【文章內(nèi)容簡介】 ．轉(zhuǎn)變觀念，推進人才工作體制機制的創(chuàng)新與實踐 要牢固確立“人才資源是第一資源”的理念，根據(jù)科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略目標，用優(yōu)秀人才工作機制、人才服務體制、人才管理體制吸引人才，古語云：良禽擇木而棲。沒有好的機制，是吸引不了優(yōu)秀人才的，壞的不全的機制只會吸引畸形人才。2．解放思想，推進體制內(nèi)外人才的整體性開發(fā)和學習運用改革開放30年來，“人才資源是第一資源”的理念已深入人心，形成共識。但是，在人盡共才、才盡其用上，缺失和漏洞現(xiàn)象依然存在。因此，必須以創(chuàng)新發(fā)展的思路，用實際效能檢驗標準，打破不適應新時期軍隊國家人才開發(fā)模式，打破陳舊的人才開發(fā)思維模式，打破體制內(nèi)外人才整體性統(tǒng)一模式，使各類人才的活動迸發(fā)，潛能涌流。三、創(chuàng)新人才開發(fā)機制，重在培養(yǎng)、任用與激勵“千里馬常有，而伯樂不常有”。把人才找出來，用好，激勵他們充分發(fā)揮潛能，為國家、社會和軍隊發(fā)展做出最大貢獻，這才是人才工作的最終目標。1．創(chuàng)新人才選拔任用機制公開、平等、競爭、擇優(yōu)，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選撥任用機制。創(chuàng)新人才分配與激勵機制一是要建立以專業(yè)技術為主體，多元化為輔的人才分配制度。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。二是要建立人才成果業(yè)績的獎懲機制。三是要完善人才保障機制。馬斯洛需求層次講到“人的自我實現(xiàn)的需要是在滿足各項基礎需求上的”。四是以事業(yè)成就 激勵人才。真正使人才在對社會貢獻和事業(yè)成功中獲得成就感，贏得尊重，體會歸屬感?？茖W發(fā)展要靠科技，科技發(fā)展要靠人才，人才發(fā)揮作用要靠充滿活力、富有效率的體制機制。要結(jié)合人才發(fā)展規(guī)劃，深入研究人才培養(yǎng)機制存在的突出問題。部隊是所大學校，培養(yǎng)人才也培育人才培養(yǎng)機制和人才培養(yǎng)理念，進一步完善人才培育工作新格局，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的要求，重點抓好黨管人才、強軍興國戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、重點人才的培養(yǎng)、先進典型的宣傳。要進一步加大對人才工作的宣傳力度，充分調(diào)動全社會和各級部門單位方方面面發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、保護人才的積極性，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。第三篇：創(chuàng)新我市人才工作體制機制問題研究創(chuàng)新我市人才工作體制機制問題研究金華市人事局課題組課題負責人：李秋華人才工作的活力取決于體制和機制。實施人才強市戰(zhàn)略，推進人才工作健康可持續(xù)發(fā)展，必須遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，建立起充滿生機和活力的人才工作體制和機制。一、我市人才工作體制機制建設現(xiàn)狀我市黨委、政府歷來重視人才工作，特別是2003年全市人才工作會議召開后，把人才工作放在更加突出的位置，不斷推進人才工作體制機制創(chuàng)新，營造了良好的人才環(huán)境。(一)“黨管人才”新格局初步形成。各級黨委堅持“黨管人才”原則，初步形成了黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會各界廣泛參與，共同推進人才隊伍建設的黨管人才的工作新格局。一是組織機構更加完善。目前，市縣兩級都已成立人才工作領導小組，領導小組辦公室作為常設機構放在組織部，領導小組各成員單位分工明確、職責落實，初步建立了統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機制。二是政策體系逐步健全。市委市政府相繼出臺了《金華市“十五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關于加快人才資源開發(fā)的若干意見》、《關于落實黨管人才要求 大力推進人才強市戰(zhàn)略的意見》、《金華市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《金華市新世紀“321”專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程實施意見》等一系列政策措施，為加快人才資源開發(fā)、加強高層次人才培養(yǎng)、大力引進人才智力、營造人才環(huán)境等提供了良好的政策保障。三是目標考核不斷加強。