【文章內容簡介】 網產業(yè)基地建設， 有計劃、有重點、有針對性地引進一批技術水平高、市場前景好、產業(yè)規(guī)模大、帶動能力強的電子信息產業(yè)項目 及電子配件生產 ， 加快構建技術先進、優(yōu)勢突出、結構合理、競爭力強的電子信息產業(yè)體系，將電子信息產業(yè)發(fā)展為全市重要的千億元支柱產業(yè)，把 XX 建設成為西江經濟帶電 子信息產業(yè)制造中心。 17 （五）現(xiàn)代服務業(yè) 運用現(xiàn)代經營方式和服務技術，強化承接產業(yè)轉移配套服務；進一步發(fā)展現(xiàn)代物流、 商貿 業(yè)、 金融 服務業(yè)，建設與粵港澳聯(lián)系緊密的現(xiàn)代服務業(yè)。 —— 現(xiàn)代物流業(yè)。 加快物流市場主體的培育和引進，大力發(fā)展第三方物流。按照“整體規(guī)劃、分步實施、重點突破”的原則，規(guī)劃建設及整合一批功能齊備的綜合物流園區(qū)和特色專業(yè)物流園區(qū)（中心）。依 托鐵路、公路特別是西江黃金水道交匯的綜合交通樞紐優(yōu)勢，布局多式聯(lián)運的 、對接粵港澳市場的物流基地和專業(yè)物流中心，積極推進各類物流園區(qū)配套設施建設 。 重點建 設 豪 德現(xiàn)代物 流城、 赤水港綜合服務物流園區(qū)、紅嶺商貿物流園區(qū) 三 大綜合物流園區(qū)，建設中恒國際醫(yī)藥、建材、農副產品和日用品等 4 大商貿物流城，以及汽車、鋼材、機電、紡織、零部件等 30 多個商貿物流專業(yè)市場，依托各縣（市）特色產業(yè)和交通優(yōu)勢，重點建設農副產品物流配送、 XX 市石材物流中心等項目，把示范區(qū)建設成為廣西西江經濟區(qū)域現(xiàn)代商貿物流中心。 —— 商貿業(yè)。 培育和壯大一批具有自主品牌、核心競爭力強、主業(yè)突出的本地商貿龍頭企業(yè)，積極引進國內外大型商業(yè)集團。大力發(fā)展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送等現(xiàn)代商貿業(yè)。打造 3 個商業(yè)圈 ，即以鴛江麗港為中心的河東老城區(qū)商業(yè)圈、以火車站站前廣場為中心的紅嶺商業(yè)圈及以南廣鐵路 XX站為中心的 18 蒼海商業(yè)圈。建立 7 條特色街區(qū)，即珠寶飾品服務街區(qū)、科學文化藝術街區(qū)、濱江休閑餐飲街區(qū)、騎樓民俗文化街區(qū)、旅游購物街區(qū)、新加坡商貿街區(qū) 、石鼓 沖商業(yè)特色街 。深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店建設，構建以企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為支撐的農村現(xiàn)代商貿流通網絡。大力建設綜合貿易中心、專業(yè)市場，加快形成區(qū)域性商貿中心。 —— 金融服務業(yè)。 建立完善西江區(qū)域金融服務體系，著力培育多元化金融主體，推進金融創(chuàng)新，增強金融服 務功能。加強“引銀入梧”工作，鼓勵和吸引各類金融機構到 XX 創(chuàng)業(yè)或設立分支機構。積極引導各類資金參與融資擔保機構建設，壯大融資擔保機構規(guī)模，提高擔保再擔保能力。設立中小企業(yè)信用再擔保機構，鼓勵中小企業(yè)互相擔保。構建完善保險業(yè)務體系。更新發(fā)展觀念，大力推進金融產品和服務、金融工具和技術等領域的創(chuàng)新，提高西江經濟帶的金融服務能力。力爭設立西江銀行。爭取引入股份制銀行 23 家，新設立新型農村金融機構 34 家，成立 12 家農村商業(yè)銀行。 —— 電子信息服務業(yè)。 以西江黃金水道信息樞紐港和西江經濟區(qū)域服務業(yè)中心為 目標 ，重點 推進信息傳輸服務業(yè) 、 互聯(lián)網服務業(yè)和信息資源產業(yè)三大類信息服務業(yè) 發(fā)展。 加強寬帶網絡的共建共享和有效利用，大力發(fā)展信息技術服務業(yè)，發(fā)揮移動互聯(lián)網網絡能力聚合、數(shù)據(jù)聚合和應用聚合的作用，推動寬帶應用和創(chuàng)新，推進物聯(lián)網在各領域的廣泛深入應用 ， 把 XX 建設成為國家重要的移動互聯(lián) 19 網特色產業(yè)基地 。加快 “ 寬帶 XX” 建設 ， 支持通信運營商開展核心網、傳輸網和無線接入網擴容工程，推動移動建設 “ 無線城市 ” 、電信建設 “ 光網城市 ” 、聯(lián)通建設 “ 東盟 XX 分中心 ” ，實現(xiàn)信息通道全開放、互聯(lián)網鏈接全方位、云計算數(shù)據(jù)中心和 容 災備 份 中心全到位，為 企業(yè)和城市發(fā)展提供信息服務支撐。到 2020 年，力求全市具備光纖到小區(qū)能力，接入帶寬能力達 10M— 100M，無線寬帶網絡覆蓋全市城鄉(xiāng)。實現(xiàn)三網融合，建成 “ 西江無線數(shù)字航道 ” ，全面提升信息基礎服務水平。 （六）現(xiàn)代農業(yè) 加快農業(yè)產業(yè)布局調整，提高農產品有效供給水平。 加大農產品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和訂單農業(yè)，搭建合作交流、高技術引進和高端產品培育三大平臺，建設具有特色的良種繁育體系、農產品深加工體系、農產品市場流通體系和標準化生產示范基地， 不斷壯大六堡茶、砂糖桔、中草藥、桑樹以及 蔬菜等特色優(yōu)勢種植業(yè)，努力形成規(guī)?；奶厣r業(yè)產業(yè)帶。優(yōu)先發(fā)展雞、豬、兔、蠶、魚、蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，大幅提高養(yǎng)殖業(yè)比重。保持和提升林業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，擴大八角、玉桂、軟枝油茶以及工業(yè)原料林和林下經濟規(guī)模。積極發(fā)展農副產品深加工，延伸產業(yè)鏈，提高農產品的附加值，建設一批優(yōu)勢農產品生產加工與出口基地、現(xiàn)代農業(yè)示范基地、無公害種植基地，打造 西江 經濟帶 XX 特 20 色農業(yè)示范區(qū) 。 21 三、承接產業(yè)轉移空間布局和載體建設 充分發(fā)揮示范區(qū)毗鄰珠三角的區(qū)位優(yōu)勢，依托西江黃金水道和東向快速通道，按照“科學規(guī)劃、優(yōu)化布局、完善功能、組團發(fā)展 ”的原則，推進產業(yè)集聚，加大園區(qū)開發(fā)力度，推進園區(qū)建設體制機制創(chuàng)新， 高水平打造承接產業(yè)轉移載體， 增強園區(qū)承接產業(yè)轉移項目的承載能力，推進產業(yè)發(fā)展重心向產業(yè)園區(qū)轉移。 增強中心城區(qū)功能，構建中心城區(qū)和城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成產業(yè)合理布局、錯位發(fā)展，城市功能完善、各具特色的空間開發(fā)格局。 （一）總體布局 按照“整合重點空間、優(yōu)化特色空間、拓展區(qū)域空間、打造經濟發(fā)展平臺”的基本思路，以加快 XXX承接產業(yè)轉移為目的，以突出優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展為重點，調整優(yōu)化生產力布局。