【正文】 也稱法律救助，是世界上許多國家所普遍采取的一種司法救濟制度，其具體含義是：國家在司法制度運行的各個環(huán)節(jié)和各個層次上，對因經濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權利的社會弱者，減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度，它作為實現(xiàn)社會正義和司法公正、保障公民基本權利的國家行為，在一國的司法體系中占有十分重要的地位。一、法律援助政府責任落實及職能作用發(fā)揮情況縣司法局于一九九九年十二月十七日向縣委、政府主要領導請示匯報，并以司發(fā)（1999）24號文件要求成立 1縣法律援助中心?？h編委以機編（1999）13號文件，同意設立縣法律援助中心，明確了法律援助中心的職級（股級）和人員編制（人）問題，解決了法律援助中心的正式立編立戶問題，當年，縣政府在財政十分緊張的情況下，解決了兩萬元專項經費，專門用于法律援助工作，之后，法律援助經列入縣級財政預算并逐年遞增。每年的法律援助工作由縣司法局專門以文件進行安排部署、進行考評，并對優(yōu)秀工作者進行獎勵，縣委、政府分管領導，經常過問法律援助工作，及時解決法律援助工作中遇到的問題，縣委、政府領導是關心重視法律援助工作的。法律援助中心成立后，全體法律援助工作者，認真開展了法律咨詢、代書、民事訴訟代理、非訴訟調解、刑事指定辯護、公證法律援助等工作，在服務保障和改善民生、促進司法公正、維護社會和諧穩(wěn)定方面，發(fā)揮了應有的作用。二、法律援助組織實施和監(jiān)督管理情況(一)法律援助組織實施情況咨詢和案件辦理情況近三年來，法律援助咨詢量在每年800件左右，辦案量在每年200件左右、咨詢和案件構成主要以農民工討薪和交通事故受害人申請援助居多、訴訟案件占全部援助案件的三分之一左右；便民服務開展情況縣法律援助中心緊緊圍繞有效化解社會熱點、難點問題，切實保障和服務民生，在勞動爭議、征地拆遷、環(huán)境污染等方面的訴求，突出抓好農民工下崗失業(yè)人員、殘疾人、婦女兒童、老年人、特困企業(yè)職工零就業(yè)家庭的援助、降低法律援助、受援門檻，最大限度地滿足困難群眾的法律需求。辦案主體情況，我縣有一個國辦律師所和一個私營律師所共名律師，有名法律援助工作者，有名基層法律服務工作者，具體承辦法授案件和法律援助業(yè)務、有名公證員承辦法律援助公證業(yè)務。我縣的法律工作者，基本能夠滿足開展法律援助工作的需要。(二)法律援助監(jiān)督管理情況我縣的法律援助工作、接受縣司法局紀檢干部的直接監(jiān)督和縣紀委、人大的監(jiān)督、每年的辦案質量接受市局檢查和縣政法委的案件質量評查。沒有投訴現(xiàn)象發(fā)生，也沒有因援助不力引發(fā)的上訪事件發(fā)生。三、物質保障情況(一)經費保障情況經費來源及構成：縣級財政預算、中央?？詈椭醒朕D移支付資金，基本能保證法律援助工作的開展；經費使用和監(jiān)督情況：經費使用嚴格按照銅仁地區(qū)財政局和地區(qū)司法局聯(lián)合下發(fā)的地財行（2007）9號文件《地區(qū)法律援助經費管理暫行辦法》的通知要求辦理。嚴格財經紀律，并接受紀委和上級部門監(jiān)督檢查。法律援助辦案補貼標準：法律援助辦案補貼是按地財行（2007）79號文件發(fā)放，待年末中央專項補助金到位后，按辦案件數(shù)中刑事辯護、民事代理、非訴訟代理、值班補貼的標準進行發(fā)放，對律師、法律援助機構工作人員、基層法律服務工作者等不同辦案主體的支付方式都是憑案件卷宗支付。(二)基層基礎設施建設情況縣法律援助中心有臨街的門面房兩間，有專門的接待場所、有專門的便民服務窗口、建立了殘疾人無障礙通道、有“12348”法律服務熱線、有專用電話一部、有專人值班、有電腦臺、傳真機臺、基本能滿足工作開展。四、機構與隊伍建設情況法律援助機構情況全縣有一個法律援助中心、有個法律援助工作站、有百個法律援助聯(lián)系點。遍及全縣機關和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到了全覆蓋。法律援助機構人員：占編人、實有人，三人均是以上文化，業(yè)務能力較強，基本能滿足法律援助工作的開展的需要。五、社會組織、志愿者參與法律援助情況工、青、婦、老、殘等社會團體設立法律援助組織及開展法律援助工作的情況：縣司法局于2000年先后以司發(fā)（2000）16號、17號、18號、19號、20號文件與縣殘聯(lián)成立了殘疾人法律法律援助的站，與縣總工會成立了縣總工會法律援助工作站、與縣婦聯(lián)成立了婦女法律援助工作站、與縣團委成立了青少年法律援助工作站。2013年還與縣人事勞動局成立了勞動人事仲裁法律援助工作站。六、立法及制度建設情況制度建設方面：嚴格執(zhí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一辦理”的“四統(tǒng)一”辦案規(guī)定，還建立有接待制度、審批制度、內勤工作制度。重大疑難案件討論制度、重大案件及時報告制度、督檢制度，法律援助工作者“五不準”等制度。保證了我縣法律援助工作健康穩(wěn)定發(fā)展?？傊?，法律援助是黨和政府針對弱勢群體實施的一項“陽光工程”，全體法律援助機構和廣大法律援助工作者；一是要大力宣傳法律援助工作的成效，充分運用新聞媒體和網絡、通訊等方式，宣傳法律援助工作在維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展、服務人民群眾和國家法制建設中的重要地位和作用；二是要重視向各級黨委政府宣傳。法律援助是政府的責任，是一項關系到和諧社會建設的公益事業(yè)，是維護社會穩(wěn)定的重要工作，要通過宣傳引起黨委政府領導的高度重視；三是要重視擴大社會全面的宣傳，努力在全社會形成了解支持法律援助工作的良好局面，大力宣傳法律援助工作先進典型，通過開展“法律援助進萬家”、“受援群眾大回訪”等活動，充分挖掘、樹立、宣傳法律援助工作中涌現(xiàn)的先進典型，展現(xiàn)新時期法律援助工作得的良好形象和精神風貌；四是要面向基層，要使每個一困難群眾知道，當他們的合法權益受到侵害時，有法律援助機構和法律援助人員為其撐腰維權，只有這樣，我們的法律援助事業(yè)才會越來越興旺。2014年4月8日