【導(dǎo)讀】定《XXXXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》。強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。主動接軌珠三角和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力深化和對。接泛珠三角地區(qū)發(fā)展分工，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級。方式，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢?！袌鲋鲗?dǎo)，政府推動。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)資源優(yōu)化配置

　　

【正文】 板發(fā)行上市條件的自主創(chuàng)新及其他成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板融資，鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資 工具。支持示范區(qū)在多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策等方面進(jìn)行改革試驗(yàn)。支持示范區(qū)按照有關(guān)管理辦法規(guī)定，設(shè)立股權(quán)投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金。探索開放短期出口信用保險(xiǎn)市場，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋率。爭取批準(zhǔn)設(shè)立西江銀行。 38 —— 土地政策。 實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新土地管理方式，落實(shí)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是園區(qū)（集中區(qū)）的用地需求。加快土地利用總體規(guī)劃修編，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）等各類建設(shè)用地統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃安排。建立城鄉(xiāng)統(tǒng) 一的建設(shè)用地市場，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度改革，探索新增耕地指標(biāo)、新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)有償調(diào)劑使用制度。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增量與農(nóng)村建設(shè)用地減量掛鉤試點(diǎn)，允許城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在示范區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用。 —— 對外開放政策。 積極引進(jìn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)在示范區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、采購中心和產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)在華外資金融、保險(xiǎn)、會計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)外資并購示范區(qū)內(nèi)企業(yè)，參與示范區(qū)內(nèi)企業(yè)改造。引導(dǎo)和鼓勵(lì)海內(nèi)外優(yōu)秀人才到示范區(qū)創(chuàng)業(yè)、投資。支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)承接服務(wù)外 包，幫助企業(yè)境外上市和融資。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股和利潤再投資。 爭取 設(shè)立 XX出口加工區(qū) ， 大力推進(jìn)示范區(qū)口岸與珠三角等沿海省份區(qū)域通關(guān)改革。健全透明穩(wěn)定的商業(yè)制度和規(guī)范的商業(yè)糾紛解決機(jī)制，培育熟悉國際規(guī)則的金融、法律、會計(jì)等方面專業(yè)人才隊(duì)伍。切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。 （六）加強(qiáng)區(qū)域合作 廣泛開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域區(qū)域合作，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域 39 發(fā)展分工合作，擴(kuò)大與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，密切與中西部地區(qū)的聯(lián)系，輻射帶動桂東和廣西區(qū)內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展，形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局。 —— 加強(qiáng)與珠三角全面合作。 按照優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展 原則，構(gòu)建示范區(qū)與珠三角地區(qū)合理分工的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)面向珠三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、能源原材料基地、交通物流基地、旅游休閑基地和高素質(zhì)勞動力供應(yīng)基地。推進(jìn)與珠三角在交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科技、金融、信息平臺、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，加快構(gòu)筑一體化的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，建立相對穩(wěn)定的能源供需關(guān)系。推進(jìn)與珠三角在科技要素、人力資源、信用體系、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量互認(rèn)和政府服務(wù)等方面的對接，構(gòu)建統(tǒng)一開放的市場體系。大力開展泛珠三角區(qū)域合作，加強(qiáng)與肇慶、云浮等市定期磋商，研究決定重大合作內(nèi)容，協(xié)調(diào)落實(shí)重要合作事項(xiàng)。 搭建合作交流平臺，開展多種形式的經(jīng)貿(mào)合作活動。完善跨區(qū)域融資平臺，支持示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)移企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)縣、開發(fā)園區(qū)與珠三角建立交流與合作機(jī)制。 —— 加強(qiáng)與沿海其他地區(qū)互動。 進(jìn)一步加強(qiáng)面向長三角、京津冀等地區(qū)的招商引資和市場開拓，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作形式，提升合作層次。充分 利用 中國 東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇 等合作平臺的作用，加強(qiáng)與北部灣地區(qū)的交流與合作。加強(qiáng)沿江城市合作，定期舉辦西江經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，推動西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，完善區(qū)域合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，增強(qiáng)合作實(shí)效。 —— 加 強(qiáng)與桂東三市合作。 XX、貴港、玉林、賀州同屬廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)， XX應(yīng)加強(qiáng)與其它三市的合作，盡快成立桂東經(jīng) 40 濟(jì)合作發(fā)展組織，具體推進(jìn)桂東地區(qū)的內(nèi)部協(xié)調(diào)與合作，從桂東的整體、全局利益出發(fā) ,對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行規(guī)劃，指導(dǎo)四市依托比較優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制；加強(qiáng)桂東四市市長聯(lián)席會議制度，促進(jìn)政府間的合作，化解區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （七）加強(qiáng)組織實(shí)施 市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）之間的產(chǎn)業(yè)分工與聯(lián)系，協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工 作。