法律援助的實踐與制度完善-wenkub
2024-09-21 19 本頁面
【正文】 1 頁 此帶來辦案質(zhì)量不高的問題。有些法律援助機構(gòu)的人員對法律援助工作不熱心，對來訪者的態(tài)度冷淡，有的案子迫于輿論或領(lǐng)導(dǎo)的壓力才不得不提供法律援助；有些地方的社會執(zhí)業(yè)律師得不到必要的成本補貼，因此積極性受到挫傷。 對法律援助認識模糊，積極性不高。然而，一些地方對法律援助的宣傳存在偏頗，針對基層的宣傳較少。法律援助機構(gòu)負責(zé)受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合條件的公民提供法律援助。與世界大多數(shù)國家相比，中國法律援助制度發(fā)展較晚，直到 20 世紀 90 年代中期，法律援助制度在中國才開始出現(xiàn)，而國外的法律援助制度已發(fā)展了多年，對中國的法律援助制度有較大的借鑒意義。與世界大多數(shù)國家相比，中國法律援助制度起步較晚，尚不發(fā)達，實踐中面臨許多困境。借鑒國外法律援助制度在法律援助的范圍、法律援助的管理模式、法律援助案件的辦案形式等幾個方面的經(jīng)驗。 一、我國法律援助制度的現(xiàn)狀與困境 1997 年 5 月，司法部頒布了《關(guān)于開展法律援助工作的通知》，從而拉開了法律援助制度建設(shè)的序幕。在我國，建立健全法律援助制度，既是社會主義本質(zhì)要求，也是發(fā)展社會主義民主與法制的具體體現(xiàn)，同時也是推動實現(xiàn)全國八屆人大四次會議提出的我國社會發(fā)展總目標的一項重要任務(wù)，是具體貫徹實施《律師法》、修正后的《刑訴法》的一項 強有力的措施，然而因為經(jīng)濟支持上的嚴重滯后，我國每年需要提供法律援助而實際得到援助的不到四分之一，許多糾紛和案件不能及時得到法律援助，困難群眾訴訟難的狀況還難以在較短的時間里有根本改變。這樣就形成了惡性循環(huán)，因為不宣傳，老百姓就不了解法律援助，開展 法律援助工作也就比較困難。 （ 1）對法律援助重視不夠。 （ 3）基層法律援助實施困難 。 （ 1）經(jīng)費來源存在 “ 瓶頸 ” 。經(jīng)費短缺，在一定程度上阻滯了法律援助工作的開展，也直接影響到辦案質(zhì)量。第一種方式為在刑事訴訟法中指定律師辯護。第四種為律師每年繳納一定數(shù)量的法律援助基金，由負責(zé)法律援助工作的機構(gòu)聘請或指派律師向符合條件的當事人提 供辯護或代理，接受聘請或指派的律師將從援助基金中得到一定數(shù)額的補償，第五種方式為律師在法律援助中心輪流義務(wù)值班，為當事人提供法律咨詢。而被指控的人，如果接受補助福利或一年收入少于 815 鎊（已婚者為 i319鎊），或存款不足 75 鎊（已婚者為 120 鎊），一經(jīng)申請，應(yīng)準予刑事法律援助。三是國籍條件。一是由獨立的委員會或協(xié)會管理。采用這種管理模式的國家和地區(qū)，通常采用有司法保障的法律援助服務(wù)提供 第 7 頁 共 11 頁 模式，法律援助的開支一般也比較高。在加拿大的愛德華王子島，法律援助項目不經(jīng)立法設(shè)立，而由省政府直接管理。還有些地區(qū)的公設(shè)辯護人機構(gòu)附屬于法院。目前，采用私人律師模式比較多的國
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