【文章內容簡介】 用人單位支付工資的相關報道了。他們付出了艱辛的勞動，卻拿不到應得的工資。一份耕耘一份收獲的道理，在這遭遇到了強大的阻力。為爭取到自己的汗水錢，當一般的方式根本無法奏效時候，極端方式則很有可能起到作用，因為至少會引起輿論的關注，進而引 第 10 頁 共 22 頁 起政府有關部門的關注，從而可能得到應有的工資。這是他們最基本的邏輯。 我國農(nóng)民工工 資長期以來處于偏低的水平，并且一度幾無增長。國務院發(fā)展研究中心的調查表明， 2024 年之前的 12 年中，珠江三角洲外來農(nóng)民工月平均工資僅增長了 68 元，與當?shù)啬昃?0%以上的 gdp 增長速度相比，工資水平幾乎原地踏步，說明農(nóng)民工未能很好分享企業(yè)效益增長和國民經(jīng)濟發(fā)展的成果。但近年來，農(nóng)民工收入出現(xiàn)了較快增長。 2024 年農(nóng)民工平均月工資為780 元，較 2024 年增長了 %。隨后增加幅度雖然略有回落，但依然保持著 10%左右的增長， 2024 年外出從業(yè)農(nóng)民工工資達到953 元 /月。如果把農(nóng)民工工資在最近幾年的迅速上漲趨勢 ，與以往十幾年的停滯進行比較，更反映出目前的變化是根本性的。 近幾年農(nóng)民工工資水平的上漲，除了國家經(jīng)濟增長較快，就業(yè)需求比較旺盛的原因外，更重要的原因是農(nóng)村剩余勞動力供給特征發(fā)生了變化，即從過去的無限供給階段轉為有限剩余、有限供給階段。這種有限剩余的農(nóng)村勞動力供給特征通過絕對工資水平上漲和局部勞動力供求緊張等方式體現(xiàn)出來。由于農(nóng)民工增速將會放慢，農(nóng)民工工資上漲將是趨勢性的，這也將促使企業(yè)通過加薪和加強勞動者保護，以有效獲取和維持合意的勞動力資源。 農(nóng)民工生活環(huán)境問題 負責人 —— 劉元超 第 11 頁 共 22 頁 （一）農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里 據(jù)調查，有 %的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有 %的人居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里， %的人居住在工作地點， %的人居住在臨時搭建的工棚里，還有 %的農(nóng)民工在城里沒有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)家居住。我們本次調查仔細調查了留宿工地的農(nóng)民工的生活環(huán)境。他們住的房間是離工地 50 多米遠的小板房，房子是施工之前搭建的，房子很粗糙，門和窗都只是 “ 洞 ”. 小房子除了能遮風避雨外，實在是很普 通。幾塊磚頭，一塊硬木板，隨意一搭鋪上床褥床單，就是一張床。每間屋子都很亂，沒洗的衣服，臭鞋臭襪子隨處可見。床褥床單也都是橫七豎八的。他們或許想收收，洗洗，可他們每天的工作太多太累，吃過晚飯，隨便洗一下澡就上床睡了。他們哪有時間收。附圖如下： （二）農(nóng)民工生病時一般能撐則撐，撐不過去再到藥店買藥 在和農(nóng)民工的交談中，我們了解到他們生病時，很少能得到及時治療。他們大多能撐則撐，實在撐不過去了在尋求治療，而且他們很少去正規(guī)醫(yī)院就診。不上正規(guī)醫(yī)院看病的主要原因：一是費用太高，二是沒有去醫(yī)院看病 習慣，三是沒錢看病等。每個人都不是鋼筋鐵骨，生活的重擔使得他們只能默默承受。 （三）農(nóng)民工工作之余的主要休閑方式僅為看電視、睡覺等， 第 12 頁 共 22 頁 幾乎沒有其他娛樂活動 調查表明，農(nóng)民工業(yè)余時間的休閑方式主要是看電視、睡覺、看書看報、聊天或閑逛。很少有農(nóng)民工能夠參加棋牌及體育活動、聽廣播、上網(wǎng)、看錄像、電影、打電話、自學、參加培訓以及其他活動等。 50%以上的農(nóng)民工只有前三項是最主要的休閑方式?？梢娝麄儤I(yè)余生活的貧乏以及對豐富精神生活的渴望。 （四）在對工作生活各方面的評價中，農(nóng)民工最不滿意的是醫(yī)療衛(wèi)生、住宿和飲食方面 調查結果顯示，有 %的農(nóng)民工對醫(yī)療衛(wèi)生方面最不滿意，有 %的農(nóng)民工對住宿方面最不滿意。例如吃飯的時候，大家都是夾點菜，然后這里、那里站著的、坐著的到處是人大家七零八落。 六、應采取的措施： 一是全面建立工資支付保障制度。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問題，也是當前農(nóng)民工和社會上反映最強烈的問題。要全面建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。同時，嚴格執(zhí)行最低工資和小時工資制度，合理確定、及時調整和提高農(nóng)民工工資 水平，切實改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。 二是大力推行勞動合同制度。勞動合同是規(guī)范用人單位和農(nóng)民工雙方權利與義務的法律文件。所有用人單位招用農(nóng)民工都必 第 13 頁 共 22 頁 須依法訂立并履行勞動合同，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權益；有關部門要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。特別是重點抓好農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)的監(jiān)督檢查。 三是積極推進城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。各級政府應統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作，建立健全管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系、 公共就業(yè)服務體系，為城鄉(xiāng)勞動者接受職業(yè)培訓、就業(yè)、再就業(yè)、轉移就業(yè)、社會保障等方面提供有效服務。所有城市公共職業(yè)介紹機構都應向農(nóng)民工免費開放。進一步擴大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓范圍，完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓補貼辦法。通過逐步完善職業(yè)資格培訓體系，為農(nóng)民工鋪設一條從初級工到高級技師的成長通道。 四是加快建立農(nóng)民工社會保障制度。這是免除農(nóng)民工后顧之憂的 安全網(wǎng) ，也是維護社會穩(wěn)定的 調節(jié)器 。按照國務院 5 號文件精神和《政府工作報告》要求，加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度，重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保 障工作。所有用人單位必須依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，各統(tǒng)籌地區(qū)要重點解決農(nóng)民工進城務工期間的住院醫(yī)療保障問題。同時，抓緊研究探索低費率、廣覆蓋、可轉移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。 五是進一步完善農(nóng)民工子女教育管理制度。認真貫徹落實 第 14 頁 共 22 頁 《義務教育法》保障農(nóng)民工子女義務教育的有關規(guī)定，繼續(xù)貫徹