在自治區(qū)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，編制重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，按照本方案確定的產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，密切與珠三角等沿海地區(qū)聯(lián)系，抓緊推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評價(jià)體系，圍繞規(guī)劃目標(biāo)及時(shí)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析研究工作。完善社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與方案的實(shí)施和監(jiān)督。 要通過本方案的實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)與玉林市、貴港市、賀州市的聯(lián)合與協(xié)作，不斷深化桂東區(qū)域發(fā)展分工，健全工作機(jī)制，共同推動國家西部大開發(fā)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。 41 附件一 XXX 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)工作分解 (一 ) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 市委 、市政府成立 XXX“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長 XX 任組長，市委常委、市政府常務(wù)副市長 XXX任副組長，市發(fā)展改革委、工信委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局、工商局、招商局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，抽調(diào)專門工作人員 具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 示范區(qū)的日常工作。 承辦單位： 市 發(fā)展改革委、 工信委 (二 )科學(xué)規(guī)劃布局 結(jié)合我 市 產(chǎn)業(yè)布局、土地利用和城市發(fā)展規(guī)劃，編制 我市 承接重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃。各 縣（市、區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要 根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及 資源環(huán)境承載能力，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，編制 各自 承接 重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃。 牽頭承辦單位： 市 發(fā)展改革委 配合承辦單位： 市工信委 、國土資源 局 、住建 委 、環(huán)保 局 ，各縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會 42 (三 )完善產(chǎn)業(yè)政策 一是根據(jù) 我市 產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究制定差別化產(chǎn)業(yè)政策，適當(dāng)降低鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)規(guī)模門檻。鼓勵(lì)承接國家鼓勵(lì)、扶持的產(chǎn)業(yè)。 對 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，根據(jù)權(quán)限優(yōu)先辦理行政審批。 承辦單位： 市 發(fā)展改革委、 工信委 二是全面落實(shí)環(huán)境、節(jié)能、節(jié)水、職業(yè)病危害評價(jià)制度，加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的環(huán)境、安全、 能源和水資源消耗等監(jiān)測。 牽頭承辦單位： 市 發(fā)展改革委 配合承辦單位： 市 水利 局 、衛(wèi)生 局 、安監(jiān)局、 工信委 、 環(huán)保局 (四 )推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)新模式，積極引導(dǎo)東部省市參與園區(qū)建設(shè)，可以在園區(qū)中劃定一定區(qū)域作為 “ 飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū) ” 整體承接產(chǎn)業(yè)鏈 轉(zhuǎn)移 。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高園區(qū)水、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素保障水平，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 “ 十二五 ” 要將XX 高新 技術(shù)開發(fā)區(qū) （ XX 工業(yè)園區(qū)） 、 粵桂合作特別 試驗(yàn)區(qū)和 國家循環(huán)經(jīng)濟(jì) — 城市礦產(chǎn)示范基地 （ XX 進(jìn)口再生資源加工園區(qū) ）、 XX 陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 長洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 XX 鈦品產(chǎn)業(yè)園 區(qū) 、 濛江 鈦白粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 XX 稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 XX 絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū) 作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)園區(qū)予以重點(diǎn)支持。同時(shí)，要選擇一批基礎(chǔ)條件好、承接方向明確、發(fā)展空間大的縣 （市、區(qū)） 工業(yè)集中區(qū)予以支持，提高其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 43 牽頭承辦單位： 市 發(fā)展改革委、 工信委 配合承辦單位：各 縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會 (五 )加大招商引資力度 充分發(fā)揮 “東盟博覽會” 、 “寶石 節(jié) ” 、 “茶博會” 等 區(qū)、市 內(nèi)會展平臺及 市 外大型投資貿(mào)易會展活動的平臺作用，建立 市際 間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重大承接項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)機(jī)制，加大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓力度，鼓勵(lì) 市 內(nèi)外特大型企業(yè)對 市 內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨所有制的戰(zhàn)略重組，積極 引導(dǎo) 東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向我 市 有序轉(zhuǎn)移。 承辦單位： 市招商局 、 工信委、 國資委、商務(wù) 局 (六 )加強(qiáng)財(cái)稅扶持 一是積極爭取中央 和自治區(qū) 在改善民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金， 研究 出臺促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的財(cái)政政策。 自治區(qū) 級技術(shù)改造等專項(xiàng)資金優(yōu)先支持符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。 牽頭承辦單位： 市 財(cái)政 局 配合承辦單位： 市工信委 、發(fā)展改革委、商務(wù) 局 二是積極爭取國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款貼息資金支持。 