【正文】 可以采取免費(fèi)和減費(fèi)并行的法律援助模式。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等英美法系國(guó)家和地區(qū)將律師管理的信托基金的利息收入作為法律援助經(jīng)費(fèi)的一個(gè)來源。在英格蘭，由高等法院處理的刑事案件中的法律援助由 大法官辦公室掌管，治安法院也管理某些刑事法律援助事務(wù)。一般國(guó)家都規(guī)定，除本國(guó)公民外的在境內(nèi)居住時(shí)間超過一定期限的外國(guó)人也可以獲得法律援助。有些法律援助機(jī)構(gòu)為了不增加經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，在承辦法律援助案件中走過場(chǎng)，敷衍了事；有些法律援助機(jī)構(gòu)缺乏必要的工作資料，辦案時(shí)只能靠東拼西湊。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)人事制度的改革，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，形成大規(guī)模的農(nóng)民工群體。 第 1 頁 共 11 頁 法律援助的實(shí)踐與制度完善 摘要： 法律援助制度是世界上許多國(guó)家所采用的一項(xiàng)司法救濟(jì)制度。由于經(jīng)濟(jì)上的貧困、知識(shí)和信息的匱乏、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)的淡薄、社會(huì)人際關(guān)系的缺少、心理上的劣勢(shì)、生理發(fā)育上的某種殘疾以及 第 3 頁 共 11 頁 區(qū)域間法律服務(wù)資源存在不平衡等主客觀因素的影響，他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益遭到侵害時(shí)，缺少通過法律途徑解決問題的意識(shí)，更不知求助于法律援助部門或者法律服務(wù)者，而是采取其他非法手段甚至是過激的行為，從而引發(fā)更多的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。這樣使法律援助的服務(wù)質(zhì)量總體上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于有償服務(wù)的質(zhì)量，當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到很好 的維護(hù)，法律援助的社會(huì)信譽(yù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其他的外國(guó)人只有在他們的國(guó)家與其居住國(guó)簽訂了有關(guān)互助公約的情況下才可以獲得該國(guó)家的法律援助。 法律援助的提供模式 目前國(guó)外法律援助的提供模式主要有四種。三是律師界出資。若受援人完全符合法律援助條件，尤其是經(jīng)濟(jì)條件，則可享受全部免費(fèi)的法律服務(wù)；若受援人在經(jīng)濟(jì)上有能力分擔(dān)一部分法律援助費(fèi)用時(shí)，則享受部分免費(fèi)的法律服務(wù)。三是合理分擔(dān)法律援助費(fèi)用。二是律師信托基金利息收入。還有些地區(qū)的公設(shè)辯護(hù)人機(jī)構(gòu)附屬于法院。三是國(guó)籍條件。經(jīng)費(fèi)短缺，在一定程度上阻滯了法律援助工作的開展，也直接影響到辦案質(zhì)量。這樣就形成了惡性循環(huán)，因?yàn)椴恍麄鳎习傩站筒涣私夥稍?，開展 法律援助工作也就比較困難。與世界大多數(shù)國(guó)家相比，中國(guó)法律援助制度起步較晚，尚不發(fā)達(dá)，實(shí)踐中面臨許多困境。 對(duì)法律援助認(rèn)識(shí)模糊，積極性不高。 二、我國(guó)法律援助的幾種方式 目前，我國(guó)實(shí)施的幾種法律援助方式為。 法律援助的管理模式 目前國(guó)外主要存在四種基本模式。一是私人律師模式。律師界出資有幾種途徑：（ 1）由各地法律基金會(huì)收取律師在銀行設(shè)立的信托帳戶的利息，用其中一部分設(shè)立法律援助 基金；（ 2）律師協(xié)會(huì)會(huì)員無論是否從事法律援助工作，均須按年繳納法律援助費(fèi)；（ 3）法律援助規(guī)章要求律師在辦理法律援助