【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)管理體制改革，迫切需要我們從理論和實(shí)踐的層面進(jìn)行總結(jié)、梳理與創(chuàng)新社會(huì)管理體制有關(guān)的一系列重要問題。要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)歷史上有關(guān)社會(huì)建設(shè)理論的研究；要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外關(guān)于社會(huì)建設(shè)理論的研究，吸取和借鑒世界各國(guó)社會(huì)管理的有益經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)利益關(guān)系發(fā)展變化的研究，以利于健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制；要加強(qiáng) 對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的研究，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，保證社會(huì)安寧有序；要重視對(duì)社會(huì)管理體制環(huán)境的研 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 究，為改革社會(huì)管理體制創(chuàng)造良好的氛圍。加強(qiáng)對(duì)完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)的研究，能否在理論上進(jìn)行突破，直接關(guān)系到社會(huì)管理體制在實(shí)踐中改革創(chuàng)新的成敗，關(guān)系到能否建立起合乎中國(guó)國(guó)情的社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)管理體系。 （三）理清思路，循序漸進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的工作，需要做的工作很多。如何盡快建立健全與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治和先進(jìn)文化相適應(yīng)的新型社會(huì)管理體系，既不能 操之過急，又不可等待觀望，要理清思路、明確重點(diǎn)、搞好配套、有序推進(jìn)。 第二篇。維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制 XX 縣區(qū)建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，努力做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，建立健全了維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。 一、建立定期分析研判維護(hù)穩(wěn)定工作形勢(shì)制度 縣委、政府每半年或各敏感時(shí)段研究一次維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，對(duì)本縣維護(hù)穩(wěn)定工作情況及總體形勢(shì)、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問題及其成因進(jìn)行研判，研究 解決問題的措施，安排部署工作。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月分析本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作形勢(shì)，并向縣綜治維穩(wěn)辦報(bào)送有關(guān)情況。 二、健全 “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 工作機(jī)制 堅(jiān)持 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地原則 ” 與 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，健全屬地管理的相關(guān)機(jī)制，正確處理垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我縣維護(hù)穩(wěn)定工作關(guān)系，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的維護(hù)穩(wěn)定工作格局。 把本地的企事業(yè)單位和其他組織的維護(hù)穩(wěn)定工作納入縣全局工作進(jìn)行部署，實(shí)行統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理；督促指導(dǎo)各單位認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)；主動(dòng)了解、調(diào)研各單位維護(hù)穩(wěn)定工作情況，對(duì)重大不穩(wěn) 定因素，會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其主管部門及時(shí)研究化解和處置措施；處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)秩序。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)工作部署；健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門不穩(wěn)定因素排查化解工作和重點(diǎn)工作對(duì)象的教育穩(wěn)控，負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)政策，從源頭上化解不穩(wěn)定因素；及時(shí)向縣委、 政府及有關(guān)部門通報(bào)重大不穩(wěn)定信息；健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性群體性事件的處置預(yù)案，負(fù)責(zé)或協(xié)助處置因本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的問題引發(fā)或主體是本單位人員的群體性事件。 三、建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 在關(guān)系民生問題的重要政策，涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以其他關(guān)系廣大群眾切身利益的重大事項(xiàng)出臺(tái)或?qū)嵤┣?，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作的督查和協(xié)調(diào)，督促落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。 四、實(shí)行不穩(wěn)定事項(xiàng)交辦、領(lǐng)導(dǎo)辦 案和督辦制度 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患和問題進(jìn)行全面排查分析，對(duì)梳理出來的矛盾糾紛、信訪突出問 題、重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象、公共安全隱患，要明確責(zé)任主體，進(jìn)行交辦，依法處理化解。 對(duì)可能引發(fā)群體性事件、集體上訪及其他異常事件的重大隱患、信訪突出問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜，實(shí)行 “ 一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底 ” ，落實(shí)化解責(zé)任和措施。 鄉(xiāng)綜治穩(wěn)定工作小組要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的督查督辦，對(duì)逾期未能化解的重大不 穩(wěn)定隱患要及時(shí)下發(fā) “ 督辦通知書 ” ，明確化解時(shí)限和要求。責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和結(jié)果。 五、健全維護(hù)穩(wěn)定工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制 縣委政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門維護(hù)穩(wěn)定工作情況納入年 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 度綜治考核體系，設(shè)置相應(yīng)分值，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件并產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，將按規(guī)定嚴(yán)格依法追究責(zé)任。 第三篇：創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案 XX 縣區(qū)國(guó)稅局創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案 創(chuàng)新和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是深 入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的根本要求，是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。依據(jù)市委《關(guān)于認(rèn)真做好完善體制機(jī)制環(huán)節(jié)工作的通知》精神，市國(guó)稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，研究制定《市國(guó)稅創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案》。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案為依據(jù)，以明確整改落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，作出公開承諾的 “ 四明確一承諾 ” 為要求，以 “ 堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收 ” 為主題，解放思想，實(shí)事求是，改 革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決國(guó)稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收管理體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。 （二）基本原則。一是結(jié)合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的原則，要結(jié)合 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 自身實(shí)際，認(rèn)真查找制約發(fā)展的制度、辦法、文件，做到有的放矢；二是積極創(chuàng)新、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，要制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)與上級(jí)局的溝通和建議，反復(fù)論證，科學(xué)決策，確保出臺(tái)的政策、制度、辦法經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)；三是注重實(shí)效的原則，要有針對(duì)性地修改和重新制定對(duì)納稅服務(wù)和干部管理 制度辦法，保