【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)教師中 教師結(jié)構(gòu)趨于合理，避免教育資源的浪費(fèi)，為提高農(nóng) 有很多是民轉(zhuǎn)公的教師，還有大部分是中師畢業(yè)，雖 村教師的總體水平提供基本的條件。 然很多人通過各種渠道也獲得了大?；虮究茖W(xué)歷，第三，地方政府和國(guó)家應(yīng)大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教 但事實(shí)上并沒有接受大?；虮究频慕逃衅涿? 師培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立以縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī) 無其實(shí)，所以說農(nóng)村中小學(xué)教師的真正學(xué)歷結(jié)構(gòu)還 構(gòu)為重點(diǎn)的農(nóng)村教師繼續(xù)教育體系，對(duì)農(nóng)村教師進(jìn) 是偏低，正規(guī)院校畢業(yè)的大中專生只占少部分。 行有計(jì)劃、有目的的培訓(xùn)。這些機(jī)構(gòu)可以不設(shè)教師編 $農(nóng)村中小學(xué)教師工作量大，待遇低，生活艱 制，所需教師可從高校聘請(qǐng)，也可以作為教育扶貧的苦。農(nóng)村中小學(xué)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì) 專家學(xué)者講學(xué)的場(chǎng)地。這樣就使農(nóng)村教師可以就近 發(fā)展水平低，教師的工資待遇也就不會(huì)高，因此愿意 參加培訓(xùn)，省卻很多不便。對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)費(fèi)也應(yīng) 到農(nóng)村學(xué)校任教的教師很少，這就造成了農(nóng)村教師 由中央和地方政府分擔(dān)，而不是像現(xiàn)在這樣由農(nóng)村的工作量特別大，尤其是農(nóng)村小學(xué)教師，基本上是一 教師個(gè)人承擔(dān)。實(shí)行免費(fèi)進(jìn)修制，或者教師出很少一 個(gè)人一個(gè)班，所有的課都教，工資卻很低，民辦教師 部分錢。實(shí)行配套的升薪晉級(jí)制，仿效西方發(fā)達(dá)國(guó)家 和代課教師的工資就更低。而且很多農(nóng)村教師都是 把學(xué)位、學(xué)分和升薪晉級(jí)緊密結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)村教師參 單職工家庭，家里有責(zé)任田，工作之余還要干農(nóng)活，加多種培訓(xùn)。只有這樣才會(huì)真正調(diào)動(dòng)農(nóng)村教師進(jìn)行 FF 教育理論與實(shí)踐 FGGM 年 繼續(xù)教育的積極性，切實(shí)提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平，師來對(duì)農(nóng)村貧困 地區(qū)教師進(jìn)行定期的培訓(xùn)。也可以 促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的以對(duì)口支援、校校聯(lián)合的方式進(jìn)行；還可以規(guī)定研究 發(fā)展。生畢業(yè)實(shí)習(xí)必須到農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校進(jìn)行，由他們 第四，國(guó)家或地方政府應(yīng)該建立農(nóng)村教師特殊對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。國(guó)家和當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T也 津貼制度，這種制度應(yīng)按照各地不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水應(yīng)該把這種培訓(xùn)納入正規(guī)的培訓(xùn)管理之中，農(nóng)村教 平分成不同的等級(jí)，經(jīng)濟(jì)越落后、條件越艱苦的地方師參加的這種培訓(xùn)也應(yīng)該在考核和晉職時(shí)受到承 特殊津貼越高。其額度不應(yīng)是點(diǎn)綴性的、象征性的，認(rèn)。通過這種方式，一方面 農(nóng)村教師不再花昂貴的培 而應(yīng)該具有較大的力度。過去國(guó)家曾實(shí)行過地區(qū)工訓(xùn)費(fèi)，在家就能學(xué)到比較先進(jìn)的教育理念和技術(shù)，減 資級(jí)差補(bǔ)貼，但由于補(bǔ)貼金額過小，現(xiàn)在已經(jīng)不能真輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，另一方面教師不離校，也 正發(fā)揮其效力與作用了。財(cái)政部和人事部在 FGGH 年減輕了學(xué)校安排課的壓力。校本培訓(xùn)這種形式既符 《》合農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)狀，也具有很強(qiáng)的可操作性。 曾下發(fā)了關(guān)于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案，這 是一個(gè)很好的措施，但它對(duì)于解決目前農(nóng)村貧困地我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要真正解決三農(nóng) 問 區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題仍顯力度不夠。