【文章內(nèi)容簡介】 找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署加以防范；強(qiáng)化”人人有責(zé)”的意識。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，規(guī)范和增強(qiáng)全員依法行政、廉政從政的能力。突出教育，防范管理。通過典型示范、廉政警示教育、廉政文化建設(shè)等形式，深入開展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。《推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告》精第三篇：推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)2011年廣東省推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)2011年，全省推進(jìn)懲防體系建設(shè)的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》(以簡稱《工作規(guī)劃》)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新，全面完成《中共廣東省委貫徹落實(shí)(建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)和十屆省紀(jì)委第五次全會部署各項(xiàng)任務(wù)，積極提升具有廣東特色開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平。重點(diǎn)做好以下工作：一、全面落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》部署的任務(wù)(一)進(jìn)一步明確任務(wù)、目標(biāo)和措施。各地各單位對照省委《實(shí)施辦法》和省紀(jì)委印發(fā)的《廣東省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)排查表》，全面梳理盤點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，對已啟動、已完成和持續(xù)性開展的工作分別提出年內(nèi)抓落實(shí)、抓鞏固、抓深化的具體目標(biāo)和措施。(二)建立健全任務(wù)落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各牽頭、協(xié)辦單位職能變化調(diào)整任務(wù)分工，進(jìn)—步建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)凋有力、遠(yuǎn)轉(zhuǎn)高效的落實(shí)機(jī)制。（三）積極開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法(試行)》，組織開展推進(jìn)懲防體系建設(shè)檢查工作。年底前，由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對各地各單位推進(jìn)懲防體系建沒情況進(jìn)行全面撿查。(四)構(gòu)建懲防體系建設(shè)科學(xué)考評機(jī)制。開展調(diào)研論證，出臺我省懲防體系基本框架構(gòu)成要素和衡量標(biāo)準(zhǔn)的意見，構(gòu)建懲防體系建沒科學(xué)考評機(jī)制。二、加快完善反腐倡廉各項(xiàng)制度(一)建立健全反腐倡廉基本制度。落實(shí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上提出的反腐倡廉制度建設(shè)要求和《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》部署的改革及制度建設(shè)任務(wù)，建立健全適應(yīng)新形勢和新任務(wù)需要的反腐倡廉基本制度。(二)加強(qiáng)反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)糾風(fēng)工作的意見》?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村民主監(jiān)督的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作的意見》、抓緊出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉改革創(chuàng)新和制度建設(shè)的意見》，整體推進(jìn)反腐倡廉制度機(jī)制建設(shè)。(三)加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。全面建立完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政培訓(xùn)教育的登記備案等制度，構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。(四)加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，健全黨務(wù)公開制度，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。(五)加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)。制定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制意見，完善權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范、權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制，建立健全防止利益沖突的制度，不斷完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。(六)加強(qiáng)反腐倡廉懲治制度建設(shè)。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制、查處腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制、重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制。研究制定在查處違紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的實(shí)施意見和國(境)外中資企業(yè)及其工作人員違紀(jì)違法案件調(diào)查處理辦法。(七)加大反腐倡廉制度執(zhí)行力度，提升制度建設(shè)的科學(xué)化水平。建立健全法規(guī)性制度備案制度，深入開展制度廉潔性評估工作。完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。三、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新(一)推進(jìn)干部選拔任用制度改革。深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)改革，規(guī)范干部選拔任用初始提名，特別是“—把手”的提名權(quán)。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方各級黨委換屆工作順利進(jìn)行．(二)繼續(xù)深化行政管理體制改革和公共資源交易制度改革。建立完善行政審批項(xiàng)目動態(tài)調(diào)整、評估和新增項(xiàng)目審查論證機(jī)制，完善網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、優(yōu)化再造流程。完善政府投資項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)代建項(xiàng)目投資控制，建立政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制度，逐步把工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源逐步納入統(tǒng)一交易市場。(三)加快推動公務(wù)用車改革。成立省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組開展調(diào)研論證，認(rèn)真總結(jié)全省改革經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定符合我省實(shí)際的改革方案，全面推進(jìn)改革。四、抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題(一)加大專項(xiàng)治理工作力度。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、國有企事業(yè)單位“小金庫”和國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，建立和完善防治工作長效機(jī)制。(二)著力保障和改善民生。加強(qiáng)對完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民社會保障網(wǎng)工作的監(jiān)督和管理，推進(jìn)稅務(wù)、食品藥品、安全質(zhì)量監(jiān)督、社會保障等領(lǐng)域業(yè)務(wù)電子化集中在線監(jiān)管工作。穩(wěn)妥推進(jìn)涉及群眾利益的經(jīng)濟(jì)社會改革，健全完善社會保障制度，督促城鄉(xiāng)居民最低生活保障、安居、醫(yī)療統(tǒng)籌等“民心工程”落實(shí)到位。五、保持嚴(yán)肅查辦案件高壓態(tài)勢(一)突出辦案重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前案件特點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈問題，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職讀職、濫用取權(quán)、腐化墮落案件、商業(yè)賄賂案件、違反組織人事紀(jì)律案件，嚴(yán)重侵害群眾利益案件，群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，加大對行賄行為處罰力度。（二）加大查辦案件工作力度。貫徹落實(shí)《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》。整合信訪舉報(bào)資源，深入重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查案件線索，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。健全辦案工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法追究誣告陷害行為。充分發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。（三）充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度，針對暴露問題，建章立制，堵塞漏洞。六、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)理論建設(shè)和實(shí)踐研究(一)總結(jié)推廣懲防體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。深入開展調(diào)查研究，全面總結(jié)推廣全省推進(jìn)懲防體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，理清思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。開好全省反腐倡廉改革創(chuàng)新和制度建設(shè)工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。(二)深入開展專題研究。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委檢查組的反饋意見要求，開展加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督、增強(qiáng)反腐倡廉教育和制度的針對性有效性，完善懲防體系建設(shè)合力機(jī)制、促進(jìn)懲防體系建設(shè)工作均衡全面發(fā)展等專題研究。扎實(shí)推進(jìn)“廉政評估指標(biāo)體系”省級試點(diǎn)相關(guān)論證和研究工作。抓緊推進(jìn)新加坡考察提出的各項(xiàng)任務(wù)，在推進(jìn)反腐倡廉重大基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快干部選拔、任用，管理制度改革，提高發(fā)現(xiàn)腐敗概率和打擊力度，建議廉潔高效、具有完整獨(dú)立的監(jiān)督系統(tǒng)和反腐敗專門機(jī)構(gòu)，以及打造廉潔誠信社會文化等方面取得新的突破。(三)統(tǒng)籌謀劃下一個(gè)五年工作安排。配合中央紀(jì)委圍繞制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201 3—2017年工作規(guī)劃》開展課題研究，提出我省整體推進(jìn)懲防體系