【正文】 境。設在農(nóng)村的法律援助站和有關法律援助機構加強溝通，互通信息，協(xié)調(diào)工作，從組織上保證法律援助工作的順利開展。（6）啟動“一村一名法律大學生”工程。河北農(nóng)業(yè)大學率先在全國開展了“一村一名大學生”工程，為農(nóng)村培養(yǎng)“留得下，用得上”的人才。實踐證明，這種作法獲得了成功，可以在全國逐步推廣。我們建議在此基礎上，啟動“一村一名法律大學生”工程，為農(nóng)村培養(yǎng)急需的法律人才，這樣一方面可以解決法律援助人員不足的問題，另一方面還可以解決法律專業(yè)大學生的就業(yè)問題，可謂一舉兩得。（7）引導、扶持農(nóng)民自發(fā)成立法律援助組織。允許農(nóng)民組織起來成立各種形式的專業(yè)合作組織、農(nóng)會組織、維權組織，是大勢所趨。只要這些農(nóng)民組織的活動原則不違背憲法和法律，就應當大力扶植。當前，在一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了旨在維護自身權益、抵制不合理負擔的農(nóng)民自發(fā)性組織，如“農(nóng)民維權協(xié)會”、“減負維權會”等等，其性質(zhì)實際上就是法律互助組織。我們認為，在符合法定條件并履行合法程序的前提下，應當允許農(nóng)民自發(fā)組建自己的法律援助組織。關于法律援助的經(jīng)費問題（1）政府財政撥款是法律援助經(jīng)費的主要來源。世界各國大都將法律援助經(jīng)費列入政府財政預算，而且預算撥款是政府財政保障的唯一形式。在我國，根 據(jù)《法律援助條例》第三條的規(guī)定，政府財政撥款是法律援助經(jīng)費的主要來源。各級政府要將法律援助最低經(jīng)費列入財政預算，當出現(xiàn)當?shù)卣斦щy不能 保證最低經(jīng)費撥付時，中央政府或地方政府要逐級實行經(jīng)費扶持政策，按照需要扶持地區(qū)的最低經(jīng)費標準，采取轉移支付或設立法律援助專項經(jīng)費的辦法給予解決。通過中央到地方各級政府的扶助，保證法律援助辦案業(yè)務經(jīng)費上有個基本保障標準。（2）建立和完善法律援助最低經(jīng)費保障制度。所謂法律援助最低經(jīng)費保障制度，是指為了保證經(jīng)濟困難的公民獲得平等的法律幫助，政府根據(jù)經(jīng)濟狀況為法律援助機構實施法律援助所必需的費用開支而設立的一項最基本辦案經(jīng)費保障制度。這里所說的實施法律援助必需的費用開支，主要指實施法律援助個案過程中直接耗費的通訊費、差旅費、調(diào)查取證費、交通費、證人費、補助費等經(jīng)費，這是辦理一宗法律援助案件最基本耗費的項目或范圍，也是最低成本經(jīng)費的界限。因此，建立法律援助最低經(jīng)費保障制度的目的就在于政府要保證提供實施法律援助的辦案經(jīng)費。（3）建立法律援助專項基金。為了彌補政府投入的不足，滿足更多的貧困者對法律援助的需求，一些國家和地區(qū)設立了法律援助的專項基金。專項基金的來源渠道不一，有的是從律師信用基金賬目下提取的利息；有的來自受援助的當事人依費用分擔原則償還的部分資金，以及從敗訴的對方當事人處追償?shù)馁M用；還有的來自某種公用資金、政府的部分罰沒款收入等等。專項基金的優(yōu)點是管理費用低，金融機構往往減收或免收服務費用，政府對這項專項基金往往給予免稅等優(yōu)惠政策。（4）動員社會力量，拓寬籌資渠道。社會資助是彌補國家財政撥款不足的有效途徑。要廣泛動員社會力量，持續(xù)開展法律援助大型公益活動，還可以利用 每年一次的“14”法制宣傳活動，擴大法律援助的影響力。進一步發(fā)揮中國法律援助基金會的作用，為企事業(yè)單位和社會組織的大型募捐提供方便。有學者 主張從福利彩票收入中拿出一定比例的資金用于法律援助事業(yè)，而且建議國家像設立體育彩票那樣設立“法律援助彩票”，來募集社會資金，所獲收益全部用于法律援助。我們認為這種建議是可取的。（5）最大限度地爭取和利用國際資源。我國自開展法律援助工作以來，成功地與有關國際組織如聯(lián)合國開發(fā)計劃署、美國亞洲基金會等進行了交流與合作，在資金、人員、技術等方面得到了支持和幫助。今后應進一步加強和拓展合作領域，還可以爭取國際金融組織和世界銀行等國際組織的支持，同時還要積極爭取國際友人的幫助。據(jù)報道，2005年12月25日，在北京舉辦的“2006新年相約慈善”大型公益活動現(xiàn)場，北京市慈善協(xié)會收到熱心慈善公益事業(yè)的單位、個人捐款共計1 039．32萬元，其中美籍華人李春平先生個人捐款500萬元，在北京市慈善協(xié)會個人捐款中成為捐款“大戶”。因此，爭取國際人士的捐款也是一項非常重要的工作。三、結束語我國社會主義新農(nóng)村建設的進程，也是法治農(nóng)村的建設進程。為了能夠對廣大農(nóng)村中更多的法律援助對象提供他們想要得到的法律援助，保護他們的合法權益，從而體現(xiàn)我國社會主義“法律面前人人平等”的憲法精神，必須盡快在我國建立法律援助機構，尤其使隊伍和經(jīng)費籌措體系的建設。使法律真正走進千家萬戶，為消除社會矛盾，從而為維護我國社會最基層的穩(wěn)定奠定基礎。參考文獻：[1] 汝信, 陸學藝, [M].北京: 社會科學文獻出版社, 2004[2] [N].法制日報, 20060119 [3] [J].中國司法, 2004,(5): 2327 [4] [J].中國法律援助, 2004,(3): 4549 [5] [N].北京青年報, 20051226 [6] [J].山東大學學報(哲學社會科學版), 2003,(6): 2124 [7] [J].中國司法, 2005,(12):3135 [8] [J].東華理工學院學報(社會科學版), 2004,(4):5256 [9] “診所”模式的思考[J].中國高教研究, 2003,(5): 2832