依托西江億噸級黃金水道，構建黃金水道產業(yè)帶； 依托南廣高速公路和南廣鐵路，構建高速通道產業(yè)帶；以 XXX城區(qū)和 XX縣為中心， XX市、 XX和 XX縣為副中心，以“五園八區(qū)”為節(jié)點，構建城鄉(xiāng)一體工業(yè)經濟圈，形成“兩帶一圈”的工業(yè)發(fā)展新格局。 —— 西江經濟帶核心區(qū)產業(yè)群。 依托西江主航道和便捷的陸路交通干線， 加快港口碼頭等基礎設施建設，完善集疏運條件，發(fā)展內河航運業(yè) 、 現(xiàn)代物流業(yè) 和臨港工業(yè)，規(guī)劃建設若干個特色產業(yè)集中區(qū)。重點承接發(fā)展船舶為主的裝備制造、建材、有色、化工、造 22 紙、能源、冶金等產業(yè)，打造現(xiàn)代化臨港工業(yè)基地；配套發(fā)展臨港物流、商貿、金融服務等服務業(yè)，帶動特色 農業(yè)、旅游等相關產業(yè)發(fā)展，形成西江經濟帶核心區(qū)產業(yè)群。 區(qū)。以旺甫、東出口、塘源為依托，優(yōu)先承接發(fā)展造船、林產化工、 醫(yī)藥、食品、電子信息、日用輕工、紡織以及寶石加工等產業(yè)，主要布局西江造船基地、塘源化工基地、林產產品升級優(yōu)化系列技改、松香松節(jié)油深加工系列產品、新藥產業(yè)化二期技改、膠原及腸衣生產、化妝品生產基地 、電路板生產 等項目，打造西江經濟帶新興工業(yè)龍頭城市、粵桂合作示范基地。 。 加快推進 XX 工業(yè)園區(qū)港口工業(yè)區(qū)、 XX 陶瓷產業(yè)園區(qū)、 XX工業(yè)集中區(qū)等承接產業(yè)轉移載體的建設。優(yōu)先承接發(fā)展 化工、中 高檔陶瓷、造船、 農產品深加工、電力等資源優(yōu)勢產業(yè)。推進 10 萬噸差別化纖維、 XX 生物質發(fā)電、 XX 火電、電子信息項目、鈦白粉擴產、鋁材深加工等資源綜合利用項目。 —— 高速通道產業(yè)帶。 依托南廣高速公路和南廣鐵路，主動融入廣州“ 1 小時經濟圈”，對接粵港澳大市場，利用示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)揮高速公路、鐵路站點的輻射帶動作用，引導相關產業(yè)向通道沿線聚集，重點承接珠三角紡織服裝、電子信息、金屬加工等產業(yè)，建設區(qū)域性加工制造基地、物流基地、商貿基地、旅游休閑基地，全力打造高速通道產業(yè)帶，在承接東部產業(yè)轉移中獲得新的 發(fā)展空間。 23 區(qū)。以 XX 進口再生資源加工園區(qū) 、長洲不銹鋼制品產業(yè)園區(qū)、長洲區(qū)工業(yè)集中區(qū)為依托，優(yōu)先承接發(fā)展有色金屬、冶金、不銹鋼、電子機械、 食品 等產業(yè)，主要布局再生銅冶煉、再生鋁冶煉、特種鋼、數(shù)字音響及視聽電子配套系統(tǒng)加工基地、大型數(shù)控機械金屬加工生產基地等項目。 縣。 依托 XX 工業(yè)區(qū)和石橋工業(yè)集中區(qū)，優(yōu)先承接發(fā)展 林產林化、冶金、建材等資源優(yōu)勢產業(yè)和寶石加工產業(yè)。主要布局林脂一體化、 六堡茶加工、 水泥粉磨站、鍍膜玻璃、電解鉛及資源綜合利用、寶石工藝品等項目。 市。依托建材原材料資源，優(yōu)先 發(fā)展花崗巖石材、金屬冶煉及深加工等資源優(yōu)勢產業(yè)和承接東部的電子、皮革、毛織、建筑陶瓷等產業(yè)轉移。培育以石材、建筑陶瓷為主導的建材產業(yè)集群和有色金屬冶煉為主導的有色金屬產業(yè)集群。 縣 。