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完善機(jī)制加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(工業(yè))園區(qū)發(fā)展——肇慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(工業(yè))園區(qū)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁

2024-11-15 13:10本頁面
  

【正文】 入園企業(yè)、鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和交通、電力、通信等部門共同建園的積極性。通過“多輪驅(qū)動”,解決園區(qū)建設(shè)資金難 題。在去年投入4000萬元的基礎(chǔ)上,今年又投入了5000萬元。二是破 解“用地難”的問題。在國家嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”的情況下,隨著四機(jī)廠、江漢建機(jī)、湖北四鉆等企業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張,大批相關(guān)企業(yè)配套跟進(jìn),原四機(jī)工 業(yè)園的土地供應(yīng)嚴(yán)重不足。為了滿足企業(yè)發(fā)展需要,荊州區(qū)投資2000多萬 元對企業(yè)周邊的四新漁場、園藝場兩家企業(yè)實(shí)行改制;對“園中村”的居民實(shí) 行補(bǔ)償搬遷,建還遷房115套、9200平方米;對其它零散建筑實(shí)行產(chǎn)權(quán) 互換;對村集體企業(yè)廢棄地實(shí)行集中購買,通過多法并舉,新增工業(yè)用地20 00多畝,已形成了九陽機(jī)械電子工業(yè)園的基本雛形。三是破解“建設(shè)慢”的 問題。成立園區(qū)建設(shè)指揮部,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建6個(gè)工作專班,僅一年多時(shí) 間,九陽機(jī)械電子工業(yè)園就建成了九陽大道、太暉路等7條道路,初步形成了 “一縱六橫”的路網(wǎng)格局,完成了11萬伏的電網(wǎng)改造,綠化、下水、管網(wǎng)配 套工程正在抓緊施工,年內(nèi)可全面實(shí)現(xiàn)“五通一平”。基礎(chǔ)設(shè)施的改善,提升 了園區(qū)對項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的承載能力。三、抓項(xiàng)目引進(jìn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)之基。荊州區(qū)始終把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后 勁的主動力,通過抓招商、引項(xiàng)目來興特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓引 進(jìn)。石油機(jī)械和造紙包裝是荊州區(qū)兩大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)是全 省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。為了壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我們采取“延伸鏈條引項(xiàng) 目、填補(bǔ)空白找老板”的辦法,先后引進(jìn)了華泰石油、眾力機(jī)械等一批產(chǎn)業(yè)關(guān) 聯(lián)企業(yè)。投資4000萬元的紫江噴鋁、投資4600萬元的眾力機(jī)械、投資 2000萬元的強(qiáng)盛石油、投資1000萬元的宏源包裝項(xiàng)目年內(nèi)均可投產(chǎn)。首期投資1.8億元的上海寶臣石油套管項(xiàng)目、投資8000萬元的上海姚記 撲克紙、投資1.5億元的10萬噸林漿項(xiàng)目也正在積極爭取落戶。二是依托 資源優(yōu)勢抓引進(jìn)。學(xué)堂洲非耕地和沙石料資源豐富是荊州區(qū)的一大優(yōu)勢,利用 這一優(yōu)勢,先后引進(jìn)了華升商混、中富管樁等8家投資過5000萬元的新型 建材項(xiàng)目,其中有6家在建,4家年內(nèi)有望投產(chǎn)。已投產(chǎn)的商品混凝土攪拌中 心預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將突破3億元?!按髮W(xué)城”科研人才密集是荊州區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢,依托這一優(yōu)勢,引進(jìn)培育了玉龍科技、華方軟件、垃圾發(fā)電等近10個(gè)高新技 術(shù)項(xiàng)目。新型建材和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新秀”。三是依托 客商團(tuán)隊(duì)抓引進(jìn)??蜕淌俏覀冎匾娜穗H資源。通過上虞市原副市長陳櫻牛和 荊州舜隆房地產(chǎn)公司老總金慶榮牽線搭橋,荊州區(qū)已形成了一支浙江上虞客商 團(tuán)隊(duì)。在這支團(tuán)隊(duì)的大力支持下,獨(dú)立舉辦了(上海)項(xiàng)目推介會,現(xiàn)場簽約 項(xiàng)目23個(gè),協(xié)議引資達(dá)10.2億元,目前已有4個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近期,這一團(tuán)隊(duì)引來的3位上虞老板將投資6億元,在學(xué)堂洲征地1000畝 創(chuàng)建浙商上虞工業(yè)園。通過堅(jiān)持不懈抓招商,今年上半年,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目7 5個(gè),招商引資到位資金7.6億元,其中工業(yè)項(xiàng)目48個(gè),到位資金3.6 億元;入園項(xiàng)目46個(gè),其中新開工項(xiàng)目37個(gè),年內(nèi)園區(qū)可新增投產(chǎn)項(xiàng)目1 5個(gè)。四、抓骨干培育,壯大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的強(qiáng)力支撐。今年來,荊州區(qū)通過大力實(shí)施“32 3”工程(即培育3家產(chǎn)值過10億元、20家產(chǎn)值過億元、30家產(chǎn)值過5 000萬元的企業(yè)),一手抓核心企業(yè)帶動,一手抓中小企業(yè)配套,促進(jìn)了產(chǎn) 業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級。一是壯大核心企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重點(diǎn)扶持四機(jī)、四機(jī)賽瓦、拍馬集團(tuán)、駿馬紙業(yè)、榮海紡織等行業(yè)核心企業(yè),擴(kuò)大企業(yè)規(guī) 模,提升產(chǎn)品檔次,創(chuàng)新管理機(jī)制,促使其加速成長為產(chǎn)業(yè)“航母”,帶動關(guān) 聯(lián)企業(yè)聚集發(fā)展。