【文章內容簡介】 社會管理體制改革，迫切需要我們從理論和實踐的層面進行總結、梳理與創(chuàng)新社會管理體制有關的一系列重要問題。要加強對我國歷史上有關社會建設理論的研究；要加強對國外關于社會建設理論的研究，吸取和借鑒世界各國社會管理的有益經驗；要加強對社會利益關系發(fā)展變化的研究，以利于健全社會利益協(xié)調機制；要加強 對維護社會穩(wěn)定工作的研究，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系，保證社會安寧有序；要重視對社會管理體制環(huán)境的研 第 10 頁 共 23 頁 究，為改革社會管理體制創(chuàng)造良好的氛圍。加強對完善社會管理體系和政策法規(guī)的研究，能否在理論上進行突破，直接關系到社會管理體制在實踐中改革創(chuàng)新的成敗，關系到能否建立起合乎中國國情的社會建設理論和社會管理體系。 （三）理清思路，循序漸進。加強社會建設與管理，創(chuàng)新社會管理體制的工作，需要做的工作很多。如何盡快建立健全與發(fā)展社會主義市場經濟、建設社會主義民主政治和先進文化相適應的新型社會管理體系，既不能 操之過急，又不可等待觀望，要理清思路、明確重點、搞好配套、有序推進。 第二篇。維護穩(wěn)定工作機制 XX 縣區(qū)建立健全維護穩(wěn)定工作機制為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理社會發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實擔負起維護穩(wěn)定的第一責任，努力做好維護穩(wěn)定的各項工作，促進社會的和諧穩(wěn)定，結合我縣實際，建立健全了維護穩(wěn)定工作機制。 一、建立定期分析研判維護穩(wěn)定工作形勢制度 縣委、政府每半年或各敏感時段研究一次維護社會穩(wěn)定工作，對本縣維護穩(wěn)定工作情況及總體形勢、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題及其成因進行研判，研究 解決問題的措施，安排部署工作?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月分析本部門的維護穩(wěn)定工作形勢，并向縣綜治維穩(wěn)辦報送有關情況。 二、健全 “ 屬地管理、分級負責 ” 和 “ 誰主管、誰負責 ” 的 第 11 頁 共 23 頁 工作機制 堅持 “ 分級負責、條塊結合、屬地原則 ” 與 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，健全屬地管理的相關機制，正確處理垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我縣維護穩(wěn)定工作關系，建立縣委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各負其責、協(xié)調配合的維護穩(wěn)定工作格局。 把本地的企事業(yè)單位和其他組織的維護穩(wěn)定工作納入縣全局工作進行部署，實行統(tǒng) 一領導，統(tǒng)一管理；督促指導各單位認真落實維護穩(wěn)定工作的方針政策和各項工作任務；主動了解、調研各單位維護穩(wěn)定工作情況，對重大不穩(wěn) 定因素，會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其主管部門及時研究化解和處置措施；處置群體性事件，維護社會秩序。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的工作原則，認真貫徹落實縣委、政府維護穩(wěn)定工作的各項工作部署；健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門維護穩(wěn)定的領導和工作機制，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門不穩(wěn)定因素排查化解工作和重點工作對象的教育穩(wěn)控，負責落實有關政策，從源頭上化解不穩(wěn)定因素；及時向縣委、 政府及有關部門通報重大不穩(wěn)定信息；健全應對各類突發(fā)性群體性事件的處置預案，負責或協(xié)助處置因本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的問題引發(fā)或主體是本單位人員的群體性事件。 三、建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度 第 12 頁 共 23 頁 在關系民生問題的重要政策，涉及重點工程項目建設，以其他關系廣大群眾切身利益的重大事項出臺或實施前，進行社會穩(wěn)定風險評估。 縣維護穩(wěn)定工作領導小組及其辦公室負責全縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解工作的督查和協(xié)調，督促落實防范和化解風險的具體措施。 四、實行不穩(wěn)定事項交辦、領導辦 案和督辦制度 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期對影響社會穩(wěn)定的隱患和問題進行全面排查分析，對梳理出來的矛盾糾紛、信訪突出問 題、重點穩(wěn)控對象、公共安全隱患，要明確責任主體，進行交辦，依法處理化解。 對可能引發(fā)群體性事件、集體上訪及其他異常事件的重大隱患、信訪突出問題實行領導包案制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人領銜，實行 “ 一個問題、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底 ” ，落實化解責任和措施。 鄉(xiāng)綜治穩(wěn)定工作小組要加強對維護社會穩(wěn)定工作的督查督辦，對逾期未能化解的重大不 穩(wěn)定隱患要及時下發(fā) “ 督辦通知書 ” ，明確化解時限和要求。責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門應及時上報工作進展情況和結果。 五、健全維護穩(wěn)定工作考核獎懲機制 縣委政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門維護穩(wěn)定工作情況納入年 第 13 頁 共 23 頁 度綜治考核體系，設置相應分值，實行考核獎懲機制。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領導干部因工作失職，導致發(fā)生重大群體性事件并產生惡劣社會影響的，將按規(guī)定嚴格依法追究責任。 第三篇：創(chuàng)新和完善體制機制工作方案 XX 縣區(qū)國稅局創(chuàng)新和完善體制機制工作方案 創(chuàng)新和完善有利于科學發(fā)展的體制機制，是深 入學習實踐科學發(fā)展觀活動的根本要求，是衡量學習實踐活動成效的重要標準，也是推動國稅事業(yè)科學發(fā)展的重要保證。依據市委《關于認真做好完善體制機制環(huán)節(jié)工作的通知》精神，市國稅局學習實踐活動領導小組召開專題會議，研究制定《市國稅創(chuàng)新和完善體制機制工作方案》。 一、指導思想 和基本原則 （一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以市局分析檢查報告和整改落實方案為依據，以明確整改落實項目責任，作出公開承諾的 “ 四明確一承諾 ” 為要求，以 “ 堅持服務科學發(fā)展，共建和諧稅收 ” 為主題，解放思想，實事求是，改 革創(chuàng)新，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力完善有利于科學發(fā)展的稅收管理體制機制，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供有力的制度保障。 （二）基本原則。一是結合實際、務實管用的原則，要結合 第 14 頁 共 23 頁 自身實際，認真查找制約發(fā)展的制度、辦法、文件，做到有的放矢；二是積極創(chuàng)新、穩(wěn)妥推進的原則，要制定切實有效的工作措施，加強與上級局的溝通和建議，反復論證，科學決策，確保出臺的政策、制度、辦法經得起實踐的檢驗；三是注重實效的原則，要有針對性地修改和重新制定對納稅服務和干部管理 制度辦法，保