法律援助的實(shí)踐與制度完善-wenkub.com
2024-09-21 19:11 本頁(yè)面
【正文】 另外，為充分利用有限的資源，在進(jìn)行法律援助中也應(yīng)該進(jìn)一步重視調(diào)解方式的作用。 拓寬法律援助的思路 筆者認(rèn)為，法律援助應(yīng) 該突破只提供間接的法律幫助的束縛，通過(guò)提供與法律援助相聯(lián)系的更為廣泛的間接的法律服務(wù)，全面改善困難群眾的生活環(huán)境和發(fā)展條件。中國(guó)不妨建立一種法律援助彩票，為法律援助經(jīng)費(fèi)開(kāi)鑿一條源流。究其原因，一是因?yàn)榉稍谥袊?guó)各地區(qū)發(fā)展很不平衡，客觀上還離不開(kāi)國(guó)家對(duì)法律援助的調(diào)控，所以采用由獨(dú)立的委員會(huì)或協(xié)會(huì)管理的 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 模式不合適。 進(jìn)一步明確法律援助的范圍 中國(guó)的《法律援助條例》規(guī)定了一個(gè)最基本的法律援助范圍，即生活困難的公民主張與基本生存有關(guān)的事項(xiàng)。律師界出資有幾種途徑：（ 1）由各地法律基金會(huì)收取律師在銀行設(shè)立的信托帳戶的利息，用其中一部分設(shè)立法律援助 基金；（ 2）律師協(xié)會(huì)會(huì)員無(wú)論是否從事法律援助工作，均須按年繳納法律援助費(fèi)；（ 3）法律援助規(guī)章要求律師在辦理法律援助案件時(shí)所收費(fèi)用里預(yù)扣一定百分比；（ 4）自愿或強(qiáng)制的義務(wù)服務(wù)，如美國(guó)有些州，要求律師每人每年從事一定 時(shí)間的義務(wù)法律援助的工作。在英國(guó)，法律援助的經(jīng)費(fèi)幾乎全部來(lái)自國(guó)家財(cái)政部撥付的公共支出資金。四是合同制或承包制模式，即由法律援助管理機(jī)構(gòu)與私人律師事務(wù)所或律師訂立合同，訂明該法律援助管理機(jī)構(gòu)向該律師事務(wù)所每年提供的經(jīng)費(fèi)數(shù)額和該律師事務(wù)所每年應(yīng)提供法律援助的有關(guān)內(nèi)容。目前，采取這種模式的主要有瑞典、丹麥、加拿大的愛(ài)德華王子島、紐芬蘭省以及中國(guó)的香港地區(qū)口。一是私人律師模式。在美國(guó)的一些地區(qū)，法庭指定律師并控制法律援助的經(jīng)費(fèi)。采用這種管理模式的國(guó)家很少。二是由律師協(xié)會(huì)或法律協(xié)會(huì)管理。 法律援助的管理模式 目前國(guó)外主要存在四種基本模式。在新西蘭和澳大利亞，包括被告人有合理辯護(hù)理由或身體殘疾的簡(jiǎn)易刑事案件在內(nèi)的許多刑事案件都屬于法律援助的范圍，其法律援助的范圍還包括殘疾被告人的嚴(yán)重犯罪案件、保釋 申請(qǐng)和違反假釋令的案件，但要求有合理的勝訴的可能。在英格蘭和威爾士，扣除所得稅后年收入在 4705 鎊以內(nèi)的或自由動(dòng)用的 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 資本在 2500 鎊以內(nèi)的申請(qǐng)人可以獲得民事法律援助。第三種方式為律師事務(wù)所向經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人通過(guò)減免收費(fèi)，承辦援助工作的律師將由律師事務(wù)所或司法行政機(jī)關(guān)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 二、我國(guó)法律援助的幾種方式 目前，我國(guó)實(shí)施的幾種法律援助方式為。 （ 2）辦案質(zhì)量不高。 經(jīng)過(guò)近幾年的大力宣傳，部分經(jīng)濟(jì)實(shí)在困難的公民逐漸認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)申請(qǐng)法律援助的方式來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，但是，法律援助本身也亟待 “ 援助 ” ，經(jīng)費(fèi)短缺成為最棘手的問(wèn)題，由 第 4 頁(yè) 共 1
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