承辦單位： 市 財(cái)政 局 三是對 內(nèi)資和 外商投資 企業(yè) 投資的國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，進(jìn)口自用 44 設(shè)備，按規(guī)定 減 征關(guān)稅。 承辦單位： XX 海關(guān) ，市 發(fā)展改革委、財(cái)政 局 四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè) 符合國家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的， XXXX 年 1月 1日至 2020年 XX 月 31日 10年內(nèi)減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其投資項(xiàng)目為 市 政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目， 購置并實(shí)際使用符合《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》 和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的， 則所需設(shè)備投資 額 的 10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納 所得 稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后 5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。從事新能源、新材料、裝備制造、生物、紡織產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè) 6年內(nèi) 由財(cái)政返還 企業(yè)所得稅地方留成部分。從事化工、有色、冶金、建材產(chǎn)業(yè)的企業(yè)第一年至第三年 由財(cái)政全額返還 企業(yè)所得稅地方留成部分，第四年至第六年 由財(cái)政返還 50%企業(yè)所得稅地方留成部分。從事涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)取得的營業(yè)收入的企業(yè)免征營業(yè)稅 。 試點(diǎn) 物流企業(yè)按其差額征收營業(yè)稅。 牽頭承辦單位： 市 地稅局 、市國稅局 配合承辦單位： 市 財(cái)政 局 (七 )加強(qiáng)金融支持 鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為東部地區(qū)企業(yè)并購、 45 重組中西部地區(qū)企業(yè)提供支持。優(yōu)先支持符合條件的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券 、企業(yè)集合債券 、 短期融資券、 中期票據(jù)、 中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資工具 。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)外 金融機(jī)構(gòu) 到我 市 設(shè)立機(jī)構(gòu)和開辦業(yè)務(wù)。對承接節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目特別是新能源、新材料等高品質(zhì)的環(huán)保型企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠貸款利率。對轉(zhuǎn)入企業(yè)在異地貸款、委 托貸款、銀團(tuán)貸款、電子結(jié)算等方面提供快捷高效的服務(wù)。 牽頭承辦單位： 市 金融辦 ， 人行 XX中心支行 配合承辦單位： XX 銀監(jiān) 分局 、 各金融機(jī)構(gòu)，市 發(fā)展改革委、財(cái)政 局、工信委 (八 )保障土地供給 探索工業(yè)用地彈性出讓和年租制度， 在符合工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)前提下， 制定有利于承接項(xiàng)目發(fā)展的工業(yè)用地出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將重點(diǎn)承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目列入土地利用總體規(guī)劃，保障產(chǎn)業(yè)承接項(xiàng)目建設(shè)用地。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用國有未利用地進(jìn)行建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有未利用地建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓最低價(jià)可按所在地土地等 級 相對應(yīng)《全國 工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%— 50%執(zhí)行。 承辦單位： 市 國土資源 局 46 (九 )加快交通設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng) 市 區(qū)間高速干線通道和與 ?。ㄗ灾螀^(qū)） 公路高速化、通縣二級公路建設(shè)，加快干線公路連接產(chǎn)業(yè)承接區(qū)道路建設(shè)。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建便捷高效的綜合交通運(yùn)輸體系。促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源整合和有效利用，完善現(xiàn)代物流體系，進(jìn)一步降低物流成本。 牽頭承辦單位： 市 交通 運(yùn)輸局、 桂東公路管理局、 市 發(fā)展改革委 配合承辦單位： 商務(wù)局 、財(cái)政 局 (十 )強(qiáng)化科技支撐 一是 制定和 實(shí)施 《 XXX 重大科技行動計(jì)劃 》 ，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)公共信息、 擔(dān)保體系、公共試驗(yàn)、公共檢測、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范發(fā)展技術(shù)評估、檢測認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等中介機(jī)構(gòu)。 牽頭承辦單位： 市 科技 局 配合承辦單位： 市 發(fā)展改革委、 工信委 、金融辦、質(zhì)檢局 ， 各縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會 二是出臺相關(guān)科技支撐政策。加大對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的支持力度，提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)東部地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與我 市 開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作、推動有條件的企業(yè)在我 市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。大力發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 47 牽頭承辦單位： 市 科技 局 配合承辦單位： 市 教育 局 、 工信委 、發(fā)展改革委、財(cái)政 局 、商務(wù) 局 (十一 )加快保稅區(qū)建設(shè) 加大 申報(bào) XX 出口加工區(qū)的力度。在申報(bào)成功的基礎(chǔ)上，加大 對XX 出口加工區(qū) 設(shè)立倉儲物流保稅區(qū)的支持力度，推進(jìn)我 市 與東部省份的區(qū)域通關(guān)改革。 牽頭承辦單位： XX海關(guān) 配合承辦單位： 市 商務(wù) 局 (市 口岸辦 ) (十二 )加強(qiáng)污染防治和環(huán)境保護(hù) 加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，著力改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系。建設(shè)污染物集中處理設(shè)施并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工 業(yè)廢棄物循環(huán)利用。大力推行清潔生產(chǎn)并實(shí)施嚴(yán)格審核。 牽頭承辦單位： 市 環(huán)保 局 配合承辦單位： 市 發(fā)展改革委、 工信委， 各 縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會 (十三 )加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn) 加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)， 把 XXX職教中心建設(shè)成為 一所國家級示范高職院校和骨干高職院校 ，壯大 48