因?yàn)轭}，就必須發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，全面提高農(nóng)民的素 它規(guī)定的津貼標(biāo)準(zhǔn)不高，而且不是專門針對(duì)農(nóng)村貧質(zhì)。而要發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)就必 困地區(qū)教師的，所以它的啟動(dòng)也不能有效解決農(nóng)村須得到應(yīng)有的重視。我們說高質(zhì)量的教育需要訓(xùn)練 貧困地區(qū)目前在教師隊(duì)伍建設(shè)上面臨的人員流失、有素的教師隊(duì)伍決不是什么陳詞濫調(diào)。如果忽視了 補(bǔ)給困難、素質(zhì)低下等實(shí)際問題。所以貧困地區(qū)教師農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，那發(fā)展農(nóng)村教育、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 特殊津貼的額度應(yīng)至少達(dá)到全國(guó)教師工資平均水平也就成了一 句空話。所以，只有全社會(huì)都來關(guān)注農(nóng)的 IGJ 以上。唯有如此，這項(xiàng)政策的實(shí)施才能真正達(dá)村，關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育，關(guān)注農(nóng)村教師隊(duì)伍，切實(shí)提 到穩(wěn)定農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊(duì)伍，并激勵(lì)和吸引其他高農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育才能得到真 地區(qū)的人員積極到農(nóng)村貧困地區(qū)從教的目的。而且正發(fā)展，素質(zhì)教育的實(shí)施才能真正落到實(shí)處，農(nóng)村貧 實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)教師特殊津貼制度所需的資金應(yīng)困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也才能真正地得到發(fā)展。該全部或主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。如果空調(diào)，也就喪參考文獻(xiàn)： 失了國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育實(shí)行傾斜支持的實(shí)際〔〕農(nóng)村教育：現(xiàn)狀、困 難與對(duì)策〔〕北京大學(xué)教育 H 談松華 K 意義 F 評(píng)論 !9 第五，實(shí)行校本培訓(xùn)的模式，不斷提高農(nóng)村教師 F 趙世超，司曉宏 關(guān)于在西部地區(qū)建立教師特殊津貼制度 專業(yè)素質(zhì)?？捎蓢?guó)家教育部或省教育廳規(guī)定，部屬或的思考與建議 K教育研究 FGGF， I 省屬的師范學(xué)校、教育學(xué)院和教師進(jìn)修校的教師每年必須到農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)校進(jìn)行教育扶貧，這種作者單位：西南師范大學(xué)教科所，重慶郵編 扶貧不是一般意義上的支教，而是由這些高校的教 MGGNHI 第四篇：淺談改進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策 淺談改進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策 【內(nèi)容摘要】：目前，對(duì)我國(guó)來講，發(fā)展教育的重中之重是大力發(fā)展農(nóng)村的教育，而農(nóng)村教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵又在于師資的質(zhì)量，而我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)存在著教師待遇偏低 ,整體素質(zhì)不高 ,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理 ,教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。因此，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，就必須實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程 , 采取有效措施 ,努力提高教師素質(zhì)，從整體上提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育的快速發(fā)展，應(yīng)采取有效措施 ,加大經(jīng)費(fèi)投入 ,加強(qiáng)教師培訓(xùn) ,建立城鄉(xiāng)教師交流制度，加強(qiáng)教育體制改革，加大教育投入，加快師資培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本途徑。 【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村、教師隊(duì) 伍、建設(shè)、措施 教師之于教育，教育之于國(guó)家，溫總理有過精辟的闡述，而在黨的十八大報(bào)告中明確指出： “ 大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。 ” 這說明黨和國(guó)家對(duì)我們農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。 教師是學(xué)校發(fā)展的根本，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是農(nóng)村教育快速發(fā)展必不可少的條件，是教育機(jī)制體制改革必不可少的動(dòng)力，而農(nóng)村教師管理面臨著一些新的困難，阻礙著農(nóng)村教育的發(fā)展，阻礙著素質(zhì)教育的實(shí)施，我們必須研究新情況 、解決新問題，深化體制改革，加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)。目前，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)也亟待加強(qiáng)，農(nóng)村教師數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理、編制標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等問題比較突出，影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量，從而影響了整個(gè)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，因此加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。 一、現(xiàn)代農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析 農(nóng)村教育是我國(guó)整個(gè)教育改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，而農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)又是農(nóng)村教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)。建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要和有力保證。雖然在國(guó)家教育改革的影響下，農(nóng)村 教師隊(duì)伍的管理與建設(shè)起到了一定的改觀，農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況總體上是好的，但也存在一些不容忽視的突出問題。教師文科比例偏重，嚴(yán)重缺少理科與音、體、美專業(yè)教師，特別是農(nóng)村小學(xué)專業(yè)英語教師緊缺，存在這些問題的原因主要有：農(nóng)村教師編制過緊 ,教師評(píng)價(jià)、管理、激勵(lì)機(jī)制軟弱 ,教師待遇落實(shí)不力 ,教育觀念陳舊等，體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性缺編已經(jīng)成為農(nóng)村教師隊(duì)伍中的重點(diǎn)問題。需引起社會(huì)及教育界領(lǐng)導(dǎo)高度重視并加以解決。 （一）教師隊(duì)伍管理制度不夠健全。目前，一些農(nóng)村學(xué)校，經(jīng)常發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)憑自己的主觀隨意安排、指責(zé)教師。在有些地方，農(nóng)村教師資源配置行 政化，使教師聘任制成為形式主義，農(nóng)村教師無法實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)；更有黨政領(lǐng)導(dǎo)干涉教師的調(diào)進(jìn)調(diào)出工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了減少財(cái)政開支，擅自聘用不合格的代課教師，而且，農(nóng)村中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制特別是用人機(jī)制還沒有建立起來，不合格的教師無法分流出去，這些現(xiàn)象都對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)造成障礙。 （二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。農(nóng)村教師存在著學(xué)科專任教師結(jié)構(gòu)不齊整，老、中、青年齡結(jié)構(gòu)不合理，高中、初中、小學(xué)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不配套的現(xiàn)象。學(xué)科結(jié)構(gòu)存在著專任教師配備不齊的問題，農(nóng)村缺乏英語、信息技術(shù)、藝術(shù)類、勞動(dòng)技術(shù)、常識(shí)類（自然、 科學(xué)學(xué)科）等專業(yè)教師，有的學(xué)校無法開設(shè)，學(xué)生上自習(xí)課，有的學(xué)校只能由非專業(yè)教師兼任英語、勞技、音樂、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)，教學(xué)水平低、教學(xué)質(zhì)量差，嚴(yán)重影響著學(xué)生德、智、體、美、勞多方面發(fā)展；老、中、青年齡結(jié)構(gòu)存在著老多，中、青年少的問題，教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)無激情的多，工作無壓力的多，學(xué)習(xí)無追求的多；高中、初中、小學(xué)教師存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)不配套，存在著層層拔高使用的問題，高中教師缺乏從初中選拔使用，選擇師德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的教師。