6適應(yīng)基礎(chǔ)條件變化強(qiáng)化金融服務(wù)功能(編輯修改稿)
2025-09-22 06:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 益增多的客戶的需求；四是缺 乏適 xx 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，能為其提供高效、快捷服務(wù)的地方中小商業(yè)銀行。３ .農(nóng)村金融體制的不適應(yīng)性日趨突出。隨著基礎(chǔ)設(shè)施條件變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，農(nóng)村金融體制與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不適應(yīng)性日 第 5 頁 共 10 頁 趨突出，表現(xiàn)在七個方面：一是農(nóng)村資金大量外流，很大程度上削弱了農(nóng)村信用社的資金實(shí)力，一社難支三農(nóng)；二是農(nóng)村資金的需求缺口不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整主體貸款難的問題長期難以解決；三是農(nóng)村貸款的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，在糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶、龍頭企業(yè)貸款難的問題較為嚴(yán)重；四是農(nóng)村民間借貸有所發(fā)展，提高了農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的融資成本與風(fēng)險；五是龍頭 企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)單一，過分依賴農(nóng)村信用社和個別商業(yè)銀行的間接融資；六是農(nóng)村金融服務(wù)品種單一，金融服務(wù)的時效性和連續(xù)性缺乏有效保障；七是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性支農(nóng)功能存在較大的局限性，嚴(yán)重制約了其支農(nóng)作用的發(fā)揮。４ .擔(dān)保、征信等配套服務(wù)體系建設(shè)滯后。從擔(dān)保業(yè)發(fā)展看，一是擔(dān)保公司分布較松散，實(shí)力弱。如XX 市１１家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其注冊資本僅５６００萬元，擔(dān)保貸款占 XX 市各金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款僅０ .９６％。二是擔(dān)保公司自身存在風(fēng)險隱患。擔(dān)保公司普遍趨利動機(jī)太強(qiáng)，極易發(fā)生道德風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，同時，主管部門監(jiān)管制度不健全，外部監(jiān)管 難到位。三是擔(dān)保公司門檻和收費(fèi)偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。從征信業(yè)發(fā)展看，目前人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)雖包含了眾多企業(yè)的貸款信息，但尚未涉及個人信用信息。與工商、公安、司法、海關(guān)等部門未實(shí)現(xiàn)信息共享，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估。５ .信用環(huán)境亟待改善。企業(yè)道德風(fēng)險仍然嚴(yán)重，逃廢債行為屢禁不止。如 xx 縣自１９９８年以來，改制企業(yè)共１５３ 第 6 頁 共 10 頁 家，被市、縣兩級金融債權(quán)通報逃廢金融債務(wù)、惡意拖欠銀行貸款本息達(dá)１６家，涉及的金額達(dá)２５００多萬元。 三、基礎(chǔ)設(shè)施條件變化后的金融相關(guān)對策 （一）解 決金融政策資源不足問題，加大金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度１、人民銀行要切實(shí)發(fā)揮好貨幣政策的指導(dǎo)作用。一要充分運(yùn)用好價格工具，特別是利率工具，以增強(qiáng)貨幣政策的微觀傳導(dǎo)功能；二要搭建銀政、銀企溝通平臺，定期與政府有關(guān)部門舉辦銀企資金見面需求會，加大疏通貨幣信貸傳導(dǎo)渠道的力度；三要通過貨幣政策的傳導(dǎo)，引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的重新布局，防止一些高耗能、重污染行業(yè)的過度投資和低水平重復(fù)建設(shè)；四要加強(qiáng)同銀監(jiān)局的協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)貨幣政策的中梗阻，使金融監(jiān)管工作與貨幣政策的執(zhí)行相互支持，以提高執(zhí)行貨幣政策的效果。２、加快國有商 業(yè)銀行股份制改革步伐，完善信貸經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)行激勵與約束機(jī)制的創(chuàng)新。一是建立獨(dú)立審查人制度。賦予客戶經(jīng)理相應(yīng)的決策權(quán)限，對２００萬元以下貸款實(shí)行獨(dú)立審查人制度，操作程序比照個人貸款；二是推行綜合授信額度。簡
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