懲治和預防腐敗體系建設的思考(編輯修改稿)
2025-09-30 21:19 本頁面
【文章內容簡介】 會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。四是村民代表會議或村民會議決議。 黨員大會通過的事項，依照有關法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。五是決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村委會和各村民小組公告，公告時間原則上不少于7天。六是實施結果公開。決議事項在村黨總支（支部）領導下由村委會組織實施，要將工作進展、資金使用、經(jīng)濟效益、社會效益等實施情況和結果全方位向群眾公開。 “三資”監(jiān)管機制。 一要嚴格財務管理制度。進一步完善“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”會計委托代理服務制，充分發(fā)揮村級民主理財小組職能，嚴格資金管理和報賬審批程序。上級有關部門直接扶持到村的資金，一律經(jīng)鎮(zhèn)財政所劃撥入村級會計委托代理服務核算中心賬戶統(tǒng)一管理，按用途及審批程序列支，各村不得私設“賬外賬”和“小金庫”。對于手續(xù)不完備的報銷憑證，村級會計委托代理服務核算中心會計有權拒絕入賬。對于會計不認真履行職責，對財務報銷憑證和審批程序不嚴格把關的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀委要給予批評教育，必要時給予紀律處分。 三要實行村級財務年度檢查制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每年至少組織一次村級財務大檢查或專項財務審計，重點檢查各種費用開支、現(xiàn)金賬、銀行賬、資產(chǎn)變動等情況。對財務審計和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅決予以糾正。 四要加強村級集體資產(chǎn)管理。要建立村級集體資產(chǎn)管理臺賬和管理制度。村級集體資金對外投資經(jīng)營，集體資產(chǎn)拍賣、轉讓或租賃經(jīng)營等，須按“四議兩公開”的民主決策程序進行。村級集體資產(chǎn)拍賣、轉讓和租賃，應實行公開招標。村級組織一律不得用集體資產(chǎn)為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔保。 五要加強村級經(jīng)濟合同管理。村級的各類公益事業(yè)工程建設項目，以及村級的各類承包經(jīng)營或租賃項目，主要包括村級集體土地、房屋、漁塘和其它村級集體固定資產(chǎn)有償租賃等，都應按“四議兩公開”的民主決策程序進行研究，并由村委會依法簽訂書面合同，村級紀檢監(jiān)督小組監(jiān)督合同的執(zhí)行。及時做好合同的結算和兌現(xiàn)工作，承包收入全部納入村賬管理。 六要加強村級集體資源管理。要對村內的山林、礦產(chǎn)、水能等資源進行全面清理登記，依法管理和合理開發(fā)，提高集體資源綜合效益。資源開發(fā)的收益，主要用于公益事業(yè)建設和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。 “三務公開”機制。進一步深化村務、財務公開，推進黨務公開。一要明確公開范圍。始終堅持“凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，具體公開范圍嚴格按照相關文件執(zhí)行。二要創(chuàng)新公開載體。通過設立固定公開欄、建立村務公開管理臺賬、發(fā)放明白卡、編
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