四機(jī)廠是荊州區(qū)石油機(jī)械行業(yè)的“火車頭”,也是全省百家 重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。近幾年,四機(jī)系列產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場,企業(yè)發(fā)展前景十 分廣闊。為此,我們積極引導(dǎo)和扶持四機(jī)廠向園區(qū)擴(kuò)規(guī),擴(kuò)大產(chǎn)能,膨脹規(guī) 模。通過專門召開現(xiàn)場辦公會,多次出面協(xié)調(diào),幫助四機(jī)廠解決了西廠區(qū)擴(kuò)規(guī) 所需的300畝用地;出資120萬元對西環(huán)路進(jìn)行整治,并將其更名為四機(jī) 大道,改善了四機(jī)廠物流貨運(yùn)環(huán)境。預(yù)計(jì)年內(nèi)四機(jī)廠產(chǎn)值可達(dá)到18億元,在 2005年的基礎(chǔ)上翻一番,相當(dāng)于再造了一個(gè)“四機(jī)廠”。環(huán)保治污是造紙 行業(yè)面臨的最大問題。今年來,荊州區(qū)投入資金2600多萬元,實(shí)施了拍馬 工業(yè)園治污工程,建起6座造紙污水生化、物化處理廠,實(shí)現(xiàn)了東西兩線污水 的達(dá)標(biāo)限量排放和循環(huán)利用,促進(jìn)了拍馬、駿馬兩家造紙核心企業(yè)的可持續(xù)發(fā) 展。目前,全區(qū)核心企業(yè)對行業(yè)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到70%以上,預(yù)計(jì)年內(nèi)產(chǎn)值過 億元的企業(yè)將突破10家,上繳稅金過千萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到3家。二是發(fā)展 中小企業(yè),擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)總量。一方面,鼓勵(lì)和促進(jìn)龍頭企業(yè)加速裂變,催生一批 專業(yè)化配套企業(yè)。湖北四鉆是一家從四機(jī)廠分離出來的獨(dú)立法人企業(yè),主要為 四機(jī)廠配套生產(chǎn)各類石油專用設(shè)備及零部件,在四機(jī)廠的帶動下,企業(yè)產(chǎn)值和 利稅成倍增長,一躍成為全省先進(jìn)民營企業(yè)。另一方面,依托核心企業(yè)帶動,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套協(xié)作,聚集中小企業(yè)規(guī)模發(fā)展。目前,全區(qū)石油 機(jī)械制造業(yè)聚集企業(yè)23家,造紙包裝業(yè)聚集企業(yè)26家,紡織印染業(yè)聚集企 業(yè)36家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集企業(yè)20家,新型建材業(yè)聚集企業(yè)15家。三是 推動技術(shù)改造,提升產(chǎn)業(yè)層次。積極引導(dǎo)石油機(jī)械、造紙、紡織行業(yè)加大技改 投入,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品科技含量和 技術(shù)裝備水平,使企業(yè)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。上半年,全區(qū)完成技改投入 3.9億元,實(shí)施過1000萬元的技改項(xiàng)目12個(gè)。石油機(jī)械制造行業(yè),四 機(jī)廠投資1.6億元對壓裂泵、高壓管匯件兩個(gè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品進(jìn) 行擴(kuò)規(guī)批量生產(chǎn);造紙包裝行業(yè),駿馬紙業(yè)投入3000萬元啟動了紙品生產(chǎn) 線技改項(xiàng)目,項(xiàng)目投產(chǎn)后,集群紙品年生產(chǎn)能力可達(dá)到30萬噸以上,銷售收 入過20億元;紡織行業(yè),織機(jī)總數(shù)已突破5000臺,其中劍桿織機(jī)380 0臺,紡紗能力達(dá)22萬錠。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技改提升,煥發(fā)出新的生機(jī)與活 力。五、抓服務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境環(huán)境是第一品牌。荊州區(qū)始終把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手 段,在堅(jiān)持過去一些行之有效做法的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容和 服務(wù)形式。今年來,在市委、市政府的大力支持下,促成了園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃 和建設(shè)手續(xù)市級審批權(quán)限的下放。荊州區(qū)以此為契機(jī),對入園項(xiàng)目實(shí)行超前介 入、手續(xù)代辦、跟蹤協(xié)調(diào),加速了項(xiàng)目入園。積極調(diào)整城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體 制,剝離其社會職能,更好地發(fā)揮了開發(fā)區(qū)“招、建、管”的主體作用。扎實(shí) 開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”和“治三風(fēng)、建功業(yè)”活動,搭建了機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的有效載體。建立園區(qū)投訴舉報(bào)中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成了投 訴處置快速反應(yīng)機(jī)制。政府出資組建園區(qū)治安巡邏隊(duì),全天候開展治安巡邏,改善了企業(yè)周邊治安環(huán)境。依托區(qū)企業(yè)家協(xié)會和行業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)企業(yè)間廣泛交 流與合作,強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系。財(cái)政列支50萬元建立中小企業(yè)發(fā)展基金,向武漢中信銀行爭取貸款8000萬元,解決了部分中小企業(yè)融資難的問題。目前,有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的區(qū)域軟環(huán)境正在逐步形成。(本文系中共荊州市委三屆二次全會典型發(fā)言材料)
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