公立醫(yī)院綜合改革實施計劃(編輯修改稿)
2024-09-21 17:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 時足額結(jié)算并撥付資金。 。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。利用信息化手段，逐步健全醫(yī)保對醫(yī)務(wù)人員用藥、檢 查等醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。加強對基本醫(yī)保目錄外藥品使用率、使用量和銷售金額居前列藥品（高值耗材）、藥占比、次均費用、參保人員負擔(dān)水平、住院率、 第 7 頁 共 15 頁 平均住院日、復(fù)診率、人次人頭比、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、手術(shù)和擇期手術(shù)率等指標(biāo)的監(jiān)控，并實行定期通報制度。 （五）改革人事、分配制度。 。編委辦要根據(jù)省制定的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理核定縣級公立醫(yī)院人員編制總量，并進行動態(tài)調(diào)整?？h級公立醫(yī)院人員編制中，專業(yè)技術(shù)人員所占比例不得低于 80%。 。充分落實縣級公立 醫(yī)院用人自主權(quán)，新進人員實行公開招聘。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)合理配置醫(yī)師、護士、藥師和技術(shù)人員、管理人員以及必要的后勤保障人員。全面推行聘用制度和崗位管理制度，在單位編制限額及其結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實行定編定崗，變身份管理為崗位管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。結(jié)合實際妥善安置未聘人員。完善縣級公立醫(yī)院職工參加社會保險制度，為促進人才合理流動創(chuàng)造條件。探索建立職業(yè)年金制度，進一步提高醫(yī)務(wù)人員退休后的養(yǎng)老待遇水平。 。根據(jù)國家 的統(tǒng)一部署，結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點，建立公立醫(yī)院薪酬制度，完善收入分配激勵約束機制。根據(jù)績效考核結(jié)果，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán) 第 8 頁 共 15 頁 禁將醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。 ?？h衛(wèi)生計生、財政、人力資源社會保障等部門制訂縣級公立醫(yī)院具體績效考核辦法，將醫(yī)院的公益性質(zhì)、運行效率、群眾滿意度等作為考核的重要指標(biāo)，考核結(jié)果與院長任免、獎懲和財政補助、醫(yī)保支付、工 資水平等掛鉤。建立以社會效益、工作效率為核心的人員績效考核制度，把醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度和患者滿意度等作為重要指標(biāo)。 （六）提升服務(wù)能力。 加快縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。加強縣級醫(yī)院房屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院新住院大樓建設(shè)，改善縣級公立醫(yī)院辦醫(yī)條件，積極創(chuàng)造條件，早日實現(xiàn)縣婦幼保健院整體搬遷，建設(shè)成為二級婦幼保健院。加強發(fā)熱門診、腸道病門診、產(chǎn)科、兒科、病理、重癥監(jiān)護、血液透析、新生兒等重點專科建設(shè)。 。建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度 ，落實住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)計劃，到 2024 年新進入縣級公立醫(yī)院的醫(yī)生必須經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。縣人力資源和社會保障部門要研究制定引進經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的醫(yī)師和醫(yī)學(xué)類研究生到縣級公立醫(yī)院就業(yè)的優(yōu)惠政策；健全繼續(xù)教育制度，鼓勵在職人員參加在職繼續(xù)教育；落實縣級醫(yī)院醫(yī)師到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)制度，每年選拔業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù) 第 9 頁 共 15 頁 能力。 提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。充分發(fā)揮中醫(yī)簡便驗廉的特點和優(yōu)勢，加大對中醫(yī)醫(yī)院的投入扶持力度，突出?？坪吞厣剖医ㄔO(shè)，積極打造以縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)服務(wù)平臺，切 實增強縣級公立醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力。 。按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進縣級醫(yī)藥衛(wèi)生信息資源整合，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和綜合管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。加快縣級公立醫(yī)院信息化建設(shè)，著重規(guī)范醫(yī)院診療行為和提高醫(yī)務(wù)人員績效考核管理能力。依托縣級公立醫(yī)院，建立面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的遠程會診系統(tǒng)，同時與承擔(dān)對口支援任務(wù)的城市三級醫(yī)院建立遠程會診網(wǎng)絡(luò)，開展縱向技術(shù)合作，方便群眾就醫(yī)，提高綜合服務(wù)能力。強化信息系統(tǒng)運行安
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