初中從小學(xué)選拔使用，把那些學(xué)歷層次較高、工作成績(jī)突出的中青年教師選拔出來，教學(xué)初中的數(shù)理 化，造成教師資格與崗位不一致，造成小學(xué)、初中教師師資質(zhì)量嚴(yán)重下滑，農(nóng)村本來就薄弱的師資力量越發(fā)薄弱，學(xué)校教育質(zhì)量難以保證 （三）農(nóng)村教師分布不夠均勻。由于農(nóng)村教學(xué)條件艱苦，教師流動(dòng)大，城區(qū)與農(nóng)村教師分布上不均衡，農(nóng)村教師少了，缺編現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是農(nóng)村中青年骨干教師少了，教育教學(xué)質(zhì)量受到影響。縣城與鄉(xiāng)村教師分布不均衡：縣城初中、小學(xué)人滿為患，而鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)生越來越少，各鄉(xiāng)村學(xué)校缺乏教師，有的學(xué)校只有幾個(gè)教師，缺編的由學(xué)校臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師來上課，另一個(gè)重要原因就是因?yàn)榈胤秸?cái)政困難，經(jīng)常出現(xiàn)人為地控制或減少編制 的情況。這種做法使得很多師范類大中專畢業(yè)生在農(nóng)村中小學(xué) “ 代課 ” 多年沒有正式的教師編制，致使師范畢業(yè)生就業(yè)難，而農(nóng)村教育靠大量代課教師支撐。再加上貧困地區(qū)由于教師質(zhì)量差，能考取各類師范院校的學(xué)生少，畢業(yè)后回原籍工作的就更少。外地的不愿去，本地的又后繼無人。另外，正規(guī)院校的畢業(yè)生不愿去，師范畢業(yè)生分配又不到位，所以造成農(nóng)村中小學(xué)教師缺編 (四 )農(nóng)村教師素質(zhì)不夠高?，F(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校雖然政府開展了人事考試來填補(bǔ)老師的空缺，但是還是有相當(dāng)一部分教師從社會(huì)錄入的，有民辦轉(zhuǎn)公辦的，從高中生中招錄的合同聘干教師、從社會(huì)招聘臨時(shí)代課人員。有的教師年齡編大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面狹窄，極少數(shù)受過專業(yè)教育，相當(dāng)一部分教師觀念陳舊，教法落后，面對(duì)新課程，顯得力不從心。另外，農(nóng)村教師由于人員緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難，幾乎無機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)或到外地參加教科研活動(dòng)；有的教師不思進(jìn)取、不求上進(jìn)、不進(jìn)修、不學(xué)習(xí)、滿足現(xiàn)狀，撞鐘式教學(xué)。有的教師提升學(xué)歷為的是評(píng)職稱，工作的責(zé)任心和榮譽(yù) 不強(qiáng)，職業(yè)意識(shí)淡薄，以為教科研與自己無關(guān)，是教育專家的事情，自己無須去學(xué)習(xí)新理念，實(shí)踐新課標(biāo)，以及部分優(yōu)秀教師在評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔使用后，就到了二線，不再任課，造成極大浪費(fèi)。 (五 教師待遇低，工作生活艱苦。由于教育投入的差異，城鄉(xiāng)教師的收入形成強(qiáng)烈反差。在廣大農(nóng)村，中小學(xué)教師的待遇普遍偏低，工資增長(zhǎng)緩慢。有的貧困地區(qū)尚不能做到按月足額發(fā)放，教師工資被拖欠、扣減現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。除此之外，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間教師隱形收入的差距是相當(dāng)大的。也就是說，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的教師除工資外，還有陽光工資、獎(jiǎng)金、課時(shí)費(fèi)、住房、養(yǎng)老 保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等各種補(bǔ)貼，而貧困農(nóng)村地區(qū)的教師沒有任何獎(jiǎng)金或福利待遇。除工資、福利之外，由于農(nóng)村中小學(xué)教師大多分布在貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山村，工作和生活條件十分艱苦，他們依靠微薄的工資支撐著整個(gè)家庭的一切開支，再加上他們大多是單職工家庭，上有老下有小、生活開支大、住房無保障、子女上學(xué)就業(yè)難等問題，致使公辦教師人心思走，代課教師 “ 亦農(nóng)亦教 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，大量?jī)?yōu)秀年輕教師紛紛外流，教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育雪上加霜。 （六）教師課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重