法律援助的實(shí)踐與制度完善(已修改)
2025-09-16 19:11 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 法律援助的實(shí)踐與制度完善 摘要： 法律援助制度是世界上許多國(guó)家所采用的一項(xiàng)司法救濟(jì)制度。與世界大多數(shù)國(guó)家相比，中國(guó)法律援助制度起步較晚，尚不發(fā)達(dá)，實(shí)踐中面臨許多困境。借鑒國(guó)外法律援助制度在法律援助的范圍、法律援助的管理模式、法律援助案件的辦案形式等幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。提出通過進(jìn)一步明確法律援助范圍、建立合理的管理模式、完善法律援助的提供模式、法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和拓寬法律援助的思路等措施，完善中國(guó)的法律援助制度。 關(guān)鍵詞：法律援助現(xiàn)實(shí)困境制度完善 法律援助制度，是國(guó)家為貧者、弱者和殘疾者提供法律援助的法律化、制度化形式，是法律界的 “ 希望工程 ” 。與世界大多數(shù)國(guó)家相比，中國(guó)法律援助制度發(fā)展較晚，直到 20 世紀(jì) 90 年代中期，法律援助制度在中國(guó)才開始出現(xiàn)，而國(guó)外的法律援助制度已發(fā)展了多年，對(duì)中國(guó)的法律援助制度有較大的借鑒意義。 一、我國(guó)法律援助制度的現(xiàn)狀與困境 1997 年 5 月，司法部頒布了《關(guān)于開展法律援助工作的通知》，從而拉開了法律援助制度建設(shè)的序幕。 2024 年 9 月 1 日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《法律援助條例》意義深遠(yuǎn)地明確規(guī)定了法律援助是 政府的責(zé)任，國(guó)務(wù)院司法行政部門監(jiān)督管理全國(guó)的法律援助工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政 第 2 頁 共 11 頁 區(qū)域的法律援助工作。直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排人員為符合條件的公民提供法律援助。在我國(guó)，建立健全法律援助制度，既是社會(huì)主義本質(zhì)要求，也是發(fā)展社會(huì)主義民主與法制的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)八屆人大四次會(huì)議提出的我國(guó)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是具體貫徹實(shí)施《律師法》、修正后的《刑訴法》的一項(xiàng) 強(qiáng)有力的措施，然而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)支持上的嚴(yán)重滯后，我國(guó)每年需要提供法律援助而實(shí)際得到援助的不到四分之一，許多糾紛和案件不能及時(shí)得到法律援助，困難群眾訴訟難的狀況還難以在較短的時(shí)間里有根本改變。面臨的困境主要有： 法律援助宣傳力度不夠，部分公民綜合素質(zhì)不高。 在我國(guó)，法律援助的對(duì)象主要是生活比較貧困的群眾和一些特殊社會(huì)群體，所以法律援助工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層（農(nóng)村、社區(qū)）。然而，一些地方對(duì)法律援助的宣傳存在偏頗，針對(duì)基層的宣傳較少。這樣就形成了惡性循環(huán)，因?yàn)椴恍麄?，老百姓就不了解法律援助，開展 法律援助工作也就比較困難。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)人事制度的改革，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，形成大規(guī)模的農(nóng)民工群體。由于經(jīng)濟(jì)上的貧困、知識(shí)和信息的匱乏、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)的淡薄、社會(huì)人際關(guān)系的缺少、心理上的劣勢(shì)、生理發(fā)育上的某種殘疾
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