shí)通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲達(dá)到警示，這樣就可以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題研究懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題研究黨的十六屆五中全會(huì)，對(duì)我國(guó)“十一五”時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，并站在歷史新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，要求進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，“全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。這一重要論述對(duì)新時(shí)期、新階段的反腐倡廉工作指明了前進(jìn)的方向我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。我們要認(rèn)真的、深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告精神。..深刻認(rèn)識(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大意義建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策；是我們黨進(jìn)一步深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從源頭上防治腐敗的根本舉措。這對(duì)于有效預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，具有十分重大的意義。第一，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。胡錦濤同志指出：“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。”建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，有利于加強(qiáng)教育，提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；有利于完善制度，形成靠制度管人、按制度辦事的機(jī)制；有利于強(qiáng)化監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力。如果不堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，聽任腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延，就會(huì)嚴(yán)重破壞黨和人民群眾的聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，降低黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。因此，我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)抓緊抓好，不斷鞏固和加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨始終經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。第二，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本途徑。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“做好反腐倡廉工作，必須在堅(jiān)決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的同時(shí)，采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大治本的力度，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！边@些年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯的階段性成效。但也要清醒地看到，一些誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題尚未完全解決，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、改革不到位，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。實(shí)踐證明，只有狠抓治標(biāo)、嚴(yán)懲腐敗，才能有效抑制腐敗分子的猖獗活動(dòng)；只有著力治本、注重預(yù)防，才能從根本上解決腐敗問(wèn)題。深入推進(jìn)反腐倡廉工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把教育、制度、監(jiān)督貫穿于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)走上規(guī)范化、制度化、法制化的道路。第三，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是加速奮力崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的客觀要求。腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒。只有解決好腐敗問(wèn)題，才能端正黨風(fēng)政風(fēng)，樹立社會(huì)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好形象，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)就必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，在思想上始終繃緊反腐倡廉這根弦，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從機(jī)制上保證反腐倡廉工作的深入開展，從源頭上解決黨性黨風(fēng)、廉政勤政方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)，營(yíng)造政治清明、社會(huì)和諧、人民群眾心齊氣順的良好局面。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題研究2008年3月5日提交十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的最高人民檢察院工作報(bào)告公布了過(guò)去五年中國(guó)與腐敗作斗爭(zhēng)的實(shí)績(jī)，貪污受賄十萬(wàn)元以上、挪用公款百萬(wàn)元以上案件35255件，涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13929人，其中廳局級(jí)930人、省部級(jí)以上35人。%%%%。同期審結(jié)貪污、賄賂、瀆職案犯罪案12萬(wàn)件，%，這提醒人們一個(gè)事實(shí)：我國(guó)反腐敗力度得到了加強(qiáng)，同時(shí)還告訴我們我國(guó)腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)?？偨Y(jié)我黨反腐倡廉和懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析近幾年揭露的重大腐敗案例，筆者認(rèn)為，任何一個(gè)干部犯錯(cuò)誤，每個(gè)高官落馬，都經(jīng)歷了由量變到質(zhì)變的過(guò)程。究其原因，主觀當(dāng)然是根本，但客觀原因也不可忽視。溫總理在2008年3月5日的政府工作報(bào)告中提出要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。特別要解決權(quán)利過(guò)分集中問(wèn)題和缺乏制約問(wèn)題。有些部門和單位對(duì)干部監(jiān)督虛置、監(jiān)督缺位，監(jiān)督缺乏全過(guò)程、全方位是必須引起高度重視。這個(gè)問(wèn)題如不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必影響深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。為此，本文擬就圍繞這個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)拙見。一、開展經(jīng)常性教育，不斷提高素質(zhì)從遼寧穆馬大案到陳良宇、鄭筱萸、王昭耀等一些高官落馬，我們可以看出，放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部墮落腐敗的根本原因。許多高官落馬后都談到，之所以走到人民的對(duì)立面，最重要的一條就是不能自覺接受群眾和黨組織的監(jiān)督，久而久之，原有的思想防線很容易被突破，在權(quán)力、金錢和美色面前敗下陣來(lái)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，心存僥幸心理，認(rèn)為偶爾收點(diǎn)紅包、賭點(diǎn)小錢無(wú)礙大局，不容易引起注意，因而放松了要求，最后一步一步走入歧途。如遼寧省鐵嶺市財(cái)政局原副局長(zhǎng)景治忠深知五千元是紅線，于是以生日、年節(jié)、婚喪等名義收個(gè)三四千元成了家常便飯，結(jié)果量變引起質(zhì)變，最終陷入深淵。事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗墮落的根源在于思想的蛻變、自律意識(shí)的淡薄。因此黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念、思想道德的教育是根除這種毒瘤的良藥，而這劑良藥并非一朝一夕即可見效，需要長(zhǎng)時(shí)期不間斷的服用，才能達(dá)到療效，最終做到標(biāo)本兼治。從這個(gè)意義上說(shuō)，開展經(jīng)常性的教育是加強(qiáng)全過(guò)程、全方位監(jiān)督的根本之策。所以，我們每個(gè)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)督部門必須要始終如一的堅(jiān)持反腐倡廉的經(jīng)常性教育，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要積極探索廉政教育的新形式、新內(nèi)容，不作表面文章，而是切合實(shí)際，將教育工作做到領(lǐng)導(dǎo)干部的心里去，使其始終繃緊拒腐防變這根弦，牢牢守住廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)這條底線，做到警鐘長(zhǎng)鳴，使領(lǐng)導(dǎo)干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。二、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)崗位部門，強(qiáng)化權(quán)力