以垌油坪和古家坪工業(yè)集中區(qū)為重點，優(yōu)先發(fā)展蠶絲綢等農產品加工及水電產業(yè)。主要布局真絲綢面料生產、肉兔深加工、變性淀粉等項目。 —— 城鄉(xiāng)一體工業(yè)經濟圈。 以西江億噸級黃金水道、南廣高速公路、南廣鐵路和洛湛鐵路、 XX 機場等交通干線、節(jié)點為骨架，加快建設和完善 XX 城區(qū)與縣（市）及各縣（市）間的路網，形成連接內外、城鄉(xiāng)一體的交通網絡。以黃金水道產業(yè)帶、高速通道產業(yè)帶為發(fā)展主軸，以“五園八區(qū)”為主要載體，加強規(guī)劃引導，突出園區(qū)特色， 24 強化產業(yè)和區(qū)域分工，協(xié)同整合產業(yè)優(yōu)勢，培育若干競爭力強的產業(yè)群，促進各工業(yè)園區(qū)從“點軸式”到“組團式”、從“攤餅式”到“功能式”發(fā)展。加快培育以 XXX、 XX 縣為核心，以 XX 市、 XX、 XX 縣為副中心的“一核三副”發(fā)展格局，依托各地的優(yōu)勢，明確功能定位和產業(yè)發(fā)展，強化互動發(fā)展，形成產業(yè)合理分工、資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的新格局，著力打造“ 城鄉(xiāng)一體工業(yè)經濟圈”，實現(xiàn)示范區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化的良性互動。 （二）促進園區(qū)轉型升級 按照“布局優(yōu)化、產業(yè)集聚、用地集約、特色突出”的原則，加強開發(fā)園區(qū)管理，加快轉型升級，將現(xiàn)有的開發(fā)園區(qū)建設成為承接產業(yè)轉移的重要平臺。 —— 促進園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。 依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，編制示范區(qū)產業(yè)開發(fā)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范開發(fā)園區(qū)的設立、擴區(qū)和區(qū)位調整，實現(xiàn)有序發(fā)展。制定各類產業(yè)開發(fā)園區(qū)建設規(guī)劃，優(yōu)化布局，集約發(fā)展，著力提高現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)產業(yè)聚集度。適應發(fā)展需要，在符合國家相關 政策和節(jié)約集約用地要求的前提下，支持開發(fā)園區(qū)擴區(qū)、整合，支持園區(qū)向高新產業(yè)園區(qū)轉型升級，支持符合條件的自治區(qū)級園區(qū)升格為國家級園區(qū)。 —— 推動園區(qū)特色化發(fā)展。 立足承接產業(yè)轉移需要，依托自身優(yōu)勢，明確開發(fā)園區(qū)產業(yè)定位和發(fā)展方向，選準主導產業(yè)，推動關聯(lián)產 25 業(yè)和要素集聚，完善產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)集群，打造園區(qū)品牌，著力培育一批特色鮮明的專業(yè)化園區(qū)。 —— 實現(xiàn)園區(qū)集約化發(fā)展。 完善項目進入機制與退出機制，以科技含量、環(huán)境影響、投資強度、產業(yè)效益作為選資標準，提高入?yún)^(qū)項目檔次和質量。加強用地調控，節(jié)約集約用地，積極推行建設多 層標準廠房，充分利用地上、地下空間，認真落實開發(fā)園區(qū)單位土地面積投資強度的要求，提高單位土地面積產出。