法律援助的實踐與制度完善(完整版)
【正文】 二、我國法律援助的幾種方式 目前，我國實施的幾種法律援助方式為。 經(jīng)過近幾年的大力宣傳，部分經(jīng)濟實在困難的公民逐漸認識到可以通過申請法律援助的方式來維護自己的合法權益，但是，法律援助本身也亟待 “ 援助 ” ，經(jīng)費短缺成為最棘手的問題，由 第 4 頁 共 11 頁 此帶來辦案質(zhì)量不高的問題。 對法律援助認識模糊，積極性不高。法律援助機構負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合條件的公民提供法律援助。與世界大多數(shù)國家相比，中國法律援助制度起步較晚，尚不發(fā)達，實踐中面臨許多困境。 一、我國法律援助制度的現(xiàn)狀與困境 1997 年 5 月，司法部頒布了《關于開展法律援助工作的通知》，從而拉開了法律援助制度建設的序幕。這樣就形成了惡性循環(huán)，因為不宣傳，老百姓就不了解法律援助，開展 法律援助工作也就比較困難。 （ 3）基層法律援助實施困難 。經(jīng)費短缺，在一定程度上阻滯了法律援助工作的開展，也直接影響到辦案質(zhì)量。第四種為律師每年繳納一定數(shù)量的法律援助基金，由負責法律援助工作的機構聘請或指派律師向符合條件的當事人提 供辯護或代理，接受聘請或指派的律師將從援助基金中得到一定數(shù)額的補償，第五種方式為律師在法律援助中心輪流義務值班，為當事人提供法律咨詢。三是國籍條件。采用這種管理模式的國家和地區(qū)，通常采用有司法保障的法律援助服務提供 第 7 頁 共 11 頁 模式，法律援助的開支一般也比較高。還有些地區(qū)的公設辯護人機構附屬于法院。三是混合模式，即法律援助提供機構既包括國家設立的機構也 包括私人組織，法律援助的人員既包括公職律師也包括私人律師。二是律師信托基金利息收入。但是《法律援助條例》并沒有對經(jīng)濟困難的標準有一個統(tǒng)一而明確的界定，這雖然充分考慮到了中國各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的實際，但也使得各地不能平等地開展法律援助工作，使弱勢群體在享有法律援助資源方面存在差距，實際上造成弱勢群體之間新的相對的不平等，從長 遠看，容易形成社會矛盾。三是合理分擔法律援助費用。 。若受援人完全符合法律援助條件，尤其是經(jīng)濟條件，則可享受全部免費的法律服務；若受援人在經(jīng)濟上有能力分擔一部分法律援助費用時，則享受部分免費的法律服務。盡管如此，中國也不能因此而照搬國外法律援助管理的四種模式。三是律師界出資。 第 8 頁 共 11 頁 目前采用混合式法律援助模式的國家和地區(qū)有加拿大的不列顛哥倫比亞省、馬尼托巴省和魁北克省，中國的香港地區(qū)和美國等。 法律援助的提供模式 目前國外法律援助的提供模式主要有四種。三是由政府直接管理。其他的外國人只有在他們的國家與其居住國簽訂了有關互助公約的情況下才可以獲得該國家的法律援助
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