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正文內(nèi)容

法律援助的實(shí)踐與制度完善(完整版)

  

【正文】 二、我國(guó)法律援助的幾種方式 目前,我國(guó)實(shí)施的幾種法律援助方式為。 經(jīng)過(guò)近幾年的大力宣傳,部分經(jīng)濟(jì)實(shí)在困難的公民逐漸認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)申請(qǐng)法律援助的方式來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,但是,法律援助本身也亟待 “ 援助 ” ,經(jīng)費(fèi)短缺成為最棘手的問(wèn)題,由 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 此帶來(lái)辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題。 對(duì)法律援助認(rèn)識(shí)模糊,積極性不高。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng),指派或者安排人員為符合條件的公民提供法律援助。與世界大多數(shù)國(guó)家相比,中國(guó)法律援助制度起步較晚,尚不發(fā)達(dá),實(shí)踐中面臨許多困境。 一、我國(guó)法律援助制度的現(xiàn)狀與困境 1997 年 5 月,司法部頒布了《關(guān)于開展法律援助工作的通知》,從而拉開了法律援助制度建設(shè)的序幕。這樣就形成了惡性循環(huán),因?yàn)椴恍麄?,老百姓就不了解法律援助,開展 法律援助工作也就比較困難。 ( 3)基層法律援助實(shí)施困難 。經(jīng)費(fèi)短缺,在一定程度上阻滯了法律援助工作的開展,也直接影響到辦案質(zhì)量。第四種為律師每年繳納一定數(shù)量的法律援助基金,由負(fù)責(zé)法律援助工作的機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)或指派律師向符合條件的當(dāng)事人提 供辯護(hù)或代理,接受聘請(qǐng)或指派的律師將從援助基金中得到一定數(shù)額的補(bǔ)償,第五種方式為律師在法律援助中心輪流義務(wù)值班,為當(dāng)事人提供法律咨詢。三是國(guó)籍條件。采用這種管理模式的國(guó)家和地區(qū),通常采用有司法保障的法律援助服務(wù)提供 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 模式,法律援助的開支一般也比較高。還有些地區(qū)的公設(shè)辯護(hù)人機(jī)構(gòu)附屬于法院。三是混合模式,即法律援助提供機(jī)構(gòu)既包括國(guó)家設(shè)立的機(jī)構(gòu)也 包括私人組織,法律援助的人員既包括公職律師也包括私人律師。二是律師信托基金利息收入。但是《法律援助條例》并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)統(tǒng)一而明確的界定,這雖然充分考慮到了中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的實(shí)際,但也使得各地不能平等地開展法律援助工作,使弱勢(shì)群體在享有法律援助資源方面存在差距,實(shí)際上造成弱勢(shì)群體之間新的相對(duì)的不平等,從長(zhǎng) 遠(yuǎn)看,容易形成社會(huì)矛盾。三是合理分擔(dān)法律援助費(fèi)用。 。若受援人完全符合法律援助條件,尤其是經(jīng)濟(jì)條件,則可享受全部免費(fèi)的法律服務(wù);若受援人在經(jīng)濟(jì)上有能力分擔(dān)一部分法律援助費(fèi)用時(shí),則享受部分免費(fèi)的法律服務(wù)。盡管如此,中國(guó)也不能因此而照搬國(guó)外法律援助管理的四種模式。三是律師界出資。 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 目前采用混合式法律援助模式的國(guó)家和地區(qū)有加拿大的不列顛哥倫比亞省、馬尼托巴省和魁北克省,中國(guó)的香港地區(qū)和美國(guó)等。 法律援助的提供模式 目前國(guó)外法律援助的提供模式主要有四種。三是由政府直接管理。其他的外國(guó)人只有在他們的國(guó)家與其居住國(guó)簽訂了有關(guān)互助公約的情況下才可以獲得該國(guó)家的法律援助
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