法律援助的實踐與制度完善(更新版)
【正文】 。 三、域外法律援助的主要做法 法律援助的范圍 一般而言，一個人是否具備申請并獲得法律援助的條件包括三個方面：一是經(jīng)濟條件，即法律援助申請人的經(jīng)濟條件是否低到需要法律援助的程度，這一條件也是最基本的條件。這樣使法律援助的服務(wù)質(zhì)量總體上遠遠低于有償服務(wù)的質(zhì)量，當事人的合法權(quán)益得不到很好 的維護，法律援助的社會信譽面臨嚴峻挑戰(zhàn)。 法律援助缺乏經(jīng)費保障，辦案質(zhì)量不高。由于經(jīng)濟上的貧困、知識和信息的匱乏、權(quán)利與義務(wù)意識的淡薄、社會人際關(guān)系的缺少、心理上的劣勢、生理發(fā)育上的某種殘疾以及 第 3 頁 共 11 頁 區(qū)域間法律服務(wù)資源存在不平衡等主客觀因素的影響，他們在自己的合法權(quán)益遭到侵害時，缺少通過法律途徑解決問題的意識，更不知求助于法律援助部門或者法律服務(wù)者，而是采取其他非法手段甚至是過激的行為，從而引發(fā)更多的社會問題，嚴重影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構(gòu)。 第 1 頁 共 11 頁 法律援助的實踐與制度完善 摘要： 法律援助制度是世界上許多國家所采用的一項司法救濟制度。 2024 年 9 月 1 日國務(wù)院頒布實施的《法律援助條例》意義深遠地明確規(guī)定了法律援助是 政府的責任，國務(wù)院司法行政部門監(jiān)督管理全國的法律援助工作，縣級以上地方各級人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政 第 2 頁 共 11 頁 區(qū)域的法律援助工作。 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和勞動人事制度的改革，大量農(nóng)村剩余勞動力涌向城市，形成大規(guī)模的農(nóng)民工群體。一些基層法律援助中心本身人員配備不足，給人的印象是掛著牌子，卻很少受理業(yè)務(wù)，即使受理，也僅是為了完成上面所規(guī)定的任務(wù)。有些法律援助機構(gòu)為了不增加經(jīng)費負擔，在承辦法律援助案件中走過場，敷衍了事；有些法律援助機構(gòu)缺乏必要的工作資料，辦案時只能靠東拼西湊。此外，各地司法行政部門或律師協(xié)會還通過免費法律咨詢活動，向社會提供法律服務(wù)。一般國家都規(guī)定，除本國公民外的在境內(nèi)居住時間超過一定期限的外國人也可以獲得法律援助。在加拿大，安大略、艾伯塔和新不倫瑞克三省的法律援助由省律協(xié)管理。在英格蘭，由高等法院處理的刑事案件中的法律援助由 大法官辦公室掌管，治安法院也管理某些刑事法律援助事務(wù)。這是多種模式并存的模式，由于這種模式結(jié)合了各種模式的優(yōu)點，克服了各自的缺陷，因而也是目前各國法律援助實踐中比較普遍的模式。美國、加拿大、澳大利亞等英美法系國家和地區(qū)將律師管理的信托基金的利息收入作為法律援助經(jīng)費的一個來源。 建立合理的管理模式 目前，中國的法律援助中心存在職權(quán)不清的問問題，表現(xiàn)為它既是法律援助的管理機構(gòu)又是法律援助的服務(wù)機構(gòu)?？梢圆扇∶赓M和減費并行的法律
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