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法律援助的實踐與制度完善-資料下載頁

2025-09-12 19:11本頁面
  

【正文】 要求法律援助案件的當(dāng)事人分擔(dān)一定的訴訟費。 四、完善中國法律援助制度 中國的法律援助制度尚處于不發(fā)達狀態(tài),因此 ,有必要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在法律援助方面的經(jīng)驗,將國外法律援助制度中可以借鑒的內(nèi)容應(yīng)用于中國法律援助制度的建設(shè)。 進一步明確法律援助的范圍 中國的《法律援助條例》規(guī)定了一個最基本的法律援助范圍,即生活困難的公民主張與基本生存有關(guān)的事項。但是《法律援助條例》并沒有對經(jīng)濟困難的標(biāo)準(zhǔn)有一個統(tǒng)一而明確的界定,這雖然充分考慮到了中國各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的實際,但也使得各地不能平等地開展法律援助工作,使弱勢群體在享有法律援助資源方面存在差距,實際上造成弱勢群體之間新的相對的不平等,從長 遠看,容易形成社會矛盾。 建立合理的管理模式 目前,中國的法律援助中心存在職權(quán)不清的問問題,表現(xiàn)為它既是法律援助的管理機構(gòu)又是法律援助的服務(wù)機構(gòu)。盡管如此,中國也不能因此而照搬國外法律援助管理的四種模式。究其原因,一是因為法律援助在中國各地區(qū)發(fā)展很不平衡,客觀上還離不開國家對法律援助的調(diào)控,所以采用由獨立的委員會或協(xié)會管理的 第 10 頁 共 11 頁 模式不合適。二是中國法律援助的社會基礎(chǔ)薄弱,尚無發(fā)達的從事法律援助活動的社會組織與廣泛社會閑散資金。同時,要加強同國際組織、國外法律援助機構(gòu)以及海內(nèi)外人士的密切合 作,接受有關(guān)的國際組織、外國機構(gòu)和個人為中國法律援助提供資金和物質(zhì)幫助。此外,還可以從律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)機構(gòu)上繳的經(jīng)費中提取一定的比例作為援助資金的重要組成部分。中國不妨建立一種法律援助彩票,為法律援助經(jīng)費開鑿一條源流。三是合理分擔(dān)法律援助費用??梢圆扇∶赓M和減費并行的法律援助模式。若受援人完全符合法律援助條件,尤其是經(jīng)濟條件,則可享受全部免費的法律服務(wù);若受援人在經(jīng)濟上有能力分擔(dān)一部分法律援助費用時,則享受部分免費的法律服務(wù)。 拓寬法律援助的思路 筆者認(rèn)為,法律援助應(yīng) 該突破只提供間接的法律幫助的束縛,通過提供與法律援助相聯(lián)系的更為廣泛的間接的法律服務(wù),全面改善困難群眾的生活環(huán)境和發(fā)展條件。因為。一個社會的貧弱者,法律問題僅僅是他遇到的廣泛的社會、情感、健康和其他問題中的一個方面而已,如果法律援助為他提供了一個案件的幫助,在個案結(jié)束后,他的經(jīng)濟狀況并未改變,還會面臨其他問題,也就是說,就個案進行的法律援助并未從根本上解決問題。所以在提供實質(zhì)的法律援助的同時,也可以在指導(dǎo)當(dāng)事人方面做些努力,尤其是可以通過有關(guān)社團采取指導(dǎo)當(dāng)事人自己辦案的形式自我 第 11 頁 共 11 頁 解決問題,這樣可以減少法律援助 的潛在對象。 另外,為充分利用有限的資源,在進行法律援助中也應(yīng)該進一步重視調(diào)解方式的作用。
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