法律援助的實(shí)踐與制度完善(編輯修改稿)
2024-09-21 19:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 向貧困當(dāng)事人提供法律援助；第三種方式為法院向有困難的當(dāng)事人減收或免收訴訟費(fèi)用。 除上述幾種為我國(guó)法律，法規(guī)所肯定的法律援助方式之外，律師承擔(dān)法律援助義務(wù)的方式主要有這樣幾種：第一種方式為司法行政部門建立法律援助機(jī)構(gòu)并設(shè)有公職律師專門從事法律援助工作；第二種方式為強(qiáng)制性無(wú)償法律援助，律師每年必須義務(wù)完成一定的法律援助工作量，辦理法律援助事務(wù)的費(fèi)用由援助律師承擔(dān)，沒(méi)有補(bǔ)償。第三種方式為律師事務(wù)所向經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人通過(guò)減免收費(fèi)，承辦援助工作的律師將由律師事務(wù)所或司法行政機(jī)關(guān)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第四種為律師每年繳納一定數(shù)量的法律援助基金，由負(fù)責(zé)法律援助工作的機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)或指派律師向符合條件的當(dāng)事人提 供辯護(hù)或代理，接受聘請(qǐng)或指派的律師將從援助基金中得到一定數(shù)額的補(bǔ)償，第五種方式為律師在法律援助中心輪流義務(wù)值班，為當(dāng)事人提供法律咨詢。此外，各地司法行政部門或律師協(xié)會(huì)還通過(guò)免費(fèi)法律咨詢活動(dòng)，向社會(huì)提供法律服務(wù)。 三、域外法律援助的主要做法 法律援助的范圍 一般而言，一個(gè)人是否具備申請(qǐng)并獲得法律援助的條件包括三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)條件，即法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)條件是否低到需要法律援助的程度，這一條件也是最基本的條件。在英格蘭和威爾士，扣除所得稅后年收入在 4705 鎊以內(nèi)的或自由動(dòng)用的 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 資本在 2500 鎊以內(nèi)的申請(qǐng)人可以獲得民事法律援助。而被指控的人，如果接受補(bǔ)助福利或一年收入少于 815 鎊（已婚者為 i319鎊），或存款不足 75 鎊（已婚者為 120 鎊），一經(jīng)申請(qǐng)，應(yīng)準(zhǔn)予刑事法律援助。但在美國(guó)，美國(guó)公民享受免費(fèi)的刑事法律援助的標(biāo)準(zhǔn)通常放得很寬，任何人只要出不起律師費(fèi)都可以得到刑事法律援。二是案情條件，即申請(qǐng)人勝訴的機(jī)會(huì)有多少，是否值得援助。在新西蘭和澳大利亞，包括被告人有合理辯護(hù)理由或身體殘疾的簡(jiǎn)易刑事案件在內(nèi)的許多刑事案件都屬于法律援助的范圍，其法律援助的范圍還包括殘疾被告人的嚴(yán)重犯罪案件、保釋 申請(qǐng)和違反假釋令的案件，但要求有合理的勝訴的可能。三是國(guó)籍條件。一般國(guó)家都規(guī)定，除本國(guó)公民外的在境內(nèi)居住時(shí)間超過(guò)一定期限的外國(guó)人也可以獲得法律援助。其他的外國(guó)人只有在他們的國(guó)家與其居住國(guó)簽訂了有關(guān)互助公約的情況下才可以獲得該國(guó)家的法律援助。 法律援助的管理模式 目前國(guó)外主要存在四種基本模式。一是由獨(dú)立的委員會(huì)或協(xié)會(huì)管理。這種獨(dú)立的組織主要由律師協(xié)會(huì)成員組成，還包括與法律援助相關(guān)部門的人員、政府機(jī)構(gòu)選任或推薦的人員，甚至還包括當(dāng)?shù)氐钠胀ㄈ罕姟，F(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家采用這種方式對(duì)法律援助進(jìn)行管理 ，如英國(guó)。二是由律師協(xié)會(huì)或法律協(xié)會(huì)管理。采用這種管理模式的國(guó)家和地區(qū)，通常采用有司法保障的法律援助服務(wù)提供 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 模式，法律援助的開(kāi)支一般也比較高。在加拿大
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