建立健全了市委人才工作領導小組聯(lián)席會議制度、人才工作目標責任制，人才工作督查考核制等各項工作制度。五年來，先后共召開領導小組會議8次，定期聽取各成員單位工作進展情況和目標任務完成情況匯報，把人才工作列入各縣市、部門的工作目標考核，“第一把手抓第一資源”意識得到進一步強化。(二)人才工作運行機制逐步完善。扎實實施“十五”、“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，不斷推進人才培養(yǎng)、引進、評價、激勵機制創(chuàng)新。關于人才培養(yǎng)機制。以提高黨政人才、專業(yè)技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì)為目標，搭建公共培訓平臺，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓機制，多渠道、多層次、多形式開展人才培養(yǎng)工作。一是人才培訓網(wǎng)絡初步形成。建成了以金華市人事培訓考試中心為主體，以各部門培訓機構為輔助的教育培訓網(wǎng)絡；利用金華市繼續(xù)教育協(xié)會平臺和金華培訓網(wǎng)的優(yōu)勢，指導、協(xié)調(diào)各會員單位，創(chuàng)造性地開展繼續(xù)教育；建立了勞動力培訓基地、大學生實習就業(yè)基地等。二是人才培訓體系逐步健全。對公務員隊伍的培訓，列入干部培訓規(guī)劃與計劃，有計劃、有組織地開展。開展公務員初任培訓、更新知識培訓和軍轉(zhuǎn)干部培訓，近三年培訓10153人，公務員初任培訓和軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓參訓率達100%。對專業(yè)技術人員的培訓，以繼續(xù)教育為主抓手，出臺了繼續(xù)教育登記考核管理實施辦法，并在全省率先推行了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育登記管理電子注冊制度，現(xiàn)已有４萬多的專業(yè)技術人員登記入庫。對企業(yè)人才的培訓，一方面與上海復旦大學、上海交通大學等院校開展了緊缺人才培訓工作；另一方面，以舉辦高研班為手段，邀請專家來我市進行科技培訓活動，近三年來，先后邀請專家來市講座二十余次。今年又開展了企業(yè)人才培訓需求調(diào)研，為有針對性地開展企業(yè)人才培訓奠定基礎。三是人才培養(yǎng)工程深入推進。2003年至2005年，實施“2+1”人才基礎工程，培訓農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬名，實用型技術工人10萬名，新增人才總量10萬名，實現(xiàn)了基礎人才數(shù)量的快速增長。2006年開始實施市“321”人才工程，認真做好省“151”人才工程培養(yǎng)人選、省有突出貢獻中青年專家、享受國務院特殊津貼人員的選拔推薦工作?，F(xiàn)全市共選拔出有國務院特貼人員、省有突出貢獻中青年專家及“151”第二層次以上人員90名，納入市新世紀“321”人才工程第二層次以上培養(yǎng)人員103名。1關于人才引進機制。以市場配置為基礎，以高層次人才為重點，以完善政策為手段，不斷引進我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類人才。一是人才市場體系逐步形成。從1985年5月成立的金華市人才交流咨詢服務中心，到1998年5月金華市人才市場正式掛牌成立；從1999年10月建立金華人才網(wǎng)，到2004年10月成立浙江中西部人才柔性流動服務中心，以及民辦人才中介服務機構(現(xiàn)經(jīng)批準的有13家)的蓬勃發(fā)展，我市人才市場體系網(wǎng)絡基本形成。到2008年底，人才交流中心通過舉辦大型人才招聘會、赴外地招聘、周末集市等形式，人才市場累計提供就業(yè)崗位40余萬個，引進各類人才12萬余人。二是人才市場管理服務功能不斷增強。96年開始，高校畢業(yè)生就業(yè)基本取消計劃分配，實行市場化就業(yè)機制，政府人才交流服務中心承擔了就業(yè)指導、信息發(fā)布、人事代理、就業(yè)實踐、人才派遣等人才公共服務職能。到2008年底。三是人才引進政策不斷完善。制定出臺了《關于大力引進高層次人才智力工作的若干意見》、《關于留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的若干意見》、引進人才居住證實施意見等引才政策，“零門檻”引進人才。四是人才載體建設不斷加強。切實加強博士后科研工作站、留學人員創(chuàng)業(yè)園、研究生實踐基地等人才載體建設，到目前，全市共建有9個博士后工作站，累計引進博士后科研人員21名，出站博士9名。2003年6月創(chuàng)辦金華留學人員創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)已累計引進來自美國、日本、荷蘭、德國、瑞典等近30名博士、碩士來園區(qū)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦留學人員企業(yè)23家。