推行公司開發(fā)管理模式，創(chuàng)新融資方式，實行市場化資本運作，拓寬融資渠道，高起點規(guī)劃基礎設施建設，完善園區(qū)配套設施，為產業(yè)轉移提供公共服務平臺。 專欄 2：示范區(qū)特色園區(qū)（集中區(qū)） 特色園區(qū)（集中區(qū)） 發(fā)展重點 XX 再生資源 循環(huán)利用 園區(qū) 重點發(fā)展金屬再生資源加工回收產業(yè)及其相關產業(yè)，建設成為較為完善的金屬拆解、冶煉、加工的廢舊金屬加工區(qū)。 XX 陶瓷產業(yè)園區(qū) 以 XX 中和集中區(qū)為支柱， XX 市大業(yè)集中區(qū)為支撐，重點 發(fā)展各種檔次的建筑陶瓷產品生產、物流配送、產品交易市場和配套產業(yè)。 長洲不銹鋼制品產業(yè)園區(qū) 大力發(fā)展不銹鋼制品及配套產業(yè)。 XX 縣工業(yè)集中區(qū) 重點發(fā)展以繭絲綢、肉類加工為主的資源型農 26 （林）產品加工產業(yè)。 （三）創(chuàng)新園區(qū)合作共建機制 —— 建設產業(yè)承接集中區(qū)（粵桂合作特別試驗區(qū)）。 適應產業(yè)大規(guī)模、集群式轉移趨勢，充分發(fā)揮西江黃金水道的作用，依托中心城市，突破行政區(qū)劃制約，在粵桂交界適宜開發(fā)地區(qū)高標準規(guī)劃建設承接產業(yè)轉移集中區(qū)（粵桂合作特別試驗區(qū)）。重點圍繞裝備制造、金屬材料深加工和高新技術等產業(yè) ，高起點承接珠三角和國外產業(yè)轉移，建設成為西江經濟帶新興的現(xiàn)代產業(yè)密集區(qū)，加快推進示范區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。 —— 合作共建開發(fā)園區(qū)。 引進先進理念和成功做法，鼓勵示范區(qū)與沿海地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、戰(zhàn)略投資者和中央直屬企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取多種形式，合作共建開發(fā)園區(qū)，推進組團式承接產業(yè)轉移。鼓勵示范區(qū)內有條件的縣（市、區(qū)）突破行政區(qū)劃界限，跨區(qū)域合作共建開發(fā)園區(qū)。 —— 創(chuàng)新合作共建方式。 根據(jù)實際情況，探索采取多種方式共建開發(fā)園區(qū)：在現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)內劃出部分土地，建設園中園，按照統(tǒng)一規(guī)劃，由開發(fā)方組織實施，具體運作； 將開發(fā)園區(qū)整體委托，建設托管園區(qū)，由受托方進行規(guī)劃和開發(fā)建設；合作各方聯(lián)合建設共管園，共同規(guī)劃，聯(lián)合開發(fā)。 27 —— 建立利益分享機制。 合作雙方本著互利共贏的原則，協(xié)商議定合作方式，明確責任義務和經營期限。合作共建園區(qū)的發(fā)展成果由合作方分享，合作共建期間，引進項目投產后新增的增值稅、所得稅地方留成部分，雙方按一定比例分成，地區(qū)生產總值等主要經濟指標按比例分別計入。 專欄 3：共建工業(yè)園區(qū)項目 與廣東省南海共建 XX 再生資源 循環(huán)利用 園區(qū)；與廣東省佛山市共建 XX 陶瓷產業(yè) 園區(qū) — 陶瓷專業(yè)型產業(yè)園區(qū)；與廣東省廣州市共建 XX 工 業(yè)園區(qū)皮革工業(yè)集中區(qū)；與浙江省共建絲綢深加工創(chuàng)業(yè)園區(qū)。