反腐倡廉制度體系思考(編輯修改稿)
2024-09-21 17:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 補收之不足。應(yīng)繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革，不斷提高國家公務(wù)員人均社會貢獻率和與之相對應(yīng)的報酬率；鼓勵和引導(dǎo)有條件的地區(qū)先行規(guī)范公務(wù)員工資外補貼，開展公務(wù)用車貨幣化改革，探索建立國 第 4 頁 共 8 頁 家公務(wù)員廉政基金制度；著手調(diào)查研究和統(tǒng)籌解決國家公務(wù)員工資制度和 職務(wù)消費中存在的不合理問題，大力推進公務(wù)接待管理制度改革；建立適合基本國情的公務(wù)員保險制度，盡快解除其可能產(chǎn)生的各種后顧之憂。 思考之二：建立反腐倡廉制度體系必須提高立法質(zhì)量 立法質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作能否依照法規(guī)和制度順利有效地開展。要堅持檢驗法規(guī)制度質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)是反腐倡廉工作的實踐，要看制定的法規(guī)制度能否解決反腐倡廉工作中的實際問題，是否具有可行性和可操作性，能否取得預(yù)期的效果。要提高立法質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面： 一要加強理論研究。理論 研究是法規(guī)制度建設(shè)的基礎(chǔ)，理論研究的滯后，必然導(dǎo)致法規(guī)制度建設(shè)的滯后。要以鄧小平理論和三個代表 重要思想為指導(dǎo)，以理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新。注意增強理論研究的針對性和應(yīng)用性，務(wù)虛和務(wù)實要相結(jié)合。要在出成果上下功夫，只有拿出材料翔實、論證充分、觀點正確、說服力強的研究成果，才能為立法工作提供理論依據(jù)。 二要改進工作作風(fēng)。緊密結(jié)合工作任務(wù)開展調(diào)查研究，是提高立法質(zhì)量的重要保證。法規(guī)工作部門的調(diào)研主要是立法前可行性論證的調(diào)研、立法過程中征求意見和聽取建議的調(diào)研，對已經(jīng)頒布實施的法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查了解， 為下一步法規(guī)修訂提 第 5 頁 共 8 頁 供實踐基礎(chǔ)的調(diào)研。調(diào)研工作要深入基層、深入群眾、深入反腐倡廉第一線，認真傾聽人民群眾的意見和呼聲，認真傾聽有反腐敗工作實踐經(jīng)驗的同志的意見和建議，認真傾聽法規(guī)制度涉及的利害關(guān)系人的意見。一般來說，通過法規(guī)制度解決的問題都要有實踐經(jīng)驗，切忌從主觀愿望出發(fā)，從本本出發(fā)而立法，否則所制定的規(guī)章制度在實踐中很難行得通。特別是涉及到人民
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