2000年與浙江大學建立研究生實踐基地，每年為企業(yè)引進掛職的碩、博研究生10名左右。五是人才柔性流動機制不斷健全。每年在“浙洽會”上提交近30項引智需求項目，2002年至今實際執(zhí)行國家外國專家局批準的項目38項，爭取到資助經(jīng)費120多萬元；積極鼓勵企業(yè)自聘專家，從2003年開始配套資助企業(yè)自聘專家項目57個110多萬元。近十年來，全市共執(zhí)行國外智力引進項目83個，先后引進德國、法國、加拿大、意大利、荷蘭、美國、英國、瑞典、日本等外國專家376位，解決100多個技術難題，直接為我市帶來5億多元的經(jīng)濟效益。同時，充分發(fā)揮金華籍在外（北京、上海）博士聯(lián)誼會作用，先后舉辦“博士故鄉(xiāng)行”等活動，加強了與上海、杭州等地相關高等院校科研院所聯(lián)系，加大與他們的對接交流。近五年來，開展(北京、上海)金華籍博士故鄉(xiāng)行活動4次，參與博士260多人，簽訂智力和科技合作項目73個。關于人才評價機制。以盤活整體人才隊伍、提高人才使用效益為目標，將人才評價與人才使用有機結(jié)合起來，干部人事制度改革不斷深化。一是對黨政人才的評價，更加突出群眾公認和民主性。在選拔任用上，充分體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，92年以來相繼開展了9次規(guī)模較大的公開選拔領導干部活動，95年全面推行中層干部競爭上崗，2001年以來建立了新提拔干部試用期制、領導干部辭職制、領導干部任期制等一系列制度，2004年實行全委會推薦干部制度，試行了“海推”提名制度，選人用人公信度不斷提高。在干部考察評價上，2003年制定出臺了《關于實行干部考察工作責任制的規(guī)定（試行）》，2004年組建了專兼職干部考察員隊伍，并實行考察員資格評審，同時推行了考察預告制，引入了民意調(diào)查制度，干部考察的準確性不斷提高，一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部、女干部、黨外干部到領導崗位任職。二是對專業(yè)技術人才的評價，更加注重社會、業(yè)內(nèi)認可和專業(yè)性。不斷深化事業(yè)單位職稱改革，組建評審專家?guī)?，不斷?guī)范評審程序，確保專業(yè)技術人員職稱評審工作公正公平公開。打破學歷、年齡等限制，使專業(yè)技術職稱評定向基層一線傾斜，會同有關主管部門出臺了經(jīng)委系統(tǒng)技能型人才、建設工程系列和交通公路工程等10多個專業(yè)人才職稱評定政策，并組織不具備規(guī)定學歷人員培訓800多人，均獲得初級或中級職稱；會同市農(nóng)業(yè)局、科技局開展了“水稻強化栽培技術”推廣競賽活動，獲獎單位完成人破格直接申報農(nóng)藝師任職資格。積極推進專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度，、專業(yè)技術職稱等各類執(zhí)（職）業(yè)資格考試。三是對企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能型人才、農(nóng)村實用人才的評價，更加注重市場認可和發(fā)展性。把職稱評審擴大到企業(yè)，使職稱評審政策向非公經(jīng)濟組織傾斜，對我市非公企業(yè)專業(yè)技術人員的外語要求作了較大程度的調(diào)整，著力打破學歷、專業(yè)等限制，使更多的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才具備相應職稱，專門為100多名企業(yè)家直接申報了高級經(jīng)濟職稱。完善高技能人才評價制度，近5年，認定技師以上職稱的40余人；在企業(yè)廣泛開展技術練兵、技術創(chuàng)新等活動，對職業(yè)技能競賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人才，按有關規(guī)定直接晉升職業(yè)資格。多形式開展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村技能人才評選活動，積極開展各類農(nóng)民培訓，培訓合格發(fā)給證書，造就更多的“田秀才”、“土專家”。關于人才激勵機制。不斷完善人才獎勵、經(jīng)費資助、安家補助等激勵機制，激勵各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是建立科研項目經(jīng)費資助機制。市委［2003］21號文件規(guī)定，市財政給予建立國家級博士后工作站的企業(yè)一次性資助10萬元；而義烏市對企事業(yè)單位建立國家級、省級博士后工作站的，市財政分別給予一次性補助30萬和15萬元。鼓勵企業(yè)采取各種靈活的方式引進高層次人才，市政府規(guī)定每引進一名高層次人才在企業(yè)服務滿二年的，一次性資助5000至10000元。對引進的國家級、省級專家，五年內(nèi)給予每人每月1000元津貼；東陽市對兩院院士和國家有突出貢獻的中青年專家在