法律援助的實(shí)踐與制度完善(存儲(chǔ)版)
【正文】 法律援助方式之外，律師承擔(dān)法律援助義務(wù)的方式主要有這樣幾種：第一種方式為司法行政部門建立法律援助機(jī)構(gòu)并設(shè)有公職律師專門從事法律援助工作；第二種方式為強(qiáng)制性無償法律援助，律師每年必須義務(wù)完成一定的法律援助工作量，辦理法律援助事務(wù)的費(fèi)用由援助律師承擔(dān)，沒有補(bǔ)償。二是案情條件，即申請(qǐng)人勝訴的機(jī)會(huì)有多少，是否值得援助?，F(xiàn)在大多數(shù)國家采用這種方式對(duì)法律援助進(jìn)行管理 ，如英國。這種管理模式在大陸法系國家較為多見。由政府法律援助機(jī)構(gòu)的專職律師來承擔(dān)法律援助，接受法律援助的人幾乎不能選擇律師。在加拿大，各省的法律援助的開支均由聯(lián)邦政府撥付。 四、完善中國法律援助制度 中國的法律援助制度尚處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)，因此 ，有必要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在法律援助方面的經(jīng)驗(yàn)，將國外法律援助制度中可以借鑒的內(nèi)容應(yīng)用于中國法律援助制度的建設(shè)。此外，還可以從律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳的經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例作為援助資金的重要組成部分。所以在提供實(shí)質(zhì)的法律援助的同時(shí)，也可以在指導(dǎo)當(dāng)事人方面做些努力，尤其是可以通過有關(guān)社團(tuán)采取指導(dǎo)當(dāng)事人自己辦案的形式自我 第 11 頁 共 11 頁 解決問題，這樣可以減少法律援助 的潛在對(duì)象。因?yàn)?。二是中國法律援助的社?huì)基礎(chǔ)薄弱，尚無發(fā)達(dá)的從事法律援助活動(dòng)的社會(huì)組織與廣泛社會(huì)閑散資金。四是法律援助受益人的交費(fèi)和 第 9 頁 共 11 頁 分擔(dān)費(fèi)用。這一模式便于控制開支，主要用于人口 稀少的地區(qū)。目前，采用私人律師模式比較多的國家和地區(qū)有英國的英格蘭和威爾士，新西蘭，加拿大的安大略省、艾伯塔省和新不倫瑞克省等。在加拿大的愛德華王子島，法律援助項(xiàng)目不經(jīng)立法設(shè)立，而由省政府直接管理。一是由獨(dú)立的委員會(huì)或協(xié)會(huì)管理。而被指控的人，如果接受補(bǔ)助福利或一年收入少于 815 鎊（已婚者為 i319鎊），或存款不足 75 鎊（已婚者為 120 鎊），一經(jīng)申請(qǐng)，應(yīng)準(zhǔn)予刑事法律援助。第一種方式為在刑事訴訟法中指定律師辯護(hù)。 （ 1）經(jīng)費(fèi)來源存在 “ 瓶頸 ” 。 （ 1）對(duì)法律援助重視不夠。在我國，建立健全法律援助制度，既是社會(huì)主義本質(zhì)要求，也是發(fā)展社會(huì)主義民主與法制的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國八屆人大四次會(huì)議提出的我國社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是具體貫徹實(shí)施《律師法》、修正后的《刑訴法》的一項(xiàng) 強(qiáng)有力的措施，然而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)支持上的嚴(yán)重滯后，我國每年需要提供法律援助而實(shí)際得到援助的不到四分之一，許多糾紛和案件不能及時(shí)得到法律援助，困難群眾訴訟難的狀況還難以在較短的時(shí)間里有根本改變。借鑒國外法律援助制度在法律援助的范圍、法律援助的管理模式、法律援助案件的辦案形式等幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。與世界大多數(shù)國家相比，中國法律援助制度發(fā)展較晚，直到 20 世紀(jì) 90 年代中期，法律援助制度在中國才開始出現(